Екатерина Федорова - КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год
2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
B России по части обязательного страхования гражданской ответственности действует закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, а также Положение Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Часть 1 настоящей статьи предусматривает административную ответственность за те случаи, когда у вас есть полис ОСАГО, но он имеет определенные погрешности. Речь идет об управлении TC в период его использования, не предусмотренный полисом. Следует различать срок действия договора ОСАГО и период разрешенного использования TC. Договор страхования ОСАГО заключается на один год, но уже внутри этого срока вы можете оплатить период использования TC, равный трем месяцам, если, например, ездите только летом. Так вот, если в графе полиса «Срок действия договора» стоит, например, с 01.07.2014 по 30.06.2015, а в графе «Период использования ТС» значится с 01.07.2014 по 01.01.2015, то, выехав 02.01.2015 и попавшись для проверки сотруднику ГИБДД, вы рискуете получить штраф по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ. Бывают случаи, когда особо «доблестные» сотрудники ГИБДД пытаются за это правонарушение наказать по ч. 2 данной статьи, но тут вы должны сразу заявить, что не согласны, так как полис ОСАГО есть, записать это в протоколе, указав серию и номер полиса, а сотруднику ГИБДД пояснить, что будете не только обжаловать протокол, а напишете жалобу на его действия в прокуратуру.
Под ответственность по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ подпадает также случай, когда автомобилем управляет не вписанный в полис ОСАГО водитель. Данное нарушение очевидно и будет обнаружено при первой же проверке документов, поэтому здесь можно только порекомендовать вовремя вписывать в полис ОСАГО водителей, которые будут управлять вашим автомобилем.
Рассмотрим указанный в ч. 2 состав административного правонарушения: управление TC, если полис ОСАГО заведомо отсутствует. Ho в этой ситуации сотрудник ГИБДД должен доказать заведомость этого правонарушения, то есть то, что вы знали, что полиса ОСАГО на данный автомобиль нет, но тем не менее сели за руль. Если вы управляете не своей машиной, попробуйте объяснить сотруднику ГИБДД, что полис есть, просто владелец, видимо, забыл передать его вам вместе с документами на автомобиль.
Постановление Пленума Верховного Совета РФ от 24.10.2006 № 18 с изменениями гласит, что «в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, однако на момент проведения проверки у водителя отсутствовал страховой полис, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ. При этом водитель несет административную ответственность независимо от того, управляет ли он транспортным средством по доверенности, договору аренды либо на ином закон ном основании».
B случае если вы владелец TC и у вас нет полиса ОСАГО, то тут просматривается еще и состав «неисполнения владельцем TC установленной обязанности по страхованию своей гражданской ответственности». Если у вас хватит смелости и напора, попробуйте также сказать, что полис есть, просто вы его забыли. B случае если сотрудник ГИБДД будет настаивать на том, что сначала накажет вас, а потом вы представите полис и правонарушение будет переквалифицировано, можно возразить, что все сомнения должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, да и презумпцию невиновности никто не отменял. Доказательств правонарушения по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ у сотрудника ГИБДД не имеется, приносить что-либо и доказывать в данном случае, что не виновны, вы не обязаны. Может, поддавшись вашему напору, сотрудник ГИБДД и отступит, но если он окажется более упрямым, а у вас на самом деле нет полиса ОСАГО, тогда наказание по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ будет правомерным.
Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости с целью обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
4. B исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. B случае необходимости применяются фото– и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. B протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. B протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото– и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото– и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру понятыми в случае их участия. B случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Положения данной статьи полностью воспроизводятся и в Административном регламенте, которым должны руководствоваться сотрудники ГИБДД при осуществлении своей деятельности.
Основаниями для личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при вас, могут быть осуществление административного задержания или наличие достаточных оснований полагать, что у вас могут находиться орудия совершения либо предметы административного правонарушения, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества.
Конечно, достаточность оснований для проведения личного досмотра и досмотра вещей, к сожалению, не определена законодательно, поэтому часто трактуется сотрудниками ГИБДД весьма вольно. Поэтому, если вам грозит личный досмотр или досмотр вещей, следует придерживаться нескольких правил.
1. Сотрудник, производящий личный досмотр, должен быть одного с вами пола. Также одного с вами пола должны быть понятые, присутствующие при осмотре. Число понятых должно быть не менее двух. Административный кодекс допускает проведение досмотра вас или ваших вещей без понятых, но только в исключительных случаях при наличии достаточных оснований предполагать, что при вас находятся оружие либо предметы, которые можно использовать как оружие.
