А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)
2. Встречное обеспечение может быть осуществлено путем целевого размещения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы, предъявления банковской гарантии на ту же сумму, поручительства или иного финансового обеспечения.
В отличие от встречного обеспечения, применяемого при принятии мер по обеспечению иска, приостановление исполнения судебного акта может быть связано с обеспечением возмещения другой стороне возможных убытков в размере всей оспариваемой суммы.
Помимо финансовых гарантий для другой стороны, в пользу которой приняты обжалуемые акты судом первой и апелляционной инстанций, встречное обеспечение упорядочивает обращение к суду кассационной инстанции с ходатайствами о приостановлении исполнения судебных актов, вступивших в законную силу.
До введения встречного обеспечения ходатайства о приостановлении исполнения судебных решений и постановлений носили «дежурный» характер и сопровождали практически каждую кассационную жалобу, поскольку сдерживающие механизмы регулирования этой группы процессуальных отношений отсутствовали.
Введение встречного обеспечения замыкает границы возможностей удовлетворения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов, вступивших в законную силу. С другой стороны, эти возможности ограничены представлением доказательств невозможности (затруднительности) поворота исполнения судебного акта, что при известных условиях не менее проблематично, чем предоставление встречного обеспечения.
При рассмотрении ходатайства о приостановлении судебного акта суд кассационной инстанции не может в полной мере прогнозировать перспективы судебного разбирательства по проверке законности обжалованного судебного акта, но и не должен рассматривать заявленное ходатайство как абстрактное вне связи с материалами дела, принятого к производству.
3. Удовлетворение ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта либо отказе в удовлетворении заявленного ходатайства фиксируется судом кассационной инстанции в определении с кратким указанием мотивов.
Арбитражный процессуальный закон (ч. 3 ст. 283 АПК РФ) допускает возможность разрешения ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта суда первой и апелляционной инстанций одновременно с рассмотрением вопроса о принятии кассационной жалобы.
До принятия настоящего Кодекса ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта рассматривались судом кассационной инстанции в коллегиальном составе и результаты рассмотрения оформлялись отдельным определением.
Допуская изложение результатов рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта в определении о принятии кассационной жалобы к производству, выносимому судьей единолично, законодатель не исключает возможности рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения обжалованного судебного акта единоличным судьей независимо от момента поступления ходатайства в суд кассационной инстанции.
Для рассмотрения судом кассационной инстанции ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта установлен трехдневный срок. Всякий процессуальный срок, исчисляемый днями, не включает в себя нерабочие (выходные и праздничные) дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ).
Копия судебного определения, в котором отражены результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, направляется лицам, участвующим в деле.
При несогласии с результатами рассмотрения ходатайства на определение суда кассационной инстанции может быть подана жалоба в тот же суд, которая подлежит рассмотрению в ином составе судей (ч. 2 ст. 291 АПК РФ).
4. Если судом кассационной инстанции удовлетворено ходатайство о приостановлении исполнения обжалованного судебного акта, вступившего в законную силу, то в определении суда может быть указан срок приостановления.
При отсутствии указания на срок приостановления исполнения обжалованного судебного акта действует общее правило о том, что исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
Отказ в удовлетворении кассационной жалобы лишает смысла дальнейшее приостановление исполнения судебного акта, введенного судом кассационной инстанции.
Удовлетворение кассационной жалобы полностью или в части влечет поворот исполнения ранее принятого судом первой инстанции решения или судом апелляционной инстанции постановления.
Направление дела на новое рассмотрение связано с отменой принятых судебных актов, о приостановлении исполнения которых заявлялось ходатайство.
Статья 284. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции
1. Рассмотрение существа дела в порядке проверки законности обжалованного судебного акта арбитражным судом кассационной инстанции производится всегда в коллегиальном составе.
Для суда кассационной инстанции определен общий порядок рассмотрения дела, установленный применительно к деятельности арбитражного суда первой инстанции. Системная организация отрасли арбитражного процессуального права не предполагает повторения общих институтов.
Особенности рассмотрения дел арбитражным судом кассационной инстанции установлены законодателем как изъятия из общих правил.
2. Если арбитражным процессуальным законом установлены правила, которые применяются только судом первой инстанции, то они не применяются в судопроизводстве суда кассационной инстанции. Иное, как исключение из исключения, должно быть предусмотрено законодателем.
3. Лица, участвующие в деле, должны быть надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства в суде кассационной инстанции. Порядок извещения, способы извещения, доказательства извещенности, правила, по которым лица, участвующие в деле, признаются извещенными, являются общими для всех судебных инстанций (ст. 121–123 АПК РФ).
Каждое лицо, участвующее в деле, имеет право участвовать в заседании суда кассационной инстанции лично, через представителя или наряду с представителем.
Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание при их надлежащем извещении о месте и времени его проведения не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Такой вывод применим как в случае неявки кого-либо из лиц, подавших возражения на кассационную жалобу, так и при неявке заявителя кассационной жалобы, а равно всех лиц, участвующих в деле.
С неявкой в судебное заседание суда кассационной инстанции не следует смешивать отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, обратившихся с ходатайством об отложении дела слушанием. В этом случае не может иметь место игнорирование факта поступления ходатайства. Суд кассационной инстанции обязан оценить приведенные в нем доводы, приложенные документы и определиться с возможностью рассмотрения дела в первоначально назначенное время.
Статья 285. Срок рассмотрения кассационной жалобы
Установленный законом срок рассмотрения дела судом кассационной инстанции, который не должен превышать одного месяца, включает все стадии развития процесса от подготовки дела к слушанию до принятия мотивированного судебного акта.
Как в апелляционной, так и в кассационной судебной инстанции соблюдение установленного законом срока продолжительностью в один месяц не может являться самоцелью. Недопустимо рассматривать дело в чрезмерно длинные и чрезмерно короткие сроки. Они должны быть разумными, с учетом обстоятельств, послуживших основанием, например, для обращения с ходатайством об отложении дела слушанием.
При отсутствии ходатайств суд обязан назначить дело к слушанию, организовать его рассмотрение и завершить разбирательство в установленный законом срок.
Статья 286. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции
1. Проверка законности обжалованных судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанции по действующему закону, в отличие от предыдущего, не производится в полном объеме.
Правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта устанавливается исходя их тех доводов, которые содержатся в кассационной жалобе и возражениях на кассационную жалобу.
Отсюда следует повышенное внимание к надлежащей подготовке кассационной жалобы и возможности направления на нее возражений.
Иные правила, допускающие возможность проверки судом кассационной инстанции законности обжалованного судебного акта вне связи с аргументами заявителя кассационной жалобы и возражениями его оппонентов, могут быть предусмотрены в арбитражном процессуальном законе как исключения.
