Олег Кичиков - Права потребителей жилищно-коммунальных услуг
Исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
Потребитель вправе обратиться к исполнителю с заявлением об отключении и опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, на время его временного отсутствия. После возвращения потребителя исполнитель должен проверить факт сохранности установленных пломб, и при наличии такого подтверждения произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги без представления потребителем документов, подтверждающих период его временного отсутствия.
Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:
— в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия — в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя;
— в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия — в очередном платежном документе.
11
Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг
Приостановление предоставления коммунальной услуги — это временное прекращение подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Ограничение предоставления коммунальной услуги — это временное уменьшение объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. Ограничение возможно в том числе путем введения графика предоставления такой услуги в течение суток.
Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Ограничение или приостановление подачи коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя возможно в случаях:
1) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, — с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
2) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий — с момента возникновения подобных ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
3) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения — с момента выявления несанкционированного подключения;
4) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, — с момента выявления нарушения;
5) получения исполнителем предписаний от контрольно-надзорных органов о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, от органа государственного жилищного надзора (в Москве — Государственной жилищной инспекции города Москвы) о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, — со дня, указанного в предписании.
Дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан зарегистрировать в журнале учета и в течение суток проинформировать потребителей об их причинах и предполагаемой продолжительности.
Основанием для ограничения или приостановления подачи коммунальных услуг с уведомлением об этом потребителя может являться:
— неоплата или неполная оплата потребителем коммунальной услуги. В этом случае ограничение или приостановление подачи может происходить не ранее чем через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. В этом случае исполнитель обязан опломбировать связанное с предоставлением коммунальных услуг механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник;
— проведение планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом ограничение или приостановление подачи может происходить не ранее чем через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Неполной оплатой потребителем коммунальной услуги считается наличие у него задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму трех месячных размеров платы за коммунальную услугу. При этом расчет платы должен производиться исходя из норматива потребления коммунальной услуги (независимо от наличия или отсутствия у потребителя прибора учета) и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, который действовал на день ограничения подачи коммунальной услуги. Если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. То есть исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично не оплаченной суммы.
В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
1) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение о том, что при непогашении задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю такого предупреждения предоставление ему этой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо (при отсутствии технической возможности введения ограничения) приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
2) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении коммунальной услуги с предварительным (за трое суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
3) при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за трое суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Исполнитель обязан возобновить предоставление коммунальных услуг в течение двух календарных дней со дня устранения причин, явившихся основанием ограничения или приостановления подачи коммунальной услуги, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.
Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
— повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
— нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
