С Ефимичев - Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
6. Руководитель имеет право на предъявление требований к другим учреждениям. Такое право не предоставляется руководителю в связи с возмещением неоправданных расходов по проведению экспертизы. Компенсируются убытки от хранения и транспортировки объектов исследования, возникшие не по вине экспертного учреждения, а также утраты, вызванные ликвидацией последствий экстремальных ситуаций в виде взрывов, пожаров или других чрезвычайных событий, если лица или органы, назначившие экспертизу, не предупредили об особых правилах обращения с объектом исследования. Такие же правила действуют тогда, когда экстремальная ситуация возникла в результате неправильной упаковки объекта экспертизы. Почтовые расходы не возмещаются.
Статья 16.
Обязанности эксперта
Эксперт обязан:
принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;
провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.
Эксперт не вправе:
принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;
осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;
вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;
самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;
сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;
уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.
Комментарий к статье 16
1. Эксперт обязан принять поручение руководителя экспертного учреждения и провести полное исследование представленного ему объекта. Оно осуществляется в пределах вопросов, заданных эксперту, но он может выполнить и другие исследования. При этом эксперту необходимо, в соответствии с процессуальным законодательством, сформулировать дополнительные вопросы и ответить на них. Исследование объекта будет полным, если эксперт применит рекомендованные наукой методы, позволяющие получить исчерпывающий и уверенный ответ на все возникшие вопросы.
2. В обязанность эксперта входит ознакомление с представленными материалами дела. Применение понятия „материалы дела“ показывает, что в данном случае речь идет о документах, отражающих процессуальное происхождение объекта исследования и порядок его включения в состав доказательств, значение объекта для разрешения дела. В материалах дела могут быть сведения, необходимые для определения содержательной части экспертизы, эксперт вправе их знать. Если возникла потребность в получении дополнительных сведений, эксперт может заявить соответствующее ходатайство тем, кто назначил экспертизу. Возможно представление ходатайств об участии эксперта в действиях, реализуемых для собирания доказательств. Оценка „процессуальной добротности“ материалов дела не входит в задачу эксперта. Но лица, назначившие экспертизу, должны помнить, что назначение экспертизы, основанное на недопустимых доказательствах, приведет к тому, что и экспертиза тоже станет недопустимым доказательством.
4. В обязанности эксперта входит представление обоснованного заключения. Требование обоснованности обращено к содержанию экспертного заключения. В нем должны приводиться не только результаты исследования, но и ход проводимых испытаний, расчеты, схемы, ссылки на другие исследования, приведенные в такой форме, чтобы их можно было проверить. Сомнительные и дискуссионные обстоятельства исключаются.
5. Закон требует представления объективного заключения. Оно дается вне зависимости от интересов участников процессуальных отношений, органов и лиц, назначивших экспертизу, в условиях запрета давления на эксперта. Единственный источник экспертного заключения — результаты проведенного исследования и специальные познания эксперта.
6. Эксперт может отказаться от проведения экспертизы. Отказ должен быть письменным, мотивированным и соответствовать положениям процессуального законодательства. Он направляется лицам и органам, назначившим экспертизу. Обоснование (мотивированность) отказа может отражать личную неосведомленность эксперта. Помимо этого, имеются и другие основания для вывода о невозможности экспертного исследования. Они таковы: объекты исследования непригодны для изучения; материалы дела недостаточны, и их содержание не соответствует предъявляемым процессуальным законом требованиям; эксперту отказано в дополнении материалов дела; современный уровень науки не позволяет ответить на заданные вопросы.
7. Эксперт не может разглашать сведения, причиняющие ущерб гражданам, их правам и обязанностям, установленным конституционным законодательством. Он не имеет права распространять сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, тайну следствия, а также сведения, относящиеся к другим признанным законом секретным данным.
8. Рабочее место эксперта должно быть таким, чтобы обеспечивать сохранность материалов дела и объектов исследования.
9. Эксперт должен соблюдать ряд запретов. Он не может непосредственно принимать поручения о проведении экспертизы. Эти поручения он принимает только от руководителя экспертного учреждения или подразделения. Поскольку эксперт — должностное лицо, входящее в состав государственного экспертного учреждения, он не может выступать в качестве негосударственного эксперта. Не допускаются личные контакты с участниками процесса — это поставит под сомнение объективность эксперта. Эксперт не собирает самостоятельно материалы для проведения исследования. Результаты экспертизы он сообщает только органу или лицу, назначившему экспертизу. Без соответствующего разрешения инициаторов экспертизы эксперт не вправе уничтожать объекты исследования или изменять их свойства. При возникновении необходимости в этом эксперт обращается с ходатайством к лицу, назначившему экспертизу. Ходатайство рассматривается в соответствии с правилами процессуального закона. Постановление об удовлетворении или отклонении ходатайства сообщается эксперту. Могут сложиться обстоятельства, требующие изменения или ликвидации объекта исследования, но соответствующие просьбы эксперта отклонены. Если такое решение делает невозможным проведение исследования, эксперт составляет соответствующее заключение и направляет его лицам или органам, назначившим экспертизу.
Статья 17.
Права эксперта
Эксперт вправе:
ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.
Эксперт также имеет права, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.
Комментарий к статье 17
1. Эксперт может прийти к выводу о том, что поставленная перед ним задача может быть решена только путем комиссионного или комплексного исследования. Свое мнение и его обоснование он излагает в соответствующем документе (ходатайстве) и направляет его руководителю учреждения. Эксперт должен назвать специалистов, без участия которых невозможно проведение исследования, и место их работы. Среди этих специалистов могут быть лица, не работающие в данном учреждении. Не будет нарушением закона, если все предлагаемые лица окажутся сотрудниками других учреждений, в том числе и не экспертных. Эта информация нужна руководителю для решения возникшей проблемы по существу. Своим распоряжением он может создать комиссию только из сотрудников подчиненного ему учреждения. Назначение других специалистов согласовывается с теми, кто назначил экспертизу (см. комментарий к ст.14).
