Екатерина Федорова - КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год
Санкцией за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ является штраф в размере 500 рублей.
Основания для остановки перечислены в п. 63 Административного регламента:
• установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
• наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
• необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
• необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
• выполнение распорядительно-регулировочных действий;
• необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента);
• необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
• проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
• проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Перечень оснований для остановки TC не подлежит расширительному толкованию.
Стоит обратить особое внимание на то, что проверка документов на право пользования и управления TC, документов на TC и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, возможна только на стационарных постах ДПС. Сейчас понятие стационарного поста ДПС содержится в п. 22.4 Наставления об организации комплексного использования сил и средств ОВД РФ по обеспечению правопорядка в общественных местах: «Стационарный пост ДПС (СПДПС) – наряд ДПС ГИБДД, выполняющий задачу в определенном месте, оборудованном специальными служебными помещениями, оснащенном оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями» и косвенно в п. 14 Административного регламента: «Понятие стационарного поста ДПС включает также контрольно-пропускной пункт». Патрульный автомобиль никак не может быть признан постом ДПС, что бы вам ни говорил сотрудник ГИБДД.
Причем когда вас остановили, сотрудник ГИБДД обязан назвать причину остановки.
Ha дороге служебные обязанности выполняют исключительно сотрудники ГИБДД. Могут ли вас остановить сотрудники других структур полиции? Да, могут. Закон «О полиции» дает им такое право. Это же положение закреплено в ПДД – п. 2.1.1 не делает различия между сотрудниками ГИБДД и другими структурами МВД.
Ho такая остановка должна вас насторожить. Для каждой структуры МВД и для каждой должности в приказах четко прописано, когда сотрудник имеет право остановить автомобиль при выполнении им служебных обязанностей (п. 20 ст. 13 Закона «О полиции»). Например, сотрудник ППС может остановить автомобиль для ограничения доступа в зону оцепления, для проверки документов.
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право производить досмотр TC (п. 16 ст. 13 Закона «О полиции»). При этом действия сотрудников полиции должны в точности совпадать с действиями сотрудника ГИБДД. Ваши права в разговоре с сотрудником полиции такие же, как в разговоре с сотрудником ГИБДД, поэтому немедленно потребуйте представиться, предъявить документы и назвать причину остановки. Согласно приказу МВД РФ от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», помимо сотрудников ГИБДД, составлять протоколы по статьям 12.1-12.3, 12.6, 12.7, 12.10–12.20, 12.25, 12.29 КоАП РФ могут другие сотрудники полиции, но только при осуществлении ими своих обязанностей.
Сигнал об остановке должен быть четким и понятным. Если вас пытаются привлечь за то, что не остановились, можете ссылаться на то, что не видели, как подавали сигнал об остановке, либо что вы расценили его как поданный другому TC. Для доказательства своей правоты вам помогут свидетели.
Статья 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
1. Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
2. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управленим транспортными средствами либо лишенным права управленим транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Элементом состава административного правонарушения по чч. 1, 2 ст. 12.26 КоАП РФ является исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.
Ha основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказом может считаться:
• отказ от прохождения освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;
• согласие на прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения непосредственно в медицинском учреждении;
согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения из видов исследования в рамках освидетельствования.
Обратите внимание на то, что требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования должно быть законным. Согласно Постановлению № 475 «Об утверждении правил освидетельствования…» к врачу вас могут направить для прохождения медицинского освидетельствования только в случае:
а) отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) несогласия с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) наличия достаточных оснований полагать, что водитель TC находится в состоянии опьянения, и отрицательного результата освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Bce остальные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования незаконны. Поэтому, если в отношении вас составлен протокол об административном правонарушении за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, следует обращать внимание на основания, по которым вы должны были быть направлены для его прохождения. Эти основания указываются в соответствующем протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, а также непосредственно в протоколе об административном правонарушении. Обращайте внимание на то, что именно вы подписываете. Если протокол не заполнен, а сотрудник ГИБДД просит его подписать, не соглашайтесь.
Необходимо обращать внимание на все документы, которые будут составлены в отношении вас. Все документы в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ выступают в качестве доказательств по делу об административном правонарушении и должны отвечать требованиям допустимости. B соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Так как все протоколы на данный момент составляются сотрудниками ГИБДД, то они часто допускают ошибки при их составлении. При отказе от прохождения медицинского освидетельствования составляются следующие документы:
