Анастасия Богомолова - Таможенное право: конспект лекций
Порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации и иных валютных ценностей. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 12 ТК порядок перемещения через таможенную границу валюты РФ, ценных бумаг, номинированных в валюте РФ, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле и настоящим Кодексом.
При перемещении физическими лицами наличной валюты платежи не взимаются. Однако предусмотрены отдельные ограничения по перемещаемым суммам, превышение которых требует предоставления соответствующих документов либо вообще делает невозможным такое перемещение.
1. Ввоз в Российскую Федерацию физическими лицами российской и иностранной валюты, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме. Количественных ограничений на ввоз физическими лицами наличной иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме нет.
Ввозимая валюта Российской Федерации, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки подлежат обязательному письменному декларированию в случае, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 тыс. долл. США.
Без письменного декларирования можно единовременно ввозить в Российскую Федерацию валюту РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки, суммарная стоимость которых в эквиваленте равна или менее 10 тыс. долл. США.
2. Вывоз из Российской Федерации физическими лицами российской и иностранной валюты, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме. Вывозить единовременно из Российской Федерации валюту РФ и (или) иностранную валюту разрешается в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл. США. Единовременный вывоз из Российской Федерации валюты РФ и (или) иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл. США, допускается только при предоставлении документов, подтверждающих ввоз или перевод данной валюты (валют) в Российскую Федерацию.
Вывоз внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме из Российской Федерации допускается только при одновременном соблюдении следующих условий:
1) представлена таможенная декларация (независимо от стоимости вывозимых ценных бумаг);
2) представлен документ (таможенная декларация), подтверждающий ввоз ценных бумаг в Российскую Федерацию.
Предусмотрено требование подачи таможенной декларации, если сумма вывозимых дорожных чеков превышает в эквиваленте 10 тыс. долл. США (без учета суммы единовременно вывозимой валюты РФ, иностранной валюты, ценных бумаг).
При превышении установленных норм вывоза валюты РФ, иностранной валюты, ценных бумаг, а также дорожных чеков, если этот вывоз производится без их сокрытия от таможенного контроля с соблюдением требования письменного таможенного декларирования и в случае невозможности немедленного возврата вывозимых ценностей на территорию Российской Федерации для физических лиц имеется возможность оставить их на временное хранение в таможенном органе. Для этой цели оформляется квитанция по установленной форме (ТС-21). Срок такого временного хранения составляет два месяца и может быть продлен по мотивированному обращению физического лица до четырех месяцев.
Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты РФ, перемещаемых через таможенную границу РФ и подлежащих обязательному письменному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 руб. (ст. 16.4 КоАП).
9.3. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях
Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях представляет собой специальную таможенную процедуру, предусматривающую порядок таможенного оформления и контроля, а также условия уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении почтовых отправлений: а) принимаемых для пересылки за пределы таможенной территории РФ; б) поступающих на таможенную территорию РФ; в) следующих транзитом через территорию Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 291 ТК к международным почтовым отправлениям (МПО) относятся:
1) письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
2) почтовые карточки (простые, заказные);
3) бандероли и специальные мешки «М» (простые, заказные). Мешок «М» – это международное почтовое отправление (специальный мешок), содержащее печатные издания (газеты, периодические издания, книги и т. п.), направляемые одним отправителем одному и тому же адресату;
4) секограммы (простые, заказные). Секограмма– это почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением письменных сообщений и изданий, написанных секографическим способом, клише со знаками секографии, звуковых записей, тифлотехнических средств, предназначенных исключительно для слепых;
5) мелкие пакеты (заказные). Мелкий пакет – это международное заказное почтовое отправление с образцами товаров, небольшими предметами;
6) посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
7) международные отправления экспресс-почты.
При таможенном оформлении МПО в качестве таможенной декларации могут применяться документы, предусмотренные актами Международного почтового союза, например:
› ярлык «Таможня» CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс-почты (EMS) и мешков «М»);
› таможенная декларация формы CN 23 и сопроводительный адрес СР 71 либо бланк-пачка СР 72 (для посылок);
› посылочные карты СР 86, СР 87;
› особые листы для заказных отправлений CN 33;
› сводные счета при пересылке сгруппированных отправлений «Консигнация»;
› другие формы документов.
В соответствии с нормой п. 5 ст. 293 ТК подача отдельной таможенной декларации требуется при таможенном оформлении МПО, если:
1) стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ МПО превышает 10 тыс. руб. (за исключением товаров, пересылаемых в адрес физических лиц не для предпринимательских целей);
2) вывоз товаров с таможенной территории РФ должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
3) ввозимые на таможенную территорию РФ товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения (например, временный ввоз).
Местами таможенного оформления МПО являются места международного почтового обмена. При вывозе товаров таможенное оформление производится в таможенных органах, расположенных в местах международного почтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация при необходимости подтверждения вывоза этих товаров с таможенной территории РФ таможенному и (или) налоговому органам. Факт вывоза с таможенной территории РФ товаров, пересылаемых в МПО, подтверждается таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, при письменном обращении заинтересованных в этом подтверждении лиц.
Ввозимые в РФ депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления. МПО, не требующие подачи отдельной таможенной декларации, направляются местами международного почтового обмена по адресу, указанному на оболочке МПО (в сопроводительных к нему документах), только после завершения таможенного оформления товаров.
В случаях подачи отдельной таможенной декларации МПО оформляется по месту нахождения адресата. Должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена, составляет уведомление (в двух экземплярах) о необходимости проведения таможенного оформления товаров (МПО) по месту нахождения адресата. На основании решения о выпуске товаров, принятого начальником таможенного органа, допускается выдача МПО получателю до подачи ГТД при условии предоставления адресатом (ст. 67, 150 ТК):
1) документов, позволяющих идентифицировать товары;
2) документов, подтверждающих соблюдение ограничений в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
3) документов, подтверждающих уплату или обеспечение уплаты таможенных платежей;
4) обязательства о подаче таможенной декларации в установленный срок.
К МПО применимы таможенные операции и таможенные процедуры: а) внутреннего таможенного транзита (при перевозках ввозимых на таможенную территорию МПО до пунктов и мест международного почтового обмена, а также в случаях возврата МПО или досылки за пределы таможенной территории РФ); б) международного таможенного транзита.
