Коллектив авторов - Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации
Перевозчик самостоятельно определяет техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров.
Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, очищенные, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.
Подготовка под погрузку вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами.
Подготовка под погрузку вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику (в том числе специализированных), проводится грузоотправителями или перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.
Коммерческая пригодность вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков, отсутствие постороннего запаха, других неблагоприятных факторов) для перевозки указанного груза определяется в отношении:
вагонов – грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими, или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им;
контейнеров – грузоотправителями.
В случае непригодности вагонов, контейнеров для перевозки конкретного груза грузоотправители вправе отказаться от них. В этом случае перевозчик обязан подать взамен исправные, пригодные для перевозки такого груза вагоны, контейнеры. При этом вагоны, признанные непригодными, из числа поданных вагонов исключаются, и плата за пользование ими не взимается.
Вопросы, связанные с подготовкой и подачей вагонов к погрузке, определением пригодности вагонов под погрузку регулируются Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом». Указанные Правила определяют также порядок погрузки, размещения и крепления грузов.
Осуществление погрузки/выгрузки груза
Грузоотправители, грузополучатели обеспечивают погрузку грузов в вагоны (контейнеры), а также выгрузку из них в местах общего и необщего пользования.
Перевозчики обеспечивают за счет грузополучателей погрузку порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузку из них таких контейнеров в местах общего пользования. Оплата при этом производится по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Погрузочно-разгрузочные работы могут осуществляться перевозчиками, владельцами инфраструктур, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора с грузоотправителями, грузополучателями и при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособлений.
Перечень опасных грузов, погрузка и выгрузка которых в местах общего и необщего пользования не допускаются, устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
За счет грузоотправителей, грузополучателей возмещаются расходы перевозчиков, связанные с:
подачей и уборкой вагонов, контейнеров;
погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа;
выдачей санитарных паспортов; хранением грузов и контейнеров;
платой за пользование вагонами и контейнерами,
другие возникшие в связи с выполнением этих работ по указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы.
Требования к погрузке грузов
Погрузка должна осуществляться исходя из технических норм погрузки вагонов, контейнеров и не должна превышать их грузоподъемность согласно указанным на них трафаретам.
Размещение и крепление грузов осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.
Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержден приказом МПС РФ от 25 июня 2003 г. № 51 «Об утверждении Перечня грузов, перевозка которых железнодорожным транспортом допускается в открытых вагонах». Перечень грузов, которые могут перевозиться насыпью, навалом, утвержден приказом МПС РФ от 25 июня 2003 г. № 52 «Об утверждении Перечня грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом». Приказами МПС соответственно от 16 июня 2003 г. № 22 «Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом» и от 16 июня 2003 г. № 19 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе» утверждены правила перевозок грузов насыпью, навалом и в открытом подвижном составе.
Использование приспособлений для погрузки и крепления груза
Грузоотправители (отправители) должны предоставить необходимые для погрузки, крепления и перевозки грузов и грузобагажа оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления. Указанное оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления могут быть предоставлены перевозчиками на условиях договора. Требования к таким приспособлениям и порядок их использования устанавливаются, в частности, Правилами, утвержденными приказами МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 31 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах», от 18 июня 2003 г. № 30 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах» и от 17 июня 2003 г. № 23 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах».
Установка таких приспособлений при погрузке и снятие их при выгрузке осуществляются грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком или иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в зависимости от того, кем обеспечиваются погрузка и выгрузка.
Сведения об установке таких приспособлений указываются в транспортных железнодорожных накладных.
Масса груза
В соответствии со ст. 26 Устава в транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать массу груза (количество грузовых мест).
Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:
перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;
грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов и грузобагажа оплачивается грузоотправителем или грузополучателем в соответствии с договором.
Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Устава). Порядок определения массы груза устанавливается Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом».
Пломбирование
Загруженные вагоны и контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами (ст. 28 Устава). Правила пломбирования вагонов и контейнеров утверждены приказом МПС РФ от 17 июня 2003 г. № 24 «Об утверждении Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте». Порожние вагоны, контейнеры должны быть опломбированы в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров, в случаях, определенных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Пломбирование осуществляется:
перевозчиками и за их счет, если погрузка обеспечивается перевозчиками;
грузоотправителями и за их счет, если погрузка обеспечивается грузоотправителями.
В случае вскрытия вагонов, контейнеров для таможенного досмотра либо других видов государственного контроля эти вагоны, контейнеры должны быть опломбированы новыми запорно-пломбировочными устройствами за счет грузоотправителей или грузополучателей.
С 1 июля 2004 г. введен в действие Порядок учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 15 июня 2004 г. № 2536р.
Категории скорости перевозок грузов
Перевозки грузов осуществляются грузовой или большой скоростью. Критерии определения категорий скорости перевозок грузов устанавливаются МПС России.
Категория скорости перевозок грузов выбирается грузоотправителем и указывается им в транспортной железнодорожной накладной.
Перевозка грузов с объявлением их ценности
Грузоотправители могут предъявлять грузы для перевозок с объявлением их ценности. Перевозки грузов с объявлением их ценности осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 40 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью».
