Наталья Ольшевская - Уголовно-процессуальное право: Конспект лекций
Большинство процессуально-правовых предписаний возникло на основе соответствующих моральных представлений и правил. Так, в ст. 9-14 УПК РФ закреплено представление о том, что запрещается выполнение действий или принятие решений, которые унижают достоинство гражданина, приводят к распространению сведений об обстоятельствах его личной жизни, ставят под угрозу его здоровье, необоснованно причиняют ему физические или нравственные страдания.
Нравственные нормы включены в регламентацию правил допроса, личного обыска, освидетельствования, следственного эксперимента (например, ст. 181 УПК РФ гласит, что следственный эксперимент возможен лишь при условии, если его проведение не связано с унижением достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих и не создает опасности для их здоровья). Нравственные требования диктуют обязанность принять меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу (ст. 160 УПК РФ). Они охраняют профессиональную тайну защитника, освобождающую человека от обязанности свидетельствовать против супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ).
Нормы морали должны оказывать регулятивное воздействие на поведение субъектов уголовного процесса. Так, в ч. 1 ст. 62 и 72 УПК РФ говорится, что нравственный долг должен побудить судью, присяжного заседателя заявить самоотвод, если он знает, что имеются обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность.
Мораль гарантирует четкое, точное и неуклонное выполнение правовых норм. Требования права и морали должны препятствовать предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей, формальному отношению к их обращениям, жалобам.
Нравственные требования, предъявляемые к поведению судьи , выражены в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации», который гласит, что «судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности».
В 1993 г. в России были приняты Кодекс чести судьи Российской Федерации (утвержден Постановлением Совета судей Российской Федерации 21 октября 1993 г.) и Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (утвержден Приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. № 501), которые ориентируют судей и работников органов внутренних дел на соблюдение определенных правил поведения в профессиональной и внеслужебной деятельности.
Нравственные требования, которым должна соответствовать деятельность присяжных заседателей , выражены в их клятве, где сказано о «честном» и «беспристрастном» исполнении обязанностей, о разрешении дела «по своему внутреннему убеждению и совести… как подобает свободному гражданину и справедливому человеку» (ст. 332 УПК РФ).
Итак, нравственные основы уголовного процесса содержатся не только в процессуальных нормах, предписывающих определенный порядок деятельности, но и в профессиональных моральных кодексах, в присяге, клятве и др. В Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 декабря 1979 г., принятый 34 сессией Генеральной Ассамблеи ООН, объединены нормы, обязывающие работников правоохранительных органов:
– уважать и защищать человеческое достоинство, поддерживать и защищать права человека (ст. 2);
– применять силу только в случаях крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей (ст. 3);
– сохранять в тайне сведения конфиденциального характера, получаемые в процессе осуществления своей деятельности, если исполнение их обязанностей или требования правосудия не требуют иного (ст. 4);
– нетерпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения (ст. 5);
– обеспечивать охрану здоровья задержанных ими лиц (ст. 6).
Тема 12. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство
Право на свободу и личную неприкосновенность.
Данное право закреплено в ст. 3 («Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность») и ст. 9 («Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию») Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) 1 , ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) 2 и ст. 5 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод (1950 г.). В этих статьях установлен запрет на произвольный арест или задержание. Для того чтобы лишение гражданина свободы не было произвольным, необходимо следующее:
1) лишение свободы должно быть основано на законе;
2) закон должен четко определять случаи, допускающие лишение или ограничение свободы;
3) лишение или ограничение свободы должно происходить с соблюдением определенных гарантий.
В 1 ст. 5 Конвенции перечислены случаи, когда лишение свободы возможно, среди которых:
– законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом;
– законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом;
– законный арест или задержание лица, произведенные с тем, чтобы оно предстало перед компетентным судебным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.
Среди процедурных гарантий, которые необходимо соблюсти при задержании или избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, Пакт и Конвенция указывают:
а) каждому арестованному сообщается при аресте причина его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение;
б) каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо должно в срочном порядке доставляться к судье или другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока (без неоправданной задержки) или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но может ставиться в зависимость от предоставленных лицом гарантий его явки в суд;
в) каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию причиненного ущерба.
Согласно ч. 4 ст. 5 Конвенции и ст. 9 Пакта каждому, кто лишен свободы вследствие ареста, предоставляется право опротестовать в суде законность такой ограничительной меры.
Международные нормы предусматривают и определенные гарантии, которые необходимо соблюсти при рассмотрении судом вопроса о законности и обоснованности применения к обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Европейский суд относит определенные элементы справедливости в разбирательстве в соответствии со ст. 5 Конвенции, среди них:
а) обвиняемый (подозреваемый) должен знать основания и причины его ареста;
б) иметь доступ к материалам дела, которые используются при решении вопроса о содержании лица под стражей;
в) должен быть выслушан в суде;
г) иметь право воспользоваться услугами адвоката.
В нормах УПК РФ, посвященных правовому регулированию вопросов, связанных с лишением или ограничением свободы (задержание, избрание меры пресечения в виде ареста либо домашнего ареста, помещение в лечебно-психиатрическое учреждение для проведения судебной экспертизы) внесены существенные коррективы. Они приведены в соответствие с требованиями Конституции РФ и международного права. Но это еще не свидетельствует о том, что этим стандартам будет соответствовать и правоприменительная практика. Прежде всего это касается сроков содержания обвиняемых под стражей, которые далеко не всегда являются разумными с позиции ст. 5 Конвенции, что выступает одним из наиболее часто встречающихся оснований поступающих в Европейский суд жалоб из России. Также существует проблема, связанная с условиями содержания обвиняемых под стражей, которая для России достаточно актуальна, а также проблема применения насилия и угроз, которые чаще всего происходят в условиях изоляции подозреваемых и обвиняемых. В этом случае речь уже идет о нарушении ст. 5 Декларации, ст. 7 Пакта и ст. 3 Конвенции: «Никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию».
Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство зафиксировано в ст. 10 Декларации, ч. 1 ст. 14 Пакта и ст. 6 Конвенции. Ст. 14 Пакта и ст. 6 Конвенции состоят из нескольких частей. Первые части посвящены праву на судебную защиту (доступу к правосудию) и некоторым общим принципам справедливости, которым должно удовлетворять правосудие, как по уголовным, так и по гражданским делам. Остальные части посвящены исключительно правосудию по уголовным делам.
