Олег Кутафин - Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография
Решение органов местного самоуправления о включении объектов (имущества) в состав муниципальной собственности может быть оспорено в судебном порядке.
Важную роль в разграничении собственности играют принятые в Российской Федерации кодексы и другие нормативные акты в сфере природно-ресурсных отношений.
Так, согласно Водному кодексу РФ водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и ее субъектов. Причем, водный объект не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов прав государственной собственности.
В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Такие объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством.
Все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются государственной собственностью.
В государственной собственности находятся водные объекты, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и водные объекты, принадлежащие на праве собственности субъектам Федерации (собственность субъектов Федерации).
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.
В собственности Российской Федерации (федеральная собственность) находятся:
поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территории двух и более субъектов Федерации;
подземные водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов Федерации;
водные объекты, расположенные на территории одного субъекта Федерации, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации;
водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
трансграничные (пограничные) водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации; водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;
водные объекты, являющиеся частью территории курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения;
иные особо охраняемые водные объекты федерального значения.
В собственности субъектов Федерации (ст. 37) могут находиться водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в пределах территории соответствующего субъекта Федерации и не отнесенные к федеральной собственности.
Обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.
В муниципальной собственности находятся обособленные водные объекты, предназначенные для муниципальных нужд.
17 июля 2001 г. был принят Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю»[149], определивший правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).
Право собственности на земельные участки у Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований являются акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю (ст. 2).
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является их включение в состав земель:
лесного фонда; особо охраняемых природных территорий федерального значения; водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности; обороны и безопасности; сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации (ст. 3).
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Федерации возникает право собственности, является включение их в состав земель:
особо охраняемых природных территорий регионального значения; водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Федерации; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; фонда перераспределения земель; запаса в границах муниципальных образований, если на этих землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Федерации, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Федерации; а также земель запаса за границами муниципальных образований (ст. 4).
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
См.: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 91.
2
См.: Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. С. 51.
3
См.: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. С. 91, 92, 132–140.
4
См.: Советское гражданское право / под ред. О. А. Красавчикова. М., 1985. Т. 1. С. 127.
5
Подробнее см.: Хохлов Е. Б., Бородин В. В. Понятие юридического лица: история и современная трактовка // Государство и право. 1993. № 9. С. 152–155.
