Наталия Сухарева - Комментарий к правилам оказания услуг связи
Комментируемым пунктом презюмируется ответственность абонента или пользователя за правильность указания вызываемого абонентского номера при заказе телефонного соединения. Внутризоновое, междугородное или международное телефонное соединение по ошибочному (по вине абонента или пользователя) абонентскому номеру не является основанием освобождения от оплаты.
Комментарий к пункту 105
Место исполнения обязательства по оплате услуг международной телефонной связи определяется по месту нахождения лица, которому предоставлено международное телефонное соединение. Например, такие соединения, предоставленные на территории России, оплачиваются в России.
Анализ комментируемого пункта показывает, что исключение из данного правила составляют международные телефонные соединения с помощью телефониста с оплатой за счет вызываемого лица.
Комментарий к пункту 106
Оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг в сетях связи общего пользования, — комплекс технических и программных средств, обрабатывающих, хранящих и передающих данные об объеме оказанных услуг связи.
К оборудованию, используемому для учета данного объема, относятся:
аппаратура повременного учета продолжительности соединения;
автоматизированные системы расчетов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 896 "Об утверждении Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования, подлежит обязательной сертификации.
Комментарий к пункту 107
В соответствии с законодательством расчеты на территории РФ производятся в российских рублях. Использование иностранной валюты допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом, или в установленном им порядке при осуществлении расчетов на территории РФ. В статье 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрены случаи расчетов в иностранной валюте.
Комментарий к пункту 108
Карты оплаты услуг телефонной связи, по сути, являются средством предварительной (авансовой) оплаты еще не оказанных услуг.
Карта дает абоненту право пользоваться услугами связи в пределах ее номинала и срока действия. Услуги телефонной связи будут оказаны абоненту после активизации карты и телефонного соединения абонента, но они могут и не оказываться, если абонент не воспользуется ею. Представляется, что в этом случае абонент вправе руководствоваться положением п.109 Правил, предусматривающим возврат денежных средств.
Комментарий к пункту 109
В качестве аванса рассматриваются денежные средства, перечисленные абонентом в счет оплаты услуг телефонной связи. Авансовый платеж может быть произведен посредством приобретения абонентом карты оплаты, предусмотренной п.108 Правил. Если абонент не воспользовался ею либо на балансе карты остаются неиспользованные денежные средства, абонент вправе потребовать их возврата.
Данное положение обеспечено нормами гражданского законодательства. Так, руководствуясь п.1 ст.782 ГК РФ, абонент вправе в любой момент расторгнуть договор возмездного оказания услуг, возместив фактически понесенные оператором связи расходы.
Сроки возврата остатка денежных средств Правилами не установлены. Представляется целесообразным данную позицию предусмотреть в договоре, заключаемом с оператором связи. В отсутствие соглашения о сроке возврата денежных средств следует руководствоваться п.2 ст.314 ГК РФ.
В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
Комментарий к пункту 110
Расчетный период — это время предоставления услуг абоненту, за которые взимаются соответствующие платежи.
Комментарий к пункту 111
Условие о сроке оплаты услуг телефонной связи может быть установлено по соглашению сторон, однако этот срок не может быть менее 15 дней с даты выставления счета, за исключением случаев внесения абонентской платы.
При абонентской системе оплата производится в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.
Комментарий к пункту 112
Этим пунктом презюмируется ответственность абонента за пользование услугами связи при коллективном использовании оконечного оборудования. При этом следует учитывать солидарную ответственность соабонентов согласно п.52 Правил.
Комментарий к пункту 113
В данном случае счет является расчетным документом, представляющим собой оформленное в виде документа на бумажном носителе или в установленных случаях электронного платежного документа распоряжение получателя средств (оператора связи) на списание денежных средств со счета плательщика (абонента) и перечисление на счет, указанный получателем средств (оператором связи).
Комментарий к пункту 114
Комментируемый пункт перечисляет требования, предъявляемые к оформлению счета, выставляемого абоненту за услуги местной телефонной связи.
Реквизиты оператора связи, указываемые в счете, включают:
наименование оператора связи; в отдельных случаях указывается соответствующее территориальное подразделение оператора связи (код телефонного узла); платежные реквизиты (р/с, к/с, БИК). К реквизитам абонента относятся:
наименование абонента (юридического лица), Ф.И.О. (физического лица);
абонентский номер; в отдельных случаях указывается соответствующий контрольный код;
адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования.
Расчетный период, за который выставляется счет, не может быть более 1 мес. (п.110 Правил).
Если услуги оплачиваются абонентом на условиях предварительной оплаты, то в счете обязательно указываются:
номер лицевого счета абонента, с которого списываются денежные средства в счет оплаты услуг;
данные о суммарной продолжительности местных телефонных соединений за расчетный период;
сумма остатка на лицевом счете.
В счете помимо суммы, выставляемой к оплате, обязательно указываются дата выставления счета и срок оплаты. В течение 5 дней с даты выставления счета оператор связи обязан доставить счет абоненту.
Комментарий к пункту 115
Комментируемый пункт устанавливает дополнительные требования к содержанию счета, выставляемого за услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи.
Сумма, предъявляемая к оплате, подлежит дифференцированию:
по видам услуг связи (внутризоновая, междугородная, международная, дополнительные услуги и т.д.);
по абонентскому номеру.
В случае, когда оплате подлежат услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи, оператор связи обязан указать:
коды географически определяемых или не определяемых зон нумерации, в ресурс которых входят абонентские номера, с которыми состоялись телефонные соединения;
номер вызываемого абонента. На практике оператор связи указывает в счете начальные цифры его номера (например, "8 985 123-**-**"). Однако для получения полной информации абоненту следует обратиться к оператору связи, который в соответствии с п.116 Правил обязан предоставить полную детализацию счета.
Как правило, услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи оплачиваются на условиях повременной системы оплаты, соответственно указание времени и объема (продолжительности) оказанных услуг является обязательным.
Комментарий к пункту 116
Данный пункт фиксирует срок, в течение которого оператор связи обязан доставить счет абоненту по адресу и способом, указанным им в договоре.
Кроме того, закреплено право абонента потребовать детализации счета. Правила определяют ее как предоставление дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи. Перечень дополнительной информации, предоставляемой при детализации, Правилами не уточняется. Однако очевидно, что информация об объеме оказанных услуг не входит в названный перечень, так как в соответствии с п.106 Правил счет выставляется на основании данных об объеме этих услуг. Их объем или продолжительность местных телефонных соединений указываются в счете.
