Наталья Агешкина - Защита интересов школьников и студентов при получении образования
Договор об оказании платных образовательных услуг является одним из видов гражданско-правового договора возмездного оказания услуг. Отношения, возникающие в результате его заключения, регулируются ГК РФ (в частности, нормами гл. 39 «Возмездное оказание услуг»), законодательством РФ об образовании, Законом РФ «О защите прав потребителей», а также иными соответствующими подзаконными актами и локальными нормами образовательных организаций.
Договор об оказании платных образовательных услуг взаимный, возмездный и консенсуальный. Взаимностьвыражается в том, что каждая из сторон договора обладает как определенными правами, так и несет конкретные обязанности. Возмездностьданногодоговора заключается в наличии встречного предоставления – обязанности исполнителя оказывать образовательные услуги соответствует встречная обязанность потребителя оплачивать эти услуги. Консенсуальным(от лат. consensus – общее соглашение, согласие) признается договор, для заключения которого достаточно соглашения сторон по всем его существеннымусловиям. Договор об оказании платных образовательных услуг является двусторонним. Это означает, что для его заключения требуется согласованная воля двух сторондоговора, направленная на достижение соответствующей цели и выраженная во взаимных правах и обязанностях.
Сторонами договора об оказании платных образовательных услуг являются исполнитель и потребитель. В лице исполнителя могут выступать государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. Потребителями могут являться организации или граждане (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации), имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично. Здесь следует заметить, что понятие «потребитель» является обобщенным (широким) и рассматривается с точки зрения законодательства об образовании, поскольку в Законе РФ «О защите прав потребителей» оно содержит несколько иные характеристики, о которых будет сказано ниже.
Когда в качестве потребителя по договору выступает физическое лицо, заказывающее и получающее образовательные услуги для себя лично, дополнительных нюансов в классификации правовой природы договора об оказании платных образовательных услуг не возникает. Такие нюансы имеют место в случае, когда потребителямиявляются лица, которые заказывают (намереваются заказать) образовательные услуги, но лично их не получают. По сложившейся практике, лица, имеющие намерение заказать или заказывающие образовательные услуги, но не получающие их лично, именуются заказчиками. В качестве заказчиковмогут выступать как юридические лица (например, работодатели, оплачивающие обучение, повышение квалификации своих работников), так и физические лица (например, родители (законные представители) ребенка, который будет являться непосредственным получателем заказываемых образовательных услуг). Характеристика правовой природы договоров, в которых заказчик, приобретающий, но не потребляющий платные образовательные услуги лично, выступает на одной стороне с непосредственным потребителем этих услуг, имеет существенное значение в аспекте применения норм Закона РФ «О защите прав потребителей», поэтому рассмотрим ее более подробно.
Договор, в котором в качестве заказчика выступает юридическое лицо, приобретающее платные образовательные услуги для своих работников, следует рассматривать как двусторонний договор, заключенный между исполнителем и потребителем-заказчиком в пользутретьего лица. Третьим лицом по такому договору будет являться работник юридического лица-заказчика. Третье лицо не является самостоятельной стороной договора, оно занимает положение участникадоговора, выступающего на одной стороне с потребителем – юридическим лицом. Доказательством того, что третье лицо в указанном договоре не является самостоятельной стороной, служит отсутствие соблюдения принципа взаимности прав и обязанностей всех сторон договора, поскольку регламентации взаимных прав и обязанностей, возникающих между заказчиком – юридическим лицом и его работником остается за рамками договора. Как участник договора, третье лицо-работник обладает рядом прав и несет определенные обязанности. Так, вчастности, согласно нормамст. 430 ГК РФ («Договор в пользу третьего лица»):
• третье лицо-работник вправе требовать от исполнителя исполнения обязательств в свою пользу;
• с момента выражения третьим лицом-работником намерения воспользоваться своим правом по договору (например, приступить к обучению) стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без его согласия;
• исполнитель вправе выдвигать против требований третьего лица-работника возражения, которые он мог бы выдвинуть против потребителя-заказчика (например, исполнитель имеет право отказать работнику в предоставлении образовательных услуг в случае их неоплаты потребителем-заказчиком).
В качестве третьих лиц – участников договора могут выступать также иные граждане, в пользу которых юридическим лицом приобретаются образовательные услуги. Договор, заказчиком по которому являетсяфизическое лицо, заказывающее образовательные услуги для граждан, обладающих полной дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их), и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет также будет являться двусторонним договором в пользу третьего лица. Чтобы получить законный статус третьего лица – участника договора об оказании платных образовательных услуг, несовершеннолетнему потребуется письменное согласие своих родителей (законных представителей) на его заключение.
От договора в пользу третьего лица нужно отграничивать договор об исполнении третьему лицу, когда стороны не имеют в виду предоставление последнему права самостоятельного требования исполнения договора в свою пользу, а также иных прав и обязанностей, которыми обладают третьи лица по договору, заключенному в их пользу. Представляется, что договор об оказании платных образовательных услуг несовершеннолетнему лицу, не достигшему возраста 14 лет (малолетнему), является именно таким договором. Подтверждением данной позиции являются нормы ГК РФ, в частности, ч. 1 ст. 28 Кодекса, где указано, что все сделки малолетних (за отдельными исключениями) совершают от их имени только родители (законные представители). В части 2 ст. 28 ГК РФ содержится исчерпывающий перечень сделок (договор – это вид сделки), которые малолетние (в возрасте от 6 до 14 лет) могут совершать самостоятельно. Договор об оказании платных образовательных услуг в данном перечне не указан, следовательно, малолетний гражданин не может выступать ни самостоятельной стороной в данном договоре, ни его участником – третьим лицом, имеющим самостоятельные права и обязанности. На наш взгляд, малолетнее лицо в данном виде договора занимает положение участника договорных отношений. В связи с изложенным, полагаем, что договор об оказании платных образовательных услуг несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет также как и договор в пользу третьего лица должен быть урегулирован как двусторонний.
Предметом любого договора являются его существенные условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора (ч. 1 ст. 432 ГК РФ). Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий.Предмет договора должен обладать рядом характеризующих его признаков, в частности: определенностью, возможностью осуществления, дозволенностью.Предметом рассматриваемого нами договора являются платные образовательные услуги, результат которых не имеет овеществленной формы и заключается в приобретении обучающимися определенного уровня образования (знаний). Как предмет договора образовательные услуги обладают всеми вышеперечисленными признаками:
