Александр Гарбуз - Как правильно говорить с автоинспектором
– задерживают транспортное средство, несмотря на то что водитель устранил причину задержания;
– необоснованно доставляют трезвого водителя в медицинское учреждение для освидетельствования;
– не сообщают водителю реквизиты получателя для уплаты вынесенного штрафа.
Каждое из этих действий противоречит закону и нарушает права водителя. Надо обжаловать их в суде. При этом руководство к действию вы найдете в Законе РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также в гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Можно обжаловать незаконные действия инспекторов в вышестоящую инстанцию ГИБДД либо подать жалобу в суд по месту своего жительства или по месту нахождения ГИБДД.
Срок обжалования – не более трех месяцев с момента нарушения инспектором ваших прав. Из вышестоящей инстанции ГИБДД вам должны ответить в течение месяца со дня регистрации жалобы. Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 10 дней.
Водитель не обязан доказывать незаконность обжалуемых действий инспектора, но обязан доказать факты нарушения своих прав. Изложите эти факты в тексте подаваемой жалобы. Сделайте ссылки на соответствующие статьи названных выше документов.
Инстанция, рассмотревшая вашу жалобу, должна принять решение. Если жалоба будет признана обоснованной, в решении запишут, что действия инспектора признаются незаконными, требования водителя должны подлежать удовлетворению, нарушенные права и свободы – восстановлению. Например, инспектор сам обязан прикрутить государственные номера на ваш автомобиль. За незаконную задержку автомобиля можно взыскать с сотрудника ГИБДД издержки на штрафстоянку, но в отдельном судебном процессе.
Если признаны факты незаконного задержания, отправки на медицинское освидетельствование – водитель получит лишь моральное удовлетворение от того, что виновный наказан (по Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» инспектору грозит наказание вплоть до увольнения из рядов МВД).
И с дорожниками судиться
Нет, наверное, в нашей стране ни одного города, большого или маленького, где бы водители могли сказать что-нибудь хорошее о дорогах. Даже в столичных и приближающихся к ним по размеру и населению городах, где, кстати, денег бюджеты собирают несоизмеримо больше, чем в скромных провинциях, в относительно приемлемом состоянии дороги содержатся в основном в центре. Езда по плохим дорогам дорого обходится владельцам транспортных средств в буквальном смысле слова. Частые и серьезные поломки (подвески, шаровых, амортизаторов…) требуют дорогостоящего ремонта. Иногда кажется, что скоро у нас останется единственный прибыльный бизнес – автомобильный ремонт.
Ha наших дорогах есть все, чего не должно быть: ямы, надолбы от вскрышных работ, открытые люки, огромные лужи, после которых надо «сушить» тормоза.
По некоторым данным (того же МВД), чуть ли не каждое пятое ДТП имеет «ямочное происхождение». Наверняка и по ямочному ремонту мы впереди планеты всей, если о нем еще где-нибудь знают.
Что поделаешь – ругаемся, но едем. Привычка. He всегда, даже влетев в глубокую яму, притормозим, чтобы выйти и глянуть, не сломалось ли чего. Правда, иногда после этого и километра не проедешь, как поймешь – лопнуло колесо, и это не самый страшный ущерб.
Предъявлять иски за поломки, полученные по вине дорожных служб, россияне еще не приучились. По меньшей мере очень немногие решаются заводить такие тяжбы. A все из-за того, что мы вообще не любим или боимся судиться, из-за того, что услуги адвокатов дороги, а зарплаты маленькие. Хотя если попытаться вникнуть в предмет, то можно сделать попытку самостоятельно защитить себя.
Для начала изучаем гл. 59 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие причинения вреда». Оказывается, закон на нашей стороне! И вину какого-нибудь МУП «Все-дорожник» можно доказать! Обязательно найдется в этой конторе конкретное лицо, виновное в ДТП: мастер участка, главный инженер, а то и начальник. А, может, при определенных доказательствах придется ответить рублем и самому градоначальнику или его подчиненному помельче рангом. Нам, в принципе, неважно, с кого суд в конечном итоге взыщет ущерб, так что ничего личного.
