Наталья Ольшевская - Уголовно-процессуальное право: Конспект лекций
Обзор книги Наталья Ольшевская - Уголовно-процессуальное право: Конспект лекций
Н. Ольшевская
Уголовно-процессуальное право
Тема 1. Понятие уголовного процесса, его задачи и стадии
Уголовный процесс – это установленная уголовно-процессуальным законом деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению, а также разрешению уголовных дел. То есть – это установленная уголовно-процессуальным законом и основанная на конституционных принципах система отношений, складывающихся между ответственными за ведение уголовных дел государственными органами, гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства.
Уголовный процесс должен ограждать невиновного от уголовного преследования и осуждения, а в случае, когда такое осуждение или преследование имело место, обеспечивать реабилитацию невиновного.
Словосочетание «уголовный процесс» происходит от старинного русского слова «уголовье», т. е. преступление, «за что лишают головы», и латинского глагола «procedere» – «продвигаться, двигаться вперед». Иными словами, уголовный процесс – это движение (деятельность), связанное с уголовным преступлением, судебным разбирательством.
Уголовный процесс также еще называют уголовным судопроизводством. Это понятие используется в УПК РФ (ст. 6, 11 и др.). Понятие уголовное судопроизводство включает все производство по делу, в том числе и деятельность органов дознания, следствия, прокуроры.
Уголовный процесс и правосудие тесно связаны между собой, но не равнозначны по содержанию. В ч. 1 ст. 118 Конституции РФ определено: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом». Правосудие в виде уголовного судопроизводства – один из путей осуществления судебной власти (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Поэтому уголовное судопроизводство как одна из форм осуществления правосудия выражается в деятельности суда по уголовным делам, где судебная власть реализуется через действия и решения суда. Только суд может признать лицо виновным и назначить ему наказание.
При характеристике понятия уголовного судопроизводства используются следующие элементы:
1) деятельность (система упорядоченных действий) государственных органов, их должностных лиц и иных лиц, участвующих в процессе, которая четко определена в законе;
2) правоотношения, возникающие в ходе осуществления деятельности (производства по уголовным делам) и проявляющиеся в реализации прав и обязанностей соответствующих органов и лиц, участвующих в таких отношениях;
3) обязательная и тщательная правовая регламентация деятельности и возникающие на ее основе отношения.
Одни авторы считают, что содержание уголовного процесса следует раскрывать, используя комплексно все три элемента, другие выделяют какой-то один из них, например, делают акцент только на уголовно-процессуальные отношения (правоотношения) либо на деятельности государственных органов.
Задачи уголовного процесса. Функциональные роли правоохранительных органов различны, различны и задачи, возлагаемые на них:
1. Органы предварительного расследования призваны раскрыть преступление, установить лицо, его совершившее, доказать виновность правонарушителя.
2. Суд как социальный институт осуществляет правосудия.
3. Особенное место в уголовном процессе в соответствии с действующим законом о прокуратуре принадлежит прокуратуре.
Задачи уголовного процесса должны быть сформулированы через означенные функциональные направления деятельности названных органов, через перечисленные обязанности этих органов, применяющих нормы уголовно-процессуального права. Если проанализировать действующее законодательство, то функциональные задачи органов предварительного расследования представлены следующим образом: ст. 3 УПК РФ обязывает следователя, органы дознания в случаях обнаружения признаков преступления возбуждать уголовные дела; исходя из положений ст. 2 УПК РФ, к числу задач этих органов относятся быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Российскому уголовному процессу свойственна постадийность.
Стадии уголовного процесса – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговыми процессуальными решениями, имеющие свои задачи, вытекающие из назначения уголовного судопроизводства. Совокупность связанных между собой стадий образуют систему уголовного процесса.
Каждой стадии процесса свойственны:
– непосредственные задачи, вытекающие из назначения судопроизводства;
– определенный круг участвующих в ней органов и лиц;
– порядок (процессуальная форма) деятельности;
– специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу;
– итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если не прекращается уголовное дело или уголовное преследование).
Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются присущие только этой стадии вопросы (например, стадия исполнения приговора).
В структуре Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) законодатель выделил досудебное (часть вторая) и судебное производство (часть третья), каждое из которых имеет свои стадии.
Досудебное производство включает следующие стадии:
– возбуждение уголовного дела;
– предварительное расследование.
Возбуждение уголовного дела – первоначальная
стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Это стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности. Решение о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования.
Предварительное расследование – это часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности. Предварительное расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме следствия или дознания, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения).
Стадия предварительного расследования может заканчиваться прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования, направлением уголовного дела в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом, направлением дела в суд для производства о применении принудительных мер медицинского характера.
Судебное производство. Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в вышестоящем суде, где проверяются законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения.
Первая стадия производства в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК РФ) или предварительного слушания (гл. 34 УПК РФ). На этой стадии судья может принять одно из следующих решений:
– о назначении судебного заседания;
– о возвращении дела прокурору;
– о приостановлении производства;
– о направлении дела по подсудности;
– о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ст. 236 УПК РФ).
Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 231 УПК РФ).
На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом, выясняет: имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.
