Вячеслав Батырь - Международное гуманитарное право
372
См.: Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. Международное право. Особенная часть. – М., 2003.
373
См. подробнее: Арцибасов И.Н. Международное право: Учеб. – М.: Изд. ВКИ, 1980.
374
См.: Международное право: Учеб./Отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 554, 555.
375
См.: Дипломатический словарь. – М., 1986. – С. 299.
376
См.: Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К, Бекяшев К.А. и др. Международное публичное право: Учеб./Отв. ред. К.А. Бекяшев, – 4-е изд, перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2007. – С. 680, 681.
377
См.: Международное право: Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Междунар. отношения, Юрайт-Издат, 2007. – С. 466–468.
378
См.: Международное право: Учеб. для вузов / Отв. ред. Г.М. Мелков. – М.: РИОР, 2009. – С. 629–631.
379
Оккупационная власть представляет собой часть (временный элемент) экстерриториальной государственной власти оккупирующего государства, проявляющей себя как деятельность по управлению делами оккупированного государства, осуществляемая системой органов военного управления, наделяемых исполнительно-распорядительными полномочиями на оккупированной территории.
380
Оккупационное управление — это деятельность всех оккупационных органов по осуществлению возложенных на них полномочий в соответствии с нормами международного права и правовыми актами оккупирующего государства при уважении законодательства и судебной системы оккупированного государства.
381
Конвенция вступила в силу 26 января 1910 г. СССР признал Конвенцию имеющей силу для СССР нотой МИД СССР от 7 марта 1955 г.
382
Декретом СНК о признании всех международных конвенций о Красном Кресте от 4 июня 1918 г. объявлено, что «…международные конвенции и соглашения, касающиеся Красного Креста, признанные Россией до октября 1915 г., признаются и будут соблюдаемы Российским Советским Правительством, которое сохраняет все права и прерогативы, основанные на этих конвенциях и соглашениях». См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных РСФСР с иностранными государствами. – 2-е изд. – Пг.: Госиздат, 1922.– Вып. 1, —С. 226, 227.
383
Указанные нормы дублируют или воспроизводят смысловое содержание ст. 43–47, 52 IV ГК (П), ст. 49, 51, 53, 59 IVЖК и ст. 63 ДП I. Вне рамок правового регулирования на оккупированной территории остались вопросы взаимодействия с органами местной власти, гражданским населением, персоналом местной гражданской обороны, вопросы осуществления правосудия, защиты культурных ценностей и т. д.
384
Например, американское Руководство по сухопутным военным операциям FM 27–10 содержит раздел, посвященный военной оккупации (Chapter 6 OCCUPATION), который превосходит по объему правовых норм российское Наставление в 30 раз.
385
Режим военной оккупации — это комплекс особых мер, вводимых при фактическом занятии войсками (силами) оккупирующего государства всей либо части территории государства-противника, характеризующихся установлением особых мер для обеспечения общественного порядка на оккупированной территории, обеспечения безопасности органов оккупационной власти (оккупационных войск, оккупационной администрации и т. п.), соблюдения основополагающих прав и свобод гражданского населения.
386
См. подробнее: Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. – М.: МККК, 2000; Жан-Мари Хенкертс, Луиза Досвальд Бек. Обычное международное гуманитарное право. – М.: МККК, 2006. – Т. 1; Марко Сассоли, Антуан Бувье. Правовая защита во время войны. – М.: МККК, 2008.
387
Ни при каких обстоятельствах персонал гражданской обороны не может принуждаться к деятельности, которая бы затрудняла надлежащее выполнение этих задач (например, не допускаются изменения в структуре или кадровом составе организаций гражданской обороны; от этих организаций не требуется первоочередных действий в интересах оккупирующей державы или ее граждан).
388
За исключением тех случаев, когда это абсолютно невозможно либо закон не соответствует общепринятым принципам (например, является дискриминационным).
389
Эта помощь не должна использоваться не по назначению. Все государства должны разрешать свободный провоз таких грузов. Они имеют право потребовать от гуманитарных организаций гарантии того, что эта помощь предназначена исключительно для удовлетворения потребностей гражданского населения, а не будет использована оккупирующим государством. Получение помощи не освобождает оккупирующее государство от ответственности за обеспечение снабжения гражданского населения.
390
Привлечение в принудительном порядке к труду никогда не должно приводить к мобилизации работников в организацию, носящую военный или полувоенный характер (ст. 51 IV ЖК).
391
Реквизиция возможна лишь временно и лишь при условии, что будут своевременно приняты надлежащие меры для обеспечения лечения и ухода за больными, находящимися в этих больницах, и для обеспечения нужд гражданского населения в больничном лечении (ст. 56, 57 IVЖК; ст. 14 ДП I).
392
Реквизиция может проводиться только для оккупационных войск и администрации. Она допускается лишь в случае, если нужды гражданского населения также удовлетворяются (ст. 55, 57 IV ЖК; ст. 14 ДП I). Реквизиция имущества должна быть по возможности оплачена наличными деньгами; в противном случае выдается соответствующая расписка и уплата денежных сумм будет произведена в кратчайшие сроки (ст. 52 ЖК IV; ст. 55 ЖК IV).
393
Как налогов, установленных в пользу оккупированного государства законным правительством с учетом расходов, связанных с управлением оккупированной территорией (ст. 48 ЖК IV), так и денежных сборов для нужд оккупационных войск или управления оккупированной территорией (ст. 49 ЖК IV).
394
Это запрещение не затрагивает право оккупирующей державы снимать должностных лиц с их постов. Оккупирующая держава не может применять санкций или принимать какие-либо меры принуждения или проводить дискриминацию по отношению к должностным лицам и судьям из-за того, что они воздерживаются от выполнения своих обязанностей по соображениям совести (ст. 54 IV ЖК).
395
Если это имущество и его уничтожение не является абсолютно необходимым для военных операций (ст. 53 ЖК IV).
396
См.: Международное право: Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Междунар. Отношения, Юрайт-Издат, 2007. – С. 453.
397
Сепаратизм — какое-либо деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части его территории, или дезинтеграцию государства, совершаемое насильственным путем, а равно планирование и подготовка такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему.
398
Экстремизм — какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них.
399
Вооруженное восстание – открытое вооруженное выступление каких-либо социальных групп или классов против существующей политической власти. См.: Советская военная энциклопедия. – М.: Изд-во МО СССР, 1976. —Т. 2. – С. 343.
400
Военный заговор — тайное соглашение узкого круга лиц о вооруженном выступлении с целью свержения или ослабления власти, подрыва существующего строя (например, переворот «черных полковников» в Греции в 1967 г.). См.: Советская военная энциклопедия. – М.: Изд-во МО СССР, 1977. – Т. 3. – С. 360.
401
Путч — выступление узкой группы лице целью свержения правительства. См.: Советская военная энциклопедия. – М.: Изд-во МО СССР, 1976. —Т. 2. – С. 344.
402
Мятеж— захват власти, сопровождающийся, как правило, установлением в стране открытой военной диктатуры, разгромом демократических учреждений, отменой прав и свобод, проведением массового террора (например, захват власти военной хунтой в Чили в 1973 г.). См.: Советская военная энциклопедия. – М.: Изд-во МО СССР, 1978. —Т. 5. – С. 459.
