Анна Семенова - Семейное право. Шпаргалки
Закон определяет, что правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Семейный кодекс РФ акцентирует, что отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
79. Последствия отмены усыновления ребенка
Если последствиями усыновления ребенка является то, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники – по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, то при отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.
При отмене усыновления ребенок, грубо говоря, возвращается в исходное состояние: при наличии родителей ребенок по решению суда передается родителям; при отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. После отмены усыновления ребенок теряет полученные с усыновлением имущественные права, то есть не может наследовать по закону имущество бывшего усыновителя, но одновременно возвращает таковые права, которыми обладал до усыновления.
После отмены усыновления согласно СК РФ суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Для малолетних этот вопрос решается автоматически, для достигших 10 лет – изменение имени, отчества или фамилии ребенка – только с его согласия. В случае если условия жизни ребенка и его материальное положение значительно ухудшаются, суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном Семейным кодексом РФ.
80. Установление опеки или попечительства над детьми
Закон гласит, что над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, устанавливаются опека или попечительство. Различием между двумя этими понятиями является только возраст опекаемых: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Попечительство предполагает большую самостоятельность подростков в выборе решений и распоряжении имуществом. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются ГК РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», нормативными правовыми актами РФ, СК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
Закон предполагает, что при помещении ребенка под опеку учитывается его мнение, а с возраста 10 лет требуется согласие. СК РФ запрещает передачу братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
Кроме устройства под опеку по суду, возможно согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» устройство по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье и по договору о патронатной семье). Такой договор требует принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Если такой акт был принят, при необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе, согласно ГК РФ, предъявить органу опеки и попечительства соответствующие требования.
Права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, а право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора.
81. Опекуны и попечители детей
Закон четко указывает, что опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица, однако не все совершеннолетние дееспособные граждане могут быть опекунами.
Согласно СК РФ, опекунами не имеют права быть: лица, лишенные родительских прав (поскольку они уже доказали свою несостоятельность и не должны воспитывать даже собственных детей); лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Иными словами, закон исключает всех лиц, которые своим действием или бездействием, в силу психической неадекватности, пагубных пристрастий или преступного образа жизни могут причинить ребенку вред – психологический, физический либо имущественный. СК РФ указывает, что в силу этих причин при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
82. Права опекаемых детей
В отличие от усыновления (удочерения) опекунство не предполагает получения опекуном полноценных родительских прав на ребенка; опекун – не родитель и не усыновитель, его обязанность заключается в уходе за ребенком и защите его интересов. Согласно СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных положениями Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении опекуном своими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.
Также согласно СК РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства которого выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Денежные средства, выплачиваемые ребенку, расходуются опекунами или попечителями в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. При обнаружении махинаций с выплачиваемыми ребенку денежными средствами опекун или попечитель несет ответственность. Ребенок имеет право поставить в известность о таких нарушениях органы опеки и попечительства по месту своего фактического нахождения, а органы опеки и попечительства обязаны согласно СК РФ принять необходимые меры для защиты его прав и интересов.
