Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
Для однозначного законодательного определения понятия вооруженности С. И. Никулин и В. М. Плескачевский предлагают трактовать понятие «оружие» как огнестрельное (всех типов) и холодное. Все остальные предметы, специально приспособленные для нанесения телесных повреждений, по их мнению, целесообразно отнести в разряд «орудий преступления», которые в отличие от оружия не могут рассматриваться как элемент «вооруженности» лица или группы лиц, а являются лишь признаком насильственного способа совершения преступления[237].
Однако, с нашей точки зрения, предложенное авторами понимание «вооруженности» как квалифицирующего признака отдельных составов преступлений содержит ограничительное толкование данного термина. Представляется, что за основу термина «вооруженное», употребляемого в тексте ст. 15 Закона «О милиции», следует брать не понятие «оружие»[238], а понятие «вооружение», и рассматривать «вооруженность» как «оснащенность какими-либо орудиями, материалами, средствами»[239], которыми можно причинить телесное повреждение, опасное для жизни или здоровья человека.
В условиях необходимой обороны, крайней необходимости или задержания преступника для сотрудника в большей степени важно не то, относится ли какой-либо предмет к оружию в уголовно-правовом смысле, а представляет ли используемый преступником предмет реальную угрозу жизни ему и окружающим.
Для того чтобы обеспечить единообразное понимание термина «вооруженное сопротивление» применительно к основаниям применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия и специальных средств, а также учитывая, что, во-первых, действующий УК РФ сопротивление сотруднику милиции не рассматривает как уголовно наказуемое деяние, во-вторых, в Законе «О милиции» говорится как о вооруженном сопротивлении, так и вооруженном нападении, ст. 23 данного Закона дополнить еще одной частью следующего содержания:
«Под сопротивлением в настоящем Законе понимается активное противодействие осуществлению сотрудником милиции своих полномочий»;
ст. 15 Закона дополнить частью следующего содержания:
«Вооруженным считается такое нападение или сопротивление, которое совершается с использованием оружия любой конструкции, специальных средств либо предметов, веществ и механизмов, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, опасное для жизни или здоровья человека, либо причинен значительный материальный ущерб».
В качестве вооруженного надо расценивать и такое сопротивление, которое оказывается с применением заведомо негодного оружия или имитатора оружия (например, неисправного охотничьего ружья, игрушечного пистолета, макета оружия и т. и.), если в создавшейся обстановке сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) не мог и не должен был воспринимать его в качестве негодного или имитированного.
5. Задержание лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия
На практике имеют место случаи, когда задерживаемый имеет при себе огнестрельное или холодное оружие и отказывается выполнить законное требование сотрудника (работника[240]) о сдаче оружия.
Так, в 22 ч 30 мин. на улице гр-н Юркин, находясь в состоянии опьянения, открыл бесцельную стрельбу из охотничьего ружья. Требование прибывших по вызову к месту происшествия сотрудников милиции о сдаче оружия он выполнить отказался, не давая им приблизиться к себе. Только после того как сотрудник милиции Комаров произвел несколько предупредительных выстрелов, а затем ранил Юркина в руку, последний был задержан, ружье у него изъято.
Для того чтобы исключить всякие сомнения сотрудников милиции относительно возможности применения огнестрельного оружия в подобных ситуациях, придать им больше уверенности, следовало бы по аналогии с и. 4 ч. 1 ст. 427 Таможенного кодекса Российской Федерации и и. 5 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», предоставить право сотрудникам милиции применять огнестрельное оружие для задержания «вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия».
Следует отметить, что в Федеральном законе от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» данное полномочие сформулировано более жестко. Сотрудники федеральных органов государственной охраны в качестве крайней меры имеют право применять оружие в случае «задержания лица… отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия, если другими способами и средствами… изъять оружие невозможно».
По всей вероятности, отмеченная разноголосица в правовом регулировании рассматриваемого основания – применения огнестрельного оружия– дала возможность В. М. Хомичу высказать мнение, что «вряд ли правильно в качестве достаточного основания применения оружия указать только на необходимость задержания лица в связи с его отказом сдать находящееся при нем оружие». Как считает ученый, применение оружия в такой ситуации «будет обоснованным, если такое лицо к тому же пытается оказать вооруженное сопротивление»[241].
Это суждение представляется нам необоснованным, поскольку не соответствует задаче борьбы с вооруженной преступностью, прежде всего с устойчивыми криминальными формированиями, профессиональными убийцами, контрабандистами и другими особо опасными преступниками, давая им неоправданную «фору» в случае обнаружения их деятельности.
6. Отражение группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, организаций, охраняемые объекты, охраняемую собственность
Условия, при наличии которых допускается применение огнестрельного оружия, сформулированы в данном пункте в самом общем виде и конкретизируют лишь объекты, на которые направлено посягательство и способы его осуществления. Данные уголовной статистики свидетельствуют о крайне неблагоприятной динамике подобного рода посягательств. Так, за 9 месяцев 1997 г. при общем сокращении числа разбойных нападений на 3,5 % количество этих преступлений, связанных с проникновением в жилище, помещение и иное хранилище, увеличилось сразу на 87,2 %. Еще более показательны в этом отношении грабежи: их регистрация за указанный период снизилась на 6,5 %, а количество грабежей, связанных с проникновением в жилище, помещение или иное хранилище, увеличилось на 114,6 % (!). Вовсе устрашающе выглядят эти тенденции на региональном уровне. Так, за 9 месяцев 1997 г. количество грабежей с проникновением на указанные объекты по Санкт-Петербургу увеличилось на 245,7 %, а по Ленинградской области– на 242,74 %; количество же такого рода разбойных нападений увеличилось еще в большей степени – соответственно на 375,04 % и 324,3 %.
В последующие годы динамика грабежей и разбоев продолжала оставаться неблагоприятной. Скажем, за 7 месяцев 2002 г. по России в целом количество грабежей увеличилось на 12,9 %, разбоев– на 6,1 %. При этом каждый седьмой грабеж (14,4 %) и каждое третье разбойное нападение (27,4 %) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.
В указанных случаях трудно сопоставимы благо защищаемое (материальные объекты) и благо, которое приносится для этого в жертву (жизнь и здоровье). Поэтому немаловажное значение имеют цели нападения. Такими целями, в частности, могут быть захват или разрушение зданий и строений, уничтожение находящегося в них имущества, завладение ценностями, денежными (валютными) средствами, оружием, захват заложников, причинение вреда здоровью находящимся в них лицам и др. При очевидности указанных целей в действиях нападающих сотрудник милиции, военнослужащий внутренних войск, сотрудник уголовно-исполнительной системы, сотрудник федеральных органов государственной охраны, должностное лицо таможенного органа, должностное лицо, выполняющее задачи по охране объектов животного мира, работник ведомственной охраны, частный охранник вправе произвести выстрел на поражение.
Применение оружия в таких случаях позволяет не только пресечь причинение вреда самим этим объектам, но еще и предотвратить более значительный вред, который может наступить в результате их захвата, разрушения либо незаконного проникновения на них.
Общественная опасность нападения на указанные в законе объекты определяется в первую очередь тем, что оно является групповым либо вооруженным.
Нападение может осуществляться в различных формах. Это могут быть насильственные действия, состоящие во вторжении, т. е. в открытом, вопреки установленному режиму работы объекта, действующим на нем правилам пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, или воле проживающих граждан, проникновении в помещение. В ряде случаев оно сопровождается уничтожением, повреждением имущества объекта (путем взламывания дверей, поджога, взрыва и т. п.), причинением вреда здоровью находящимся там лицам либо угрозой совершения подобных действий.
