Екатерина Федорова - КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год
Согласно ч. 1 настоящей статьи задержание TC подразумевает перемещение автомобиля на штрафстоянку, а в случаях, когда по каким-то причинам это невозможно, использование блокирующего устройства. Задержание – обеспечительная мера. После устранения причины задержания автомобиль подлежит выдаче владельцу либо доверенному лицу.
Задержать ваш автомобиль возможно только в строго определенных в законе случаях.
1. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров (ст. 11.26 КоАП).
2. Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений (ст. 11.29 КоАП).
3. Отсутствие прав и документов на TC, предусмотренных ПДД (ч. 1 ст. 12.3 КоАП). Отсутствие страхового полиса ОСАГО основанием для задержания автомобиля не является, ответственность за это предусмотрена ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в виде предупреждения либо штрафа в размере 500 рублей. Поскольку эта ч. 2 не перечислена в ст. 27.13 КоАП РФ, то задержание автомашины из-за отсутствия страхового полиса ОСАГО – злоупотребление должностными полномочиями со стороны сотрудников ГИБДД.
4. Заведомая неисправность тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства в составе автопоезда (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ).
5. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления TC (кроме учебной езды), а также водителем, лишенным права управления TC (чч. 1, 2 ст. 12.7 КоАП РФ). Сюда же относится и управление автомобилем, если у водителя просрочены водительские права.
6. Водитель управляет авто в состоянии опьянения (чч. 1, 3, 4 ст. 12.8 КоАП РФ).
7. Несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств (чч. 4, 5 ст. 12.16 КоАП).
8. Остановка или стоянка на пешеходном переходе или ближе 5 метров перед ним, на тротуаре, в тоннеле, в местах остановки маршрутных TC или ближе 15 метров, на трамвайных путях или далее первого ряда от края проезжей части, остановка или стоянка на проезжей части, повлекшие создание препятствия для движения других TC (чч. 3–4, 6 ст. 12.19 КоАП).
9. За невыполнение законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ).
10. Употребление водителем, причастным к ДТП, алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ после ДТП (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).
11. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов: без разрешения, с отклонением от маршрута, указанного в разрешении, с превышением габаритов, максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в разрешении (чч. 1–3 ст. 12.211 КоАП РФ).
12. Нарушение правил перевозки опасных грузов (ч. 1 ст. 12.212 КоАП РФ).
B последних двух случаях речь идет о грузовых автомобилях с большими габаритами, поэтому Кодекс допускает, что задержание может быть осуществлено с помощью блокирующих устройств без перемещения автомобиля на специализированную стоянку.
O задержании TC составляется протокол либо делается запись в уже составленном протоколе об административном правонарушении. Если ваш автомобиль помещают на штрафстоянку, необходимо проконтролировать, чтобы была составлена опись имеющихся в автомобиле вещей.
Один экземпляр протокола и описи должен быть обязательно вручен вам, еще один вручается лицу, ответственному за хранение автомобилей на штрафстоянке.
Если вы можете устранить причину задержания TC на месте, обязательно заявите об этом сотруднику ГИБДД. B случае, если он остается непреклонен и намеревается поместить автомобиль на штрафстоянку, напишите ходатайство в раздел объяснений протокола, чтобы при дальнейших разбирательствах в суде было ясно, что вы имели намерение и возможность на месте устранить причины, повлекшие задержание TC.
Обратите внимание, что перемещение транспортного средства на штрафстоянку, его хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов РФ. Расходы на перемещение и хранение задержанного автомобиля возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение.
B случае же прекращения производства по делу об административном правонарушении (на основании пп. 1–2, 3, 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП) расходы на перемещение и хранение TC возмещаются в порядке, установленном законодательством РФ, а TC незамедлительно возвращается владельцу.
Исключение составляют транспортные средства Вооруженных сил, внутренних войск МВД, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований федеральных органов исполнительной власти, а также спасательных воинских формирований. Расходы на перемещение, хранение и возврат таких транспортных средств регулируются только Постановлением Правительства РФ.
Возбуждение дела об административном правонарушении
Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса);
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
<…>
2. Указанные в частях 1 и 11 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 11 и 13 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;
5) пункт утратил силу;
6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
