Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
– для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности;
– для отражения нападения на сотрудника милиции с целью завладения оружием;
– для отражения вооруженного или группового нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений, на здания, сооружения, помещения и транспортные средства мест содержания под стражей;
– для отражения нападения на конвой милиции.
В ситуациях преследования активной стороной и инициатором конфликта, как правило, является сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), который применяет огнестрельное оружие в целях задержания (захвата) правонарушителя. К ситуациям преследования относятся случаи применения огнестрельного оружия:
– для задержания лица, совершившего тяжкое преступление, и пытающегося скрыться сразу же после его совершения с места происшествия;
– для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
– для задержания лица, совершающего побег из мест содержания под стражей или из-под конвоя.
К ситуациям устранения опасности относятся случаи, когда использование огнестрельного оружия, как правило, не связано с причинением физического вреда человеку и необходимо:
– для остановки транспортного средства, водитель которого создает реальную опасность жизни и здоровью людей;
– для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью людей.
Тактика применения (использования) огнестрельного оружия включает в себя, на наш взгляд, три составных элемента, определяющих действия сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) в конкретной ситуации.
1. Анализ ситуации и принятие юридически обоснованного решения о применении огнестрельного оружия.
2. Выбор определенного тактического приема и способа применения (использования) огнестрельного оружия, с учетом установленного законом порядка его применения.
3. Соблюдение необходимых мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием и ведении огня в конкретной обстановке.
С учетом этих элементов попытаемся рассмотреть тактические особенности применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия в различных ситуациях.
По данным статистики, среди ситуаций нападения огнестрельное оружие чаще всего применяется для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности. Так, в 1999 г. из 832 имевших место случаев применения сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия, для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни и здоровья, оно применялось 26 раз, а для отражения нападения на сотрудников милиции– 388 раз, что составило 40 % от общего количества. Это можно объяснить тем, что, принимая меры для защиты жизни и здоровья граждан от противоправных посягательств, сотрудники милиции сами становятся объектом нападения со стороны агрессивно настроенных правонарушителей. В ряде случаев нападения на сотрудников милиции, находящихся на службе, совершаются по иным причинам, к примеру, неприязнь к милиции, месть, с целью завладения табельным оружием, и др.
В связи с этим сотрудник милиции при нахождении в общественном месте в форменной одежде и с табельным оружием, должен постоянно контролировать ситуацию вокруг себя и не ослаблять бдительности. В частности, специалистами сформулировано следующее правило поведения: «заступил на службу – проявляй бдительность («бойся»), осмотрительность, держи себя в состоянии оптимального напряжения»[345]. Отступление от этого правила может привести к трагическим последствиям.
Так, 22 ноября 1999 г. в 14 ч 20 мин., после заступления на пост подменяющего инспектора старшего сержанта милиции Удалова С. Я., с разрешения и.о. командира взвода старшего лейтенанта милиции Ильина А. Ю. инспектора ДПС 10-го батальона, Шевченко В. В. направился в кафе на обед. Примерно в 14 ч 30 мин. Шевченко В. В. сделал заказ и недалеко от выхода из кафе начал прием пищи. В кафе в это время находилось двое посетителей (молодых людей), которые, не момент заказа Шевченко В. В., уже обедали. Приблизительно в 14 ч 50 мин неустановленный гражданин вошел в кафе и, подойдя к стойке, спросил, сколько стоит бутылка пива. Получив от буфетчицы ответ, что бутылка пива стоит 10 руб. 50 коп., гражданин направился к выходу, но, не доходя до выхода, зашел за спину Шевченко В. В. и произвел выстрел в голову последнего из неустановленного огнестрельного оружия на поражение.
В результате выстрела Шевченко В.В. получил проникающее сквозное ранение головы и упал на пол. После этого преступник открыл кобуру Шевченко В.В., находившуюся на портупейном ремне, порвал страховочный ремешок и завладел табельным оружием Шевченко В.В. – пистолетом Макарова, снаряженным восемью патронами к ПМ, после чего скрылся с места преступления.
Прибывшей на место происшествия бригадой скорой помощи Шевченко В. В. был доставлен в клинику военно-полевой хирургии Военномедицинской академии им. С. М. Кирова, где в 16.10 в операционной скончался от полученного ранения, не приходя в сознание.
К сожалению, данная трагедия подтверждает правильность высказанного в литературе предостережения о том, что опасность может возникнуть из повседневных будничных житейских ситуаций, которые в силу своей привычности притупляют бдительность сотрудников и обусловливают нарушение инструкций и приказов, воспринимаемых в данный момент как излишне строгие, неадекватные конкретной ситуации[346]. В приведенном случае сотрудником милиции было игнорировано ограничение, установленное ст. 112 УППС МОБ для нарядов милиции, а именно, запрет во время несения службы «заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения».
Другой пример.
Дежурный республиканского узла спецсвязи Татарстана, впуская в помещение узла бывшего сотрудника, не воспринимал это как грубое нарушение должностных обязанностей, так как хорошо знал бывшего коллегу и полагал, что запрет допуска в служебные помещения посторонних не распространяется на знакомого человека. В результате и сам дежурный и еще восемь сотрудников были убиты, один тяжело ранен, похищено значительное количество оружия[347].
Высокая бдительность и постоянная готовность к отражению нападения является необходимой предпосылкой успешного выполнения служебных обязанностей.
При возникновении реальной опасности для жизни или здоровья сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) важное значение имеет его готовность к ответным действиям. Для этого сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), вступая в контакт с правонарушителем или прибывая к месту происшествия, должен постоянно контролировать ситуацию, «чувствовать»[348] ее, а также знать методы идентификации подозрительного поведения и признаки потенциальной опасности и угрозы.
К примеру, в соответствии со ст. 107 УППС МОБ во время службы наряды должны обращать особое внимание на:
– граждан, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны;
– людей, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
– группы граждан, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций;
– места возможного появления правонарушителей;
– граждан, допускающих нарушения правил дорожного движения, и детей, играющих в опасных местах;
– состояние дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности;
– подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.
Если «что-то» кажется необычным или сомнительным, сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) обязан включить в действие механизм самостраховки, т. е. вести себя таким образом, как в ситуации, предполагающей опасность (продумать последовательность действий, организовать подстраховку, проинформировать оперативный пункт управления и прежде всего проявить бдительность)[349]. Уже на стадии возникновения конфликта должна формироваться психологическая готовность в случае необходимости к активным ответным действиям, включая и применение огнестрельного оружия.
В связи с этим отметим, что количество пострадавших сотрудников милиции при нападениях с применением огнестрельного оружия в зависимости от факторов нереализованной боеготовности характеризуется цифрами[350], указанными в таблице 8.
