Вячеслав Батырь - Международное гуманитарное право

547

Запрещается пролет через это пространство летательных аппаратов воюющих сторон, преследование самолетов противника и вступление в бой с ними. Приземлившиеся военные самолеты воюющих сторон задерживаются, а их экипажи интернируются.

См.: Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учеб. – М., 1977.– С. 309.

Однако граждане нейтрального государства могут вступать добровольцами в вооруженные силы воюющих сторон, но в случае пленения они утрачивают статус нейтральных лиц.

Например, в нейтральном государстве: могут быть госпитализированы раненые военнопленные (абз. 2 ст. 109 ЖК III); могут быть приняты дети, эвакуированные из зоны военных действий (ст. 24 ЖК IV, ст. 78 ДП I); могут проводиться операции по оказанию помощи нуждающемуся населению (ст. 23 ЖК IV, ст. 70 ДП I).

См.: Гассер Х.-П. Международное гуманитарное право. Введение. – С. 35, 36.

Такие зоны создавались еще до принятия Женевских конвенций 1949 г.: в 1936 г. во время войны в Испании в одном из кварталов Мадрида; в 1937 г. во время японо-китайского конфликта в Шанхае; в 1948 г. во время конфликта в Палестине в Иерусалиме. После принятия конвенций практиковалось создание таких зон во время конфликта на Фолклендских (Мальвинских) островах (апрель-июнь 1982 г.) в Порт-Стенли. Стороны конфликта также создали такую зону к северу от архипелага по инициативе Великобритании путем неформального соглашения. В этой зоне радиусом до 10 миль, называвшейся «сектор Красного Креста», должны были находиться госпитальные суда, не создавая своим присутствием помех для ведения военных действий. См.: Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. – С. 213, 214.

В Приложениях к Женевским конвенциям I и IV содержится текст типового соглашения о создании и защите санитарных зон и местностей. Стороны конфликта должны заключить соглашение об их признании.

См.: Статья 6 Проекта соглашения, прилагающегося к Женевской конвенции I, ч. 2 ст. 6 Проекта соглашения, прилагающегося к Женевской конвенции IV.

См.: Часть 1 ст. 6 Проекта соглашения, прилагающегося к Женевской конвенции IV.

Так, во время конфликта между Хорватией и Бывшей Югославией 27 декабря 1991 г. под эгидой МККК стороны заключили соглашение, в соответствии с которым больница в г. Осиеке и ее территория были объявлены санитарной зоной. См… Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. —С. 214.

Здесь понятие демилитаризованной зоны не имеет ничего общего со статусом демилитаризации, договорно установленным для некоторых территорий или сред (внеатмосферного пространства, морского дна).

Так, вовремя конфликта в Боснии и Герцеговине СБ ООН создал такие зоны для городов Сараево, Тузла, Зепа, Бихак, Горажде, Сребренице и их окрестностей. Весной 1994 г. во время руандийского конфликта СБ ООН решил расширить полномочия МООНПР и разрешил ей создавать «зоны безопасности», где могли бы укрыться перемещенные лица, беженцы, а также гражданские лица, которым угрожает опасность. См. .ДавидЭ. Принципы права вооруженных конфликтов. – С. 215.

Принцип ограничения по объектам является одним из старейших в МГП и изначально развивался как обобщенная идея, ограничивающая воюющих в выборе средств и методов ведения войны, а затем, по мере прогрессивного развития МГП, стал приобретать новые аспекты, направленные прежде всего на усиление защиты гражданского населения. См.: Калугин В. Ю. Курс международного гуманитарного права. – Мн.: Тесей, 2006. – С. 133, 134.

Это соответствует запрещению разрушений без военной необходимости, сформулированному в ст. 23ж Гаагского положения. См.: Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. – С. 210.

Этот критерий является классическим. Так, было определено, что танкер, использовавшийся во время Первой мировой войны исключительно для снабжения топливом вооруженных сил, можно рассматривать как «военное снаряжение». См .:Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. – С. 208.

Такой подход запрещает превентивное разрушение, т. е. пока тот или иной объект не вносит эффективного вклада в военные действия, уничтожать его в принципе нельзя.

См.: Статья 19 Женевской конвенции I, ст. 23 Женевской конвенции II.

См.: Статья 18 Женевской конвенции IV, ст. 13 Дополнительного протокола I.

