Денис Шевчук - Ипотечный кредит: как получить квартиру
117
Отличие публичных торгов от аукциона заключается в том, что организатором публичных торгов выступает пристав-исполнитель, а организатором аукциона – специализированная организация.
118
Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3591.
119
Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3590.
120
Собрание законодательства РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492.
121
Статья 350 ГК РФ не содержит требование «наличия уважительных причин».
122
Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9. 1996; № 5. 1997.
123
Сарбаш С. Указ. соч. С. 95.
124
§ 1285 ГГУ; § 805 ГПК ФРГ.
125
Закон о правах человека 1998 г.; Закон о доказательствах Англии 1938 г. (The Evidence Act 1938) http://www.vanuatu.usp.ac.iJ/paclawmat/UKlegislation/UKEvidence1938.html. Закон о доказательствах по гражданским делам Англии 1968 г. (The Civil Evidence Act 1968) http://www.vanuatu.usp.ac.fj/Paclawmat/UKJegis-lation/UKCivilEvidence1968.html.
126
Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 30) это предусматривает. Полагаю внесенные изменения в п. 5 статьи 38 Земельного кодекса РФ (введен Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ) и Градостроительный кодекс РФ (от 29.12.2004) о предоставлении земельных участков для жилищного строительства только на аукционах менее удачными, поскольку основным требованием для победителя на аукционах является предложенная максимальная цена.
127
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 (в ред. от 10.08.2005) «О Федеральной целевой программе „Жилище“ на 2002 – 2010 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.09.2001. № 39. Ст. 3770; При обсуждении в Госсовете 27 декабря 2005 года также акцентировалось внимание на повышение ответственности местного руководства в рамках национальных проектов и «в Кремле рассчитывают, что они начнут вкладывать в это дело и собственные ресурсы». См.: Российская газета. 28.12.2005. № 293 (3962). С. 3.
128
Тем более что никто не отменял Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 937 (ред. от 08.08.2003) «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», по которому предоставление гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья является основной формой использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу.
129
Право на субсидии или льготы должно быть сформулировано в законодательстве прямого действия, в котором четко должны быть определены категории нуждающихся.
130
Целесообразно использовать богатый европейский опыт по созданию и функционированию полугосударственных банков развития (по типу Чешско-Моравского банка и немецкого Kreditanstalt fur Wiederaufbau). Банки такого профиля при поддержке государства участвуют в реализации проектов развития малого и среднего бизнеса, высокотехнологических производств, жилищно-коммунальной инфраструктуры городов. Чешский банк отмечен в качестве кредитора государственной жилищной программы в форме предоставления льготных займов на жилье. См.: Богданов А. Поможет ли ипотеке государство // Недвижимость и ипотека. 2005. № 4 (05). С. 53.
131
Уставный капитал кредитной организации, в соответствии со статьей 11 Закона о банках, составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов.
132
Например, по аналогии с Российским банком развития. В соответствии с заявлением Правительства РФ № 983п-П13, ЦБ РФ № 01-01/1617 от 05.04.2005 «О стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года»: «Правительство Российской Федерации и Банк России считают целесообразным участие в капитале кредитных организаций только при одновременном соблюдении следующих условий: деятельность кредитных организаций имеет стратегическое значение для решения задач государственной экономической политики; участие в капитале кредитных организаций обеспечивает оптимальные условия для решения задач государственной экономической политики». Социальное жилищное ипотечное кредитование Ипотечным банком полностью вписывается в изложенные два условия. См.: Вестник Банка России. № 19. 13.04.2005.
133
Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 15.
134
Например, Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 25. О социальной защите инвалидов, о ветеранах и т.д.
135
Принятый ЖК РФ потребует пересмотра всех существующих в настоящее время льгот в жилищной сфере, предусмотренных отдельными законодательными актами РФ, таких как: Законы РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», «О прокуратуре Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», «О беженцах», «О вынужденных переселенцах», «О донорстве крови и ее компонентов», Законы РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О федеральной фельдъегерской связи», Федеральные законы «О пожарной безопасности», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», «О статусе военнослужащих», «О борьбе с терроризмом» и др.
136
Согласно ст. 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. По статье 15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
137
В п. 2 статьи 5 Жилищного кодекса РФ говорится: «Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления». Вместе с тем в ст. 7 ЖК РФ не исключается регулирование жилищных отношений гражданским законодательством.
138
Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ (ред. от 12.10.2005) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3591.
139
Как известно, для лиц, виновных в совершении уголовных преступлений, из Уголовного кодекса РФ исключена статья о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступлений.
140
Согласно п. 2 ст. 334 ГК РФ в случае расхождения общих и специальных норм одинакового уровня по тому же вопросу должны применяться специальные нормы.
141
Статья 350 ГК РФ не содержит требование «наличия уважительных причин».
142
Например, предлагается привести Жилищный кодекс РФ (п. 4 ст. 31) в соответствие со ст. 675 Гражданского кодекса РФ. Договор найма жилого помещения по Гражданскому кодексу РФ сохраняется при переходе права собственности на жилое помещение, включая бывших членов семьи в случае прекращения семейных отношений. Норма ЖК РФ, допускающая выселение и этих граждан, противоречит ст. 55 Конституции РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ о том, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина и последний не может быть лишен права по ранее предусмотренному закону вновь введенным нормативным актом. Положения Конституции о правах граждан на жилье могут быть ограничены федеральным законом только в том случае, если это необходимо для зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон должен быть ориентирован прежде всего на человека, на удовлетворение его материальных и духовных потребностей, на гуманизацию всего стиля жизни. Поэтому пункт 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ следует изложить в следующей редакции: «В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением по договору найма за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения сохраняется» (см. подробнее Шевчук Д.А. Гражданский процесс: Учебное пособие – Ростов-на-дону: Феникс, 2006).
