Коллектив авторов - Журналистское расследование
Мы решили начать с запроса в ЦАБ. Получить точные данные всех фигурантов этого дела не представляло большой трудности. Проверив их по картотеке Центрального адресного бюро, мы узнали предыдущие места регистрации интересующих нас лиц. Получилась интересная картина: четверо из пятерых (кроме одного оперативника) ранее проживали на бульваре Новаторов в соседних домах, все эти четверо – одного года рождения. Мы предположили, что они могли учиться в одной школе, вычислить которую также не составило труда. В той школе мы получили сведения о том, что все они учились в одном классе и закончили школу в 1987 году. Подобная информация не говорит о том, что заместитель директора института невиновен, к тому же законом не запрещено сотрудникам и потерпевшим учиться в одном классе. Но журналисту-расследователю такие совпадения дадут немало пищи для ума и поводов для дальнейших шагов.
Помимо ЦАБ, в областных центрах и Санкт-Петербурге, в частности, существует Информационный центр Главного управления внутренних дел (ИЦ ГУВД), который также закрыт для посторонних, и, чтобы получить оттуда сведения, сотрудник милиции должен назвать пароль (который един для всех ИЦ) и номер своего рабочего телефона. ИЦ ГУВД хранит свою информацию в электронном виде, ответы на запросы правоохранительных органов посылает по телетайпу. Но здесь могут дать и устную справку. Если запрашиваемое лицо находится в розыске, то оператор спросит фамилию сотрудника милиции и подразделение, в котором он служит, чтобы впоследствии знать, кто именно запрашивал данные сведения.
В ИЦ ГУВД регистрируются следующие сведения:
• Адрес, номер телефона и фамилия ответственного абонента (если статус телефона не коммунальный). Причем адрес вы можете узнать по номеру телефона, а номер телефона – по адресу.
• Сведения о судимости – когда, каким судом, по какой статье или статьям, на какой срок; дата вступления приговора в законную силу; в каком учреждении содержался или содержится; дата освобождения; место убытия по освобождении; сведения об изменениях характера наказания.
• Сведения о розыске (региональном и федеральном); кто инициатор розыска, телефон инициатора; номер уголовного дела; номер розыскного дела с указанием категории разыскиваемого (преступник, без вести пропавший); статья УК, по которой возбуждено данное уголовное дело; дата, когда объявлен розыск; мера пресечения. (Обладая этой информацией, расследователь может обратиться с запросом в суд, посмотреть уголовное дело и приговор, что поможет ему установить личности других людей, проходящих по этому делу.)
• Сведения об административных правонарушениях – кем, когда и по какой статье КоАП составлен протокол; характер наказания; если нет данных о наказании, то в какой орган направлен протокол на рассмотрение (это не относится к случаям нарушений Правил дорожного движения). Данные сведения хранятся в электронной базе данных 1 год. Зная их, расследователь может попросить сотрудника милиции сходить в тот отдел милиции, куда доставляли интересующего вас задержанного, и посмотреть по книге задержанных, кто еще был туда доставлен вместе с ним, и тем самым определить его «товарищей».
• Наличие зарегистрированного оружия (газового, гладкоствольного и нарезного); номер лицензии; номер самого оружия; марка; калибр; дата регистрации; на какое время выдана лицензия.
• Утрата паспорта.
• Описание внешности.
• Клички.
Кропотливо собирая разрозненную информацию такого рода, можно неожиданно натолкнуться на очень любопытные совпадения. В Агентстве журналистских расследований был такой случай. Изучая двоих людей, по их утверждениям совершенно не знакомых друг с другом, мы выяснили, что они содержались в следственном изоляторе ИЗ 45/1 («Кресты») в одно и то же время в течение 7 месяцев. В тюрьме они находились по разным статьям обвинения и по разным уголовным делам. Обратившись к рядовому охраннику из того же изолятора, мы получили сведения о перемещениях арестованных по камерам. В итоге выяснилось, что все эти люди находились в одной камере с 11 марта по 28 мая. Шок у них от нашей осведомленности был таков, что эти двое признали свое знакомство.
Еще одна мощная система регистрации и хранения информации – Информационный центр Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ИЦ ГИБДД). Информация в этом центре хранится также в электронном виде. Чтобы ею воспользоваться, нужно знать пароль. В связи с тем, что большая часть серьезных преступлений сегодня совершается не без помощи автотранспорта, данной базой пользуются не только сотрудники ГИБДД, но и уголовный розыск, УБЭП, РУБОП и т. д.
