Коллектив авторов - Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации
Изменение заявки
По инициативе грузоотправителя (осуществляющей перевалку грузов организации) перевозчик может внести изменения в принятые заявки, связанные с:
перераспределением перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения;
изменением железнодорожных станций отправления. Указанные изменения должны быть согласованы перевозчиком с владельцем инфраструктуры.
За указанные изменения перевозчик взимает с грузоотправителя (осуществляющей перевалку грузов организации), если иное не установлено соглашением сторон, сбор в размере, установленном ст. 11 Устава.
Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой железнодорожный подвижной состав одного вида подвижным составом другого вида в случае, если:
перевозки грузов подвижным составом другого вида предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом;
при такой замене не увеличивается стоимость перевозок грузов.
О замене предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава одного вида подвижным составом другого вида перевозчик должен предупредить грузоотправителя не позднее чем за 12 часов до момента подачи вагонов под погрузку.
Следует отметить, что распоряжением ОАО «РЖД» от 6 октября 2004 г. № 3440р утверждено Положение о порядке внесения изменений в согласованные ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов в вагонах.
Порядок внесения изменений в согласованные ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов в контейнерах определен распоряжением ОАО «РЖД» от 30 июля 2004 г. № 3027р.
Плата за перевозки грузов
По общему правилу плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе в случае увеличения расстояния, на которое они перевозятся, по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика. Порядок определения такого расстояния устанавливается Министерством путей сообщения Российской Федерации.
В случаях, указанных в тарифном руководстве, плата за перевозки грузов взимается исходя из фактически пройденного расстояния.
Ставки основных тарифов установлены Прейскурантом № 10-1 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2), утвержденным постановлением ФЭК РФ от 17 июня 2003 г. № 47-т/5 (в ред. от 09.12.2006).
Пункт 2.1.1 указанного Прейскуранта предусматривает, что плата при перевозке грузов определяется:
за расстояние по кратчайшему направлению, если грузы перевозятся грузовой и большой скоростью;
за действительно пройденное расстояние при перевозке грузов негабаритных и грузов на транспортерах;
за суммарное расстояние перевозки по российским железным дорогам при перевозках грузов с участием Калининградской железной дороги;
за расстояние перевозки с учетом обхода железнодорожных узлов для ряда опасных грузов и остальных грузов с учетом обхода малодеятельных участков и скоростных линий, публикуемых в сборниках правил перевозок железнодорожным транспортом и Тарифном руководстве № 4, издаваемым отдельно.
Согласно п. 1.3 Тарифного руководства № 1 плата за перевозку грузов исчисляется по тарифам, которые действовали в день проставления в перевозочных документах календарного штемпеля:
железнодорожной станции отправления – при отправлении грузов со станций российских железных дорог, а также при перевозках импортных грузов на станции российских железных дорог, оформленных транспортной железнодорожной накладной прямого международного железнодорожного грузового сообщения на весь путь следования;
железнодорожной станции перевалки груза – при перевозке грузов с перевалкой с других видов транспорта на железную дорогу;
железнодорожной станции переоформления накладной – при перевозке грузов, которая была осуществлена с переоформлением железнодорожной накладной одного международного транспортного права на другое.
Тарифным руководством № 1 определяется порядок исчисления платы за перевозку грузов (п. 1.4).
Плата за перевозку грузов по инфраструктуре российских железных дорог исчисляется за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения, в зависимости от вида сообщения. При этом станцией отправления или назначения может выступать пограничная передаточная станция российской железной дороги, станция передачи вагонов (грузов) на инфраструктуру российских железных дорог с другого вида транспорта или инфраструктуры, не принадлежащей российской железной дороге. Указанное расстояние исчисляется в соответствии с Тарифным руководством № 4.
Если перевозка осуществляется в прямом или непрямом международном сообщении через пограничные передаточные станции Российской Федерации, то при определении расстояния перевозки по российским железным дорогам до выходной (от входной) пограничной станции учитывается расстояние до (от) государственной границы Российской Федерации.
В случае если перевозка в прямом смешанном и прямом международной сообщении с участием железнодорожно-паромных комплексов осуществляется с неоднократной передачей с одного вида транспорта на другой по нескольким, не соединенным между собой участкам инфраструктуры российской железной дороги, то плата за перевозку грузов исчисляется отдельно за расстояние перевозки по каждому из таких участков в соответствии с общими правилами.
Определение платы за перевозку груза производится на основании соответствующих отметок в перевозочном документе (накладной), предусмотренных Тарифным руководством № 1.
Базовые ставки тарифов на перевозки грузов, расчеты за которые осуществляются в соответствии с Прейскурантом № 10–01, периодически индексируются путем установления соответствующих коэффициентов. В настоящее время действует Приказ ФСТ России от 09.12.2006 № 353-т/4 «Об индексации тарифов, сборов и платы на грузовые железнодорожные перевозки».
Для определенных категорий грузов законодательство предусматривает особые условия тарификации на железнодорожные перевозки. В частности, Приказом ФСТ России от 13.12.2005№ 618-т/6 были установлены исключительные тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом на 2006 год. Исключительные тарифы на 2007 год установлены Приказом ФСТ России от 09.12.2006 № 356-т/7. Исключительные тарифы определяются в виде коэффициентов к действующим тарифам указанного выше Прейскуранта № 10–01 либо специальных ставок на грузовые железнодорожные перевозки. Также можно отметить Приказ ФСТ России от 19.06.2006 № 132-т/5 «Об установлении исключительных тарифов на перевозки универсальных контейнеров железнодорожным транспортом во внутригосударственном сообщении и в международном сообщении (за исключением транзита)».
Плата за пользование вагонами (контейнерами)
В соответствии со ст. 39 Устава плата за пользование вагонами, контейнерами взимается перевозчиком:
за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами;
за время ожидания подачи или приема вагонов (контейнеров) по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев;
за время задержки вагонов (контейнеров) в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.
Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Например, ставки арендной платы за пользование грузовыми вагонами ОАО «РЖД» установлены распоряжением ОАО «РЖД» от 30 декабря 2005 г. № 2337р.
Следует также отметить Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные Постановлением ФЭК России от 19.06.2002 № 35/12 (в ред. от 19.06.2006).
Указанные Правила предусматривают, что для расчета платы за пользование вагонами, контейнерами определяется базовая ставка и оплачиваемое время пользования.
Базовые ставки платы за пользование вагонами, контейнерами дифференцируются в зависимости от групп вагонов, контейнеров, размеров суточного вагонооборота, контейнерооборота, интервалов времени пользования вагонами, контейнерами (приводятся в таблицах № 1 и № 2 Тарифного руководства № 2).
Коэффициенты дифференциации базовых ставок плат за пользование вагонами, контейнерами в зависимости от размеров суточного вагонооборота и контейнерооборота приведены в таблицах № 3 и № 4 Тарифного руководства.
