Сергей Братановский - Управление градостроительным комплексом в россии (административно-правовой аспект)
140
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.04 г.) межселённая территория – это территория, находящаяся вне границ поселений.
141
За исключением случаев, когда муниципальное образование является наукоградом Российской Федерации или закрытым административно-территориальным образованием.
142
Необходимо также учитывать полномочия, установленные действующими статьями ГрК РФ 1998.
143
См.: Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005. С. 52–53.
144
Тма же С. 54–55.
145
См.: Орлов Г. М. Правовое регулирование градостроительной деятельности. М., 2004. С. 37.
146
Там же С. 58–59.
147
Данный проект Устава г. Самары получил одобрительную оценку специалистов Санкт-Петербургского государственного университета, которые считают, что положения Устава, представленные самарским депутатом, могут использоваться для совершенствования Федерального и регионального законодательства. См.: Проект Устава Михаила Матвеева одобрили в Петербурге // «Комсомольская правда» 2006. 25 апреля.
148
См. нап.: Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утверждённое распоряжением мэра Москвы от 11 апреля 2000 года N 378-РМ // Вестник мэрии Москвы. 2000. N 12.
149
В некоторых субъектах Российской Федерации урегулирован порядок участия граждан в процессе подготовки градостроительных решений. См., например, Закон г. Москвы от 25 июня 1997 года N 28–51 «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве». Законом Сахалинской области от 31 января 1997 года с изм. и доп. внесёнными Законом от 16 октября 2000 года «О местном референдуме в Сахалинской области» предусмотрено, что на референдум могут выноситься вопросы местного значения, непосредственно затрагивающие интересы местного сообщества, в частности запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей среде (п. 1 ст. 5).
150
В Рязанской области с целью эффективной реализации федеральных и региональных инвестиционных программ, а также выпуска конкурентоспособной продукции создана «Объединённая промышленно-строительная компания».
151
См.: Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. С. 426–428.
152
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
153
СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4473.
154
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.
155
Бюллетень строительной техники. 1999. N 7.
156
См.: Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (постатейный). М., 2005. С. 261–261.
157
См.: Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (постатейный). М., 2005. С. 261–262.
158
См.: Гуревич Н. К., Янко М. Н. Организации контроля в строительстве. Саратов, 2006. С. 63–64.
159
См.: Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (постатейный). М., 2005. С. 263–264.
160
СЗ РФ, 2006. N 7. Ст. 774.
161
См.: Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронежского уни-та, 2007. С. 445–446.
162
См.: Морозов А. В. Государственный строительный надзор. М., 2004. С. 96.
163
См.: Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронеж. Гос. ун-та, 2007. С. 446–448.
164
См.: Муромцев Б. В. Архитектурно-строительный надзор в Российской Федерации. Автореф. … канд. юрид. наук. Воронеж. 2006. С. 17.
165
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
166
СЗ РФ. 2005. N 1. Ст. 16.
167
СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.
168
СЗ РФ. 2001. N 30. Ст. 3060.
169
СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4471.
170
СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 610.
171
СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
172
См.: КоАП РФ. Глава 23.
173
См.: Крассов О. И. Экологическое право. Учебник. М., Дело, 2001. С. 328.
174
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утверждённым проектам имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований.
При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ.
175
Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объёме требований, предусмотренных проектами, и в соответствии с актами комиссий по приёмке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в состав которых включается представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
Руководители и члены комиссий по приёмке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов несут в соответствии с законодательством РФ административную и иную ответственность.
176
См.: Грк РФ. Ст. 15. п. 8; Ст. 20. п. 8.
177
Градостроительный кодекс РФ. (в ред. от 29 декабря 2004 года. Ст. 48).
178
СЗ РФ. 2005.;N 1. Ст. 41.
179
СЗ РФ. 2001. N 1. Ст. 135.
180
СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
181
СЗ РФ. 2004. N 28. Ст. 2882.
182
Российская газета. 2002. 13 августа.
183
СЗ РФ. 2004. N 52. Ст. 5491.
184
СЗ РФ, 2006. N. 1. Ст. 17.
185
См.: Пожарных «отодвинули» // Тольяттинское обозрение. 2007. 23 февраля.
186
Там же.
187
СЗ РФ. 1989. N 14. Ст. 1650; СЗРФ. 2006. N 1 Ст. 10.
188
СЗ РФ. 2005. N 39. Ст. 3953.
189
СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1) Ст. 2; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167; СЗ РФ. 2003. N 27 (ч. 1) Ст. 2700; СЗ РФ. 2004.
N 35. Ст. 3607; СЗ РФ. 2005. N 1 9. Ст.1752; СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 10; СЗ РФ. 2006. N 14. Ст. 1458.
190
СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 150; СЗ РФ. 2002. N 11. Ст. 1020; СЗ РФ. 2002. N 1 2. Ст. 1093; СЗ РФ. 2002. N 50. Ст. 4025; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169; СЗ РФ. 2003. N 9. Ст. 805; СЗ РФ. 2003. N 11. Ст. 956; СЗ РФ. 2003.
N 13. Ст. 1178; СЗ РФ. 2003. N 58 (ч. 1). Ст. 503; СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4377; СЗ РФ. 2005. N 13. Ст. 1078; СЗ РФ. 2005. N 27. Ст. 2719; СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 11; СЗ РФ. 2006. N 31. Ст. 3455.
191
СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1) Ст. 3430; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141; СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
192
См.: Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронеж. гос. уни-та. 2007. С. 442–443.
193
См.: Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., Норма, 2004. С. 415.
194
СЗ РФ. 1989. N 14. Ст. 1650.
195
СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295.
196
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
197
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.
198
СЗ РФ. 1999. N 11. Ст. 1305.
199
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.
200
См.: Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005. С. 271–272.
201
СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3430.
202
См.: Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, С. 406.
203
СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 17.
204
См.: Данилевский А. В. Вопросы архитектурно-строительного проектирования и строительства. М., 2006. С. 19–31; Корчмарь Л. Г., Соницын Н. М. Правовые основы лицензирования строительной деятельности. М., 2007. С. 191–216 и др.
205
О. Сидоров. Полис вместо лицензии // Российская газета. 2006. 27 июня.
206
См.: Карнизов М. Г. Градостроительный кодекс: поюсы и минусы лицензировния // Саратовские вести (Саратов). 2007. 30 января; Соловьёв А. Н. Понятие и институты строительного права. М., 2007. С. 48–97 и др.
207
М.: Климов В. Лицензирование – важный механизм государственного регулирования строительства // Строительная газета. 2006. N 27. 7 июля.
208
См. Кучер Н. Проблема лицензирования продолжает тревожить // Строительная газета. 2007. 8 июня.
209
Сидоров О. Полис вместо лицензии // Российская газета. 2006. 27 июня.
210
См. подробнее: Невинная И.: Подкоп под пирамиды // Российская газета. 2006. 15 февраля.