В ИЦ ГИБДД можно получить следующие сведения об автомобиле:
• Государственный регистрационный знак.
• На кого автомобиль зарегистрирован – ФИО владельца, дата его рождения, местожительство, домашний телефон либо название организации-владельца, ее юридический адрес и номер телефона.
• Год выпуска.
• Время постановки и снятия с учета.
• Цвет.
• Номера агрегатов – двигателя, кузова, шасси, идентификационный номер автомобиля. (По данным сведениям можно отследить, кому машина принадлежала ранее, вплоть до самой ее первой регистрации.)
• Номер технического паспорта машины, кем и когда выдан.
• Серия, номер водительских прав, кем и когда они выданы.
Кроме того, в компьютер ГИБДД заносится и информация о тех, кто когда-либо нарушал на этом автомобиле Правила дорожного движения (ПДД), а также какие именно это были нарушения. Данная информация может быть абсолютно никчемной, если речь идет о честных, законопослушных гражданах. Но, как только речь заходит об организованной преступности, ситуация в корне меняется. На одном автомобиле могут ездить по доверенности несколько человек, часто связанных между собой общими интересами и делами. Базы данных доверенностей не существует, поэтому это единственный способ быстро получить информацию о тех, кто в действительности пользуется той или иной автомашиной.
Теперь представим себе: на месте происшествия зафиксирован автомобиль с определенным государственным номером. Через компьютерный центр ГИБДД вам удалось выяснить, кто последние месяцы нарушал правила на этом автомобиле. Мы можем пойти дальше и установить, на каких еще автомобилях нарушают ПДД эти люди, и кто владеет этими автомобилями. Пользуясь принципом расширения, мы можем выйти на 30 – 40 связей, а это уже составит определенную картину.
Однажды мы решили проанализировать, сколько лиц из различных казанских ОПГ «гастролируют» в Санкт-Петербурге, и воспользовались для этого данными ГИБДД, как бы смешно это ни показалось на первый взгляд. Мы сделали запрос в ИЦ ГИБДД, где указали, что нас интересуют автомобили, в номерном знаке которых указан 16-й регион. Оказалось, что таких машин, чьи водители последние месяцы нарушали в нашем городе Правила дорожного движения, шестьдесят четыре. Воспользовавшись хорошими связями с некоторыми казанскими оперативниками, мы передали им список нарушителей, попросив «отсеять» обычных людей от членов ОПГ. Вскоре перед нами был довольно полный список «казанцев», действующих на территории Питера.
На практических семинарах, в студенческих аудиториях нам часто задают вопрос: нарушаем ли мы Закон об оперативно-розыскной деятельности, используя эту информацию, и вообще, можно ли считать такого рода данные государственной тайной? Упомянутый закон запрещает доступ к служебной информации лиц, не имеющих на это права, но использовать такого рода данные, если вы получили их от третьих лиц, вам никто запретить не может. К тому же все вышеперечисленные базы данных содержат только служебную информацию, которая не относится к категории государственной тайны.
Нелегальные базы данных
В конце 2005 года в столице разразился громкий скандал – сведения о доходах москвичей за прошедший, 2004 год появились в свободном доступе на рынке нелегальных баз данных. Причем диски с этими электронными массивами стоили всего каких-то полторы тысячи рублей. Потратив которые любопытствующие могли изучить почти 10 миллионов справок о доходах физических лиц с помесячной разбивкой и координатами налогоплательщиков.
Некоторые информированные собеседники склонны были видеть в происшествии интриги против руководства налоговиков – информация об утечке вышла «на широкий экран» накануне ожидаемого на следующей неделе визита Михаила Фрадкова в ФНС. Другие осведомленные лица, в том числе в самой налоговой, полагали, что не надо искать заговор там, где его нет. Якобы новая база могла «уйти» не из налоговой, а из Пенсионного фонда, куда также передаются данные по налогам. В пользу этой версии – следующее обстоятельство. Информация о доходах граждан рассредоточена по разным инспекциям, и налоговому ведомству нет смысла хранить ее в консолидированном виде. Объединенные сведения, попавшие на рынок, скорее всего, готовились для передачи другому ведомству.