B каждом МУП, ГУП, дорожных департаментах городских администраций есть как минимум один юрист. Да, они могут пойти на нас в атаку с формулировкой: «Вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования результатами работы».
Кстати, непреодолимой силой в нашей стране является только ежегодный приход зимы. Если во время ремонта забетонировали ливневки, дорогу постепенно подмывало, яма начала переходить в категорию провала… Так подобное безобразие вполне преодолимое. И совсем смешно в свете этого намекать водителю, что он неправильно пользовался результатом работы дорожников.
Теперь наша версия: ответственность за состояние и повреждения проезжей части несут должностные лица дорожно-эксплуатационного управления и организаций, осуществляющих текущий ремонт или реконструкцию данных участков дорог по долгосрочным или разовым договорам, и эта ответственность предусмотрена действующим законодательством.
Покрытие дорожного полотна не соответствует нормативам? Ответственные лица обязаны выставить предупреждающие дорожные знаки, а ночью заграждения с предупредительными сигнальными огнями.
Действующий российский ГОСТ P 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дает такую характеристику допустимых ям, выбоин, просадок полотна и пр.: «не должны превышать по длине – 15 см, по ширине – 80 см, по глубине – 5 см». Если повреждения дороги не соответствуют этим размерам, такое место должно быть огорожено и обозначено.
Предположим, вы, провалившись в яму, покрытую водой, понимаете, что на горизонте – нешуточные затраты на ремонт. Ho не будем унывать. Что делаем? Совершаем положенные маневры и процедуры аварийной остановки. Звоним в ГИБДД, вызываем на ДТП.
Пока инспектор едет, осмотритесь и постарайтесь привлечь к участию в вашей судьбе свидетелей. Если транспортное средство застраховано по КАСКО, то вызывайте аварийного комиссара. Замеры ямы, подробности и детали обстановки, в том числе состояние дороги, изложение события, показания свидетелей – буквально все должно быть зафиксировано в протоколе ГИБДД.
Кроме описания явных повреждений надо сделать запись о возможно скрытых. Излагайте дело так, чтобы у инспектора и мысли не появилось предположить, будто вы не справились с управлением. Очень правильно сфотографировать место ДТП с разных ракурсов. Обязательно попросите копии всех бумаг, составленных инспектором.
He забудьте ощупать себя и посмотреться в зеркало. Если есть синяки, шишки, царапины, без отлагательства покажитесь врачу, пусть зафиксирует полученные в результате ДТП повреждения и нанесенный вашему здоровью вред.
Дальше следует проведение технической и оценочной экспертиз автомобиля, установление суммы ущерба. Теперь сочиняем и направляем заказным письмом с уведомлением (по адресу ответственной за дорогу организации) досудебное требование о добровольном возмещении ущерба. Укажите срок исполнения (для юридических лиц – месяц, для физических – неделя).
He получите ответа в положенный на это срок или получите отрицательный – значит, настал момент подачи судебного иска. Мало того что вы его выиграете, так еще будете встречать сочувствие и понимание всюду, кроме конторы-ответчика (но от этого вы не расстроитесь).
Еще одна проблема на дорогах – лежачий полицейский. Практически два года в стране без ГОСТа устанавливались лежачие полицейские, официально именуемые искусственной дорожной неровностью (ИДН). Благое намерение приучить водителей заблаговременно снижать скорость на дорогах вблизи школ, пешеходных переходов нередко приносило больше вреда, чем пользы.
Хотя назначение этого устройства – обеспечивать безопасный режим движения в аварийно опасных зонах, есть немало водительских историй о том, как лежачие полицейские спровоцировали ДТП, стали причиной поломки автомобиля. Дело, понятно, в том, что установка ИДН зачастую производится как попало: без учета рельефа дороги, на разной высоте, в разных местах, без предупреждающих знаков и разметки.
C 1 января 2008 г. вступил в силу ГОСТ P 52605-2006, регламентирующий технические требования к искусственным дорожным неровностям. По стандарту высота лежачего полицейского не должна превышать 7 см, а длина преграды не должна быть менее ширины проезжей части, допустимое отклонение не более 20 см с каждой стороны дороги.
