Николай Петухов - История военных судов России
На основе известных экономических преобразований произошли существенные изменения в социальном строе общества, в структуре государственной власти.
Так, необходимому кардинальному реформированию был подвергнут центральный государственный аппарат: приказы заменялись коллегиями, Боярская Дума – Сенатом, церковь подчинялась государству (создан Синод), образована полиция.
Были созданы регулярная армия и военно-морской флот, одержавшие убедительные победы в Северной войне над Швецией.
В итоге преобразований Петра I русское государство превратилось в обширную империю во главе с монархом, рассматривавшимся как верховным носителем законодательной и исполнительной властей.
Все проводимые реформы объективно сопровождались активной законотворческой деятельностью.
По мнению исследователей, ученых историков у Петра I и его окружения не было определенного плана проведения законодательных работ – все диктовалось потребностями времени, ситуации, иногда нормативные акты принимались наспех, что порождало ошибки.
Как справедливо отмечается в исторической литературе, узаконения при Петре слагались под влиянием ряда исторических условий, главных из которых – три. [31]
Во-первых, это наследие старины, результаты законодательной деятельности предшествующего периода, рассмотренные нами в первой главе.
По отзыву знаменитого историка В.О. Ключевского каждый закон Петра I «либо довершал процесс, начавшийся уже ранее в укладе русской жизни, либо переиначивая сложившееся в ней сочетание составных частей, то разделяя слитые элементы, то соединяя раздельные». [32]
Оправданно уделяя особенное значение законодательству, Петр I предпринял несколько попыток создания нового комплексного нормативного акта по типу Соборного Уложения. В течение его царствования действовали три комиссии об Уложении (1700-1703 г., 1714-1718 г., 1720-1727 г.) Но законодательные работы в этом направлении не увенчались успехом, комиссии не справились с порученным делом и старое Уложение 1649 г. продолжало сохранять свою силу как при Петре, так и после него.
Законодательные заслуги царя Алексея Михайловича в сфере внутреннего управления и правосудия признавались самим Петром I и его сподвижниками.
Так, в 1717 г. князь Я.Ф. Долгорукий на вопрос Петра о делах царя Алексея Михайловича отмечал: «На вопрос твой нельзя ответить коротко, потому что у тебя с отцом дела разные: в одном ты заслуживаешь хвалы и благодарности, в другом – твой отец. Три главных дела у царей: первое – внутренняя расправа (т.е. управа, управление) и правосудие; это ваше главное дело. Для этого у отца твоего было больше досуга, а у тебя еще и времени подумать о том не было, и поэтому в этом отец твой больше сделал. Но когда ты займешься этим, может быть, и больше отцова сделаешь. Да и пора уж тебе о том подумать. Другое дело – военное. Этим делом отец твой много хвалы заслужил и великую пользу государству принес, устройством регулярных войск тебе путь показал; но после него неразумные люди все его начинания расстроили, так что ты почти все вновь начинал и в лучшее состояние привел. Однако хоть и много я о том думал, но еще не знаю, кому из вас в этом деле предпочтение отдать: конец войны прямо нам это покажет. Третье дело – устройство флота, внешние союзы, отношения к иностранным государствам. В этом ты гораздо больше пользы государству принес и себе чести заслужил, нежели твой отце, с чем, надеюсь, и сам согласишься». [33]
Второе условие, повлиявшее на законодательство Петра I, – это культурное сближение России с Западной Европой, для которого с начала XVIII века возможности значительно расширились.
Царь съездил за границу, посетил целый ряд стран, а на Западе появился интерес к России. Из России по воле, а чаще по неволе ездили на учебу Петровские посланники, из среды которых выходили люди, не чуждые западной культуре.
Поэтому и законодательство Западной Европы становится образцом для России. Сенату было предписано распорядиться о переводе на русский язык законов различных европейских стран.