См.: Статья 20 Женевской конвенции I, ст. 22, 24,25 Женевской конвенции II, ст. 22 Дополнительного протокола I.

См.: Статьи 35–37 Женевской конвенции I, ст. 27, 38–40 Женевской конвенции II, ст. 21, 22 Женевской конвенции IV, ст. 21–30 Дополнительного протокола I.

См.: Статья 62 Дополнительного протокола I.

См.: Пункты 1–6 ст. 66 Дополнительного протокола I.

См.: Статья 61а Дополнительного протокола I.

Так, в Бельгии сражение на Изере в конце октября 1914 г. было выиграно у немецких вооруженных сил благодаря, в частности, открытию шлюзов в Ньюпорте и затоплению поля боя. См.: Pirenne Н. Histoirede Belgique. – Le Renaissance du Livre, 1975,—T.V. – P 214, 215.

Так, в июне 1981 г. израильтяне осуществили нападение на два иракских ядерных исследовательских реактора, еще не введенные в строй.

См.: Пункт 7 ст. 56 Дополнительного протокола I, ст. 16 Приложения I к Протоколу.

См.: Статья 53 Дополнительного протокола I, ст. 4 и 9 гаагской конвенции 1954 г.

Решение о нападении может быть принято военным начальником рангом не ниже командира соединения, соответствующего дивизии.

Культурная ценность должна быть внесена в Международный реестр культурных ценностей, находящихся под специальной защитой, который ведет генеральный директор ЮНЕСКО (п. 2 ст. 12 Исполнительного регламента Конвенции 1954 г.).

Важно уточнить, что на такие объекты не только распространяется запрет нападения, но и их вывоз или вывод из строя, а также недопущение их использования гражданским населением или принуждения населения к выезду. См.: Статья 54 Дополнительного протокола I.

См .:Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. – С. 223.

См.: Конвенция ООН от 10 октября 1976 г. о запрещении венного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду; п. 3 ст. 35, ст. 55 Дополнительного протокола I.

Такой ущерб должен быть причинен площади в несколько сот квадратных километров.

Долгосрочный ущерб может длиться один сезон или период в несколько месяцев, а долговременный – более 10 лет. Так, минные поля могут оставаться опасными в течение многих десятилетий. В Заключении о законности применения ядерного оружия и угрозы его применения (1996 г.) Международный суд ООН косвенно признал обычный характер применения права природной среды во время вооруженных конфликтов.

Такой ущерб причиняется здоровью и выживанию населения.

Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. – 2009. – № 88; СЗ РФ. – 2009. – № 20. – Ст. 2444.

Стратегическое сдерживание предполагает разработку и системную реализацию комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства-агрессора (коалиции государств). Оно осуществляется с использованием экономических возможностей государства, включая ресурсную поддержку сил обеспечения национальной безопасности, путем развития системы военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, а также военной инфраструктуры и системы управления военной организацией государства.

См.: Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. В.В. Лазарева. – М., 1994.– С. 128.

Так, основными направлениями углубления военного сотрудничества государств – участников Договора о коллективной безопасности в области строительства, подготовки и применения вооруженных сил являются: 1) оказание государствами-участниками взаимной помощи в создании и развитии вооруженных сил; 2) согласование возможных стратегических и операционных направлений, оперативного оборудования территорий государств-участников в интересах коллективной обороны; 3) согласование состава и дислокации сил и средств государств-участников, выделяемых в группировки войск в регионах в целях обеспечения коллективной обороны; 4) согласование мероприятий по созданию совместной (объединенной) системы противовоздушной обороны и других систем; 5) подготовка предложений и достижение договоренностей по совместному использованию элементов военной инфраструктуры государств-участников в целях обеспечения коллективной обороны; 6) развитие единых систем радиолокационного опознавания объектов, проведение совместных тренировок по восстановлению имитостойкого режима опознавания в рамках вооруженных сил государств-участников; 7) разработка и реализация предложений по согласованному использованию радиочастотного спектра, обеспечению электромагнитной совместимости важнейших радиоэлектронных средств; 8) проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки вооруженных сил и других войск государств-участников. См.: Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. //ДМП. – Т. 1. – М., 1999.

Похожие книги на "Международное гуманитарное право", Вячеслав Батырь читать полностью, без сокращений.

Денис Шевчук - Международное

Денис Шевчук - Международное

Коллектив авторов -

Богдан Зимненко -

Татьяна Гуляева - Соотношение