Елена Латынова - Жилищные права: как отстоять жилищные права в суде, часто задаваемые вопросы
Суд признает уважительными такие причины, как: болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке); необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы; зачисление в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру или клиническую ординатуру; нарушение администрацией предприятия трудового договора, невыплата или задержка заработной платы.
В судебной практике при применении ст. 108 ЖК РСФСР обсуждался вопрос о том, кто относится к одиноким лицам, проживающим вместе с несовершеннолетними детьми. В результате Верховный Суд РФ для единообразного применения закона рекомендовал к таким лицам помимо одиноких матерей, не создавших впоследствии семьи, относить, в частности, разведенного супруга, оставшегося проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевшего супруга, усыновителя, опекуна (попечителя).
В ЖК уже нет льготы для одиноких лиц, проживающих в общежитии или служебном помещении вместе с несовершеннолетними детьми, зато есть недостаточно обоснованная льгота для членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии.
Членом семьи, как известно, может быть и великовозрастный дееспособный сын, в чем же его преимущество перед одинокой матерью с ребенком, не получающей достойных алиментов от горе-мужа? Полагаю, что это явное нарушение ст. 19 Конституции явится поводом для обращения кого-либо в Конституционный Суд РФ.
Жилое помещение, предоставляемое лицам, подлежащим выселению из общежитий и служебных квартир с предоставлением другого жилого помещения, необязательно должно быть благоустроенным, так как этого требования не содержится в ч. 3 ст. 103 ЖК.
Единственное условие – оно должно находиться в черте соответствующего населенного пункта. Поскольку ЖК только в одной ст. 90 содержит требования к другому жилому помещению, следует применять это положение, согласно которому другое жилое помещение должно быть не менее 6 кв. м жилой площади на человека.
Предоставляемое другое жилое помещение не должно иметь статус специализированного жилого фонда, так как выселяемое лицо не является работником предприятия и, соответственно, у него отсутствуют основания для проживания в таком жилом фонде. В принципе, другое жилое помещение может быть передано выселяемому лицу в собственность.
Часть 2 ст. 102 ЖК применяется при ликвидации общежития. Как известно, этот процесс слишком затянулся. По ранее существовавшему законодательству за лицами, проживающими в общежитии, при его ликвидации закреплялись занимаемые ими жилые площади по договорам социального найма. При этом переселение из одного жилого помещения в другое допускалось только с согласия проживающего. Занимаемые жилые помещения могли иметь и больший, чем установленный для общежитий, размер жилой площади – 6 кв. м. По ЖК, при переходе прав собственности (это не только ликвидация общежития) на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии договор найма такого жилого помещения прекращается и наниматель подлежит выселению с предоставлением другого жилья, отвечающего указанным выше требованиям. Считаю, что это еще одно ущемление прав лиц, проживающих в специализированном фонде, по сравнению с теми правами, которыми они обладали ранее.
Примеры
...При рассмотрении заявленного требования о выселении ответчиков из общежития судом было установлено, что ранее руководство академии обратилось с просьбой к главе администрации города о переводе пяти квартир общежития в жилищный фонд и закреплении этих квартир за сотрудниками академии. На основании такого обращения постановлением главы администрации с этих квартир был снят статус «общежития» и утверждено предоставление квартир проживающим в этих квартирах гражданам. В дальнейшем квартиры приватизировались и совершались сделки по отчуждению квартир.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, построенные или переоборудованные для проживания граждан на период работы или учебы. Такие же нормы содержатся в Примерном положении об общежитиях, в котором также указано, что не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.
Таким образом, учитывая, что ряд квартир был предоставлен гражданам на условиях договора найма, указанное строение фактически утратило статус общежития, и, соответственно, ответчики приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора найма. Статьей 19 Конституции гарантируется равенство всех граждан перед законом. Поэтому ответчики, проживающие в указанном доме наряду с другими жильцами, право которых на пользование квартирами на условиях договора жилищного найма было признано истцом, имеют равное право на проживание в квартире на условиях договора социального найма.
...В суде рассматривалось исковое заявление о выселении ответчика из общежития в связи с его увольнением с предприятия, которому принадлежит это общежитие. Поскольку факты обращений о трудоустройстве на данном предприятии не фиксируются, у суда не было оснований не доверять показаниям ответчика в части того, что он обращался на данное предприятие для трудоустройства, однако в силу заболевания не был принят на работу. Кроме того, причиной его увольнения явилась длительная задержка заработной платы, и эта причина в данном случае была признана уважительной. Учитывая эти обстоятельства, суд пришел к выводу, что требования истца о выселении ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения подлежат отклонению.
17. Возмещение вреда, причиненного жилому помещению
Законодательные основы
Жилищный кодекс РФ (извлечения).
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения (ч. 3, 4).
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное жилое помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении (ч. 3).
3. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма (п. 2—4 ч. 3).
3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения.
Гражданский кодекс РФ (извлечение).
Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда (абз. 1 п. 1, п. 2).
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Статья 1072. Возмещение вреда лицом, застраховавшим свою ответственность.
Юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего (статья 931, пункт 1 статьи 935), в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.
Статья 1080. Ответственность за совместно причиненный вред.
Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.
