О. Полежаев - Права застройщика на земельный участок и возведенное им строение. История становления и зарубежный опыт
Градостроительные и строительные нормы принимаются на уровне федеральных земель, в силу чего требования, предъявляемые к получению разрешения на строительство, варьируются в зависимости от экономических и географических особенностей[110].
Обобщая анализ законодательного регулирования отношений в Австрии и Швейцарии относительно публично -правовых предпосылок для возникновения права на застройку земельного участка, необходимо отметить, что основной предпосылкой для застройки земельного участка является формирование плана застройки и определения целевого назначения земельного участка.
1.3. Правовое положение застройщика в Италии и Франции
Представляется обоснованным провести совместный анализ правового регулирования отношений по застройке в Италии и Франции, сопоставляя законодательство обоих государств в силу значительного сходства применяемых правовых конструкций. Общеизвестным является признание особого влияния кодекса Наполеона (Civil code) на формирование правопорядков в странах континентальной Европы. М.И. Кулагин указывает на высокую степень признания труда французского законодателя в Италии, послужившей основанием для рецепции кодекса Наполеона[111]. Д. О. Тузов отмечает, что гражданский кодекс Италии является аналогом французского Civile code[112]. Существует мнение о наличии основных закономерностей правового регулирования отношений по аренде земельных участков во Франции и Италии[113]. На формирование гражданского кодекса Франции, впоследствии воспринятого и в Италии, высокое влияние оказала рецепция Римского частного права, разумеется, не без учета фактически сложившихся жизненных отношений. Однако система вещных прав в обоих государствах основана на положениях римского права[114]. Следовательно, представляется обоснованным вывод о совпадении основных положений французского и итальянского законодательства относительно содержания правовых конструкций, регулирующих отношения по застройке земельных участков.
В отличие от правопорядков, построенных по германскому типу, где единственным объектом недвижимости является земельный участок и выстроена трехзвенная система титулов (собственность, вещное право застройки и обязательственная аренда), правопорядки Франции и Италии пошли по пути признания множественности объектов недвижимости, вследствие чего произошло сближение правовых положений застройщиков на основании вещного и обязательственного права. Французское[115] и итальянское[116] гражданские законодательства подразделяют способы застройки земельных участков на застройку собственником и не собственником (на основании аренды или права застройки).
Необходимо отметить закрепленную в обоих правопорядках концепцию множественности объектов недвижимости силу, по которой к недвижимости относятся: земельные участки, строения, инвентарь, животные, права и т.д[117]. Строения считаются самостоятельными объектами недвижимости вне зависимости от характера правовой связи с земельным участком, на котором они воздвигнуты[118].
Застройка земельного участка собственником имеет следующие отличительные черты. Несмотря на признание в обоих правопорядках строений в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, данные положение не применяются, если застройщик является собственником земельного участка. Французское и итальянское законодательства содержат принцип, приращивая в силу которого строение перестает быть самостоятельным объектом прав и включается в состав земельного участка. Ж. Марондьер указывает на признание за подобными строениями положения составной части земельного участка, что влечет образование единого имущества, принадлежащего застройщику на праве собственности. В современной правовой доктрине Франции также существует тенденция к признанию конструкции аналогичной «составной части земельного участка», закрепленной в германском праве[119]. Следовательно, при застройке земельного участка собственником принцип приращивания является императивным, что с неизбежностью влечет выбытие строения, в отдельности от земельного участка, из гражданского оборота в качестве самостоятельно объекта.
Определяя правовое положение застройщика-собственника, необходимо отметить, что объем его юридического господства является наиболее обширным. Право собственности на земельный участок и возведенное на нем строение, позволяют его обладателю наиболее полным образом пользоваться и распоряжаться вещами, не нарушая установленные запреты. Модель формирования правового положения застройщика схожа с имеющейся в германском правопорядке, когда право собственности на земельный участок включает в себя правомочия относительно владения, пользования и распоряжения строением, которое является частью последнего. Однако следуя современным европейским тенденциям ограничения права собственности в общественных интересах, оба правопорядка содержат ограничения, проистекающие как из частного, так и из публичного права. К примеру, французский правопорядок не закрепляет полного суверенитета права собственности и содержит многочисленные ограничения, особенно в отношении недвижимого имущества. Ограничению подлежат права на возведение или сохранение строений. В отличие от германского законодательства, где право на возведение строений собственником земельного участка отдельно не закреплено и является результатом толкования положений о свободе собственника и одного из его абстрактных правомочий (§ 903 BGB), французский законодатель (art. 552 СС), а позднее и итальянский (art. 840 934 ICC) напрямую закрепили подобное правомочие. К примеру (art. 552 СС) закрепляет за собственником земельного участка право на свободное возведение строений при условии соблюдения требований законодательства. Следовательно, в области частного права Франции основной предпосылкой для возникновения правомочия на возведение строения является приобретение права собственности на земельный участок. К производным можно отнести ограничения из норм соседского права, защищающие интересы третьих лиц. К ним относится (art. 674 СС) обязанность застройщика оставлять свободное пространство между строениями, дабы их использование не стесняло соседей. Более детально отношения по застройке земельных участков урегулированы в итальянском гражданском кодексе, который зачастую вводит ссылки на соблюдения отдельных требований публичного законодательства. К частно-правовым предпосылкам для возникновения права на строительство надлежит отнести.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Аккуратов И.Ю., Коршунов Н.М., Хорев А.А. К вопросу об ограничениях и обременениях права собственности // Государство и право. 2000. № 10. – С. 60.
2
Ершов О.Г., Полежаев О.А. Право застройки земельного участка или право аренды? //Право и экономика. 2013. N 2. – С. 75.
3
Бехруз X., Сравнительное правоведение. М., 2008. – С. 7.
4
Белов В.А., Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2008. – С. 154.
5
Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и законотворчество // Право и политика. 2008. № 2. – С. 292.
6
Цвайгерт К., КётцX. Сравнительное частное право М, 2011. – С. 7.
7
Кембаев Ж.М. Основы российского права: взгляд из Германии//Журнал российского права. 2013. №3. – С. 45.
8
Тузов Д. Теория недействительности сделок: опыт российского права в контексте европейской правовой традиции». //СПС «Консультант Плюс».
9
Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на землю в российском праве и некоторых зарубежных правопорядках. // СПС «Гарант».
10
Емелькина И.А. там же., Тузов Д. Теория недействительности сделок: опыт российского права в контексте европейской правовой традиции». // СПС «Консультант Плюс».
11
Суханов Е.А. О видах сделок в германском и российском гражданском праве // СПС «Консультант плюс».
12
Леонтьева Е.А. Наследственное право застройки: опыт германии // СПС «Консультант плюс».