Третьим определяющим условием законодательства Петра являлась война, ставшая основным фоном всему его царствованию. Влияние войны обстоятельно оценено и В.О. Ключевским. По его словам все Петровское управление «поневоле превращалось в генеральный штаб и военную касту; война становилась и колыбелью, и школой реформы, хотя эта школа не давала сосредоточиться, сообщала реформе нервозный, лихорадочный пульс, болезненно-ускоренный ход».[34]
Неблагоприятное влияние войны на отечественное законодательство подтверждал и сам Петр – в Указах 16 апреля 1717 г. и 6 ноября 1723 г. В первом из актов он жалуется на необходимость частых отлучек, а во втором – на печальные результаты этих отлучек – «за настоящею тогда войной недосужное время имели и на многие дела деланы в разные времена разные указы об одном».[35]
Итак, при Петре I Россия вступила в число Европейских государств и заняла в ней достойное место, что в большой степени явилось результатом одержанных страной блистательных побед в Северной войне со Швецией, продолжавшейся более двух десятилетий. Победа в войне из-за балтийских берегов, в свою очередь, была следствием создания многочисленной по тому времени, постоянной регулярной армии и военно-морского флота.
Приступая к учреждению регулярной армии, Петр I принял естественные меры к созданию военного законодательства, в котором закреплялось устройство войск, права и обязанности лиц, его оставляющих, их ответственность в случаях нарушения установленного в армии порядка.
Сначала были использованы образцы имевшегося в Западной Европе законодательства.
Так, в 1696 г. по приказанию Петра за границу был направлен один из ближайших сподвижников царя – бригадир армии Адам Вейде. Он находился в Венгрии при войсках знаменитого полководца того времени принца Евгения Савойского, воевавшего против турок. Вернувшись в том же году в Россию, Вейде представил царю предложения «для утверждения порядка и дисциплины при обучении новоучрежденной пехоты». На их основе были составлены «Статьи воинские, как надлежит солдату в житии себя держать и в строю, и в учении, как обходится».
В этих статьях (а их было всего 8) кратко изложены основные обязанности нижних чинов и правила поведения при несении строевой и караульной службы в мирное время, а караульной службы также и в военное время.
За нарушения правил поведения (несвоевременная явка в строй, нарушение тишины в строю, пьянство (гульба), резню ножами, воровство, винную продажу (корчемство), опоздание в караул, передача в карауле кому-либо своего оружия, самовольное оставление поста) устанавливалось «жестокое наказание», в том числе ношение мушкетов (по 3-5 штук на два часа), арест на 1-2 суток, битие шпицрутенами, батогами и кнутом. Если же нарушения правил караульной службы происходили на глазах у неприятеля, то за них предусматривалась смертная казнь.
Статьи воинские полагалось читать вслух два раза в неделю, чтобы «каждому солдату на память иметь».
Такие статьи были выданы для руководства генералу Головину при формировании первых солдатских полков постоянного войска.
До появления знаменитого Воинского Устава 1715-1716 г., положившего начало всему последующему военному и военно-уголовному (материальному и процессуальному) законодательству России, вначале XVII столетия появилось два важных военно-уголовных устава: «Уложение или право воинского поведения», изданное 27 января 1702 г. фельдмаршалом Б. Шереметевым, и «Краткий артикул» А. Меньшикова 1706 г.
Основное содержание Уложения было заимствовано из датских воинских артикулов, адаптировано к российским условиям и применялось в подведомственных Шереметеву войсках при походе в Ливонию.
В соответствии с указанным источником в систему наказаний военнослужащих входили следующие уголовно-правовые меры.
1. Смертная казнь – простая (которая применялась посредством повешения, отсечения головы мечом) и усиленная (путем четвертования – за измену, участие в сходках начальников вместе с подчиненными и убийство с корыстной целью). Существовала также заочная казнь, исполняемая символически, путем прибития к висилице имени преступника, после чего виновный при поимке мог быть повешен.
2. Членовредительские наказания: отрезание носа – за клятвопреступление и пригвождение руки ножом – за нанесение раны.
3. Тяжкие телесные наказания: битие кнутом (для русских) и шпицрутеном (для иностранцев, находившихся в русском войске).
4. Легкие телесные наказания: ношение мушкетов до 6 штук по 2 часа, с трехчасовыми перерывами, ежедневно в течение нескольких дней (до недели).
5. Арест под охраной караула на срок до 20 суток.
6. Наказания имущественного характера: конфискация имущества (за важнейшие преступления) и вычет из жалования.
