Владислав Лоер - Криминалистика
От площади загрязнения и наступивших вредных последствий зависят объем и направленность следственных действий, создание в необходимых случаях следственной группы: от времени обнаружения преступного загрязнения — порядок проведения организационных мероприятий и выполнение неотложных следственных действий. При проверке версии о виновнике преступного загрязнения следует удостовериться в том, что в то время, когда были допущены нарушения правил, данное лицо исполняло обязанности, связанные с эксплуатацией очистного сооружения, хранением либо уничтожением вредных веществ. При этом следователь обязан выявлять обстоятельства, спобствовавшие совершению преступлений, и принимать меры к их устранению.
3. Особенности производства основных следственных действий
Осмотр места происшествия. Особенности осмотра места происшествия по данной категории дел обусловлены необходимостью осмотра множества объектов, обширностью земельных и водных участков загрязненной территории, подлежащих осмотру, необычными условиями, в которых в ряде случаев проводится осмотр (на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружения вредных последствий и места сброса неочищенных сточных вод (отходов промышленного производства — при загрязнении воздуха) в силу естественных причин (течение реки, дождь, направление и сила ветра), множественностью видов потенциальных загрязняющих веществ, токсичностью отходов производства, вызвавшей заболевание людей, гибель рыбы, растительности. Иногда загрязняющие вещества (особенно при выбросах в атмосферу вредных отходов производства, газов, пара, пыли) распространяются на десятки километров. Объектом осмотра в этих случаях должна быть вся площадь загрязнения с примыкающими к ней участками местности, где могут быть обнаружены непосредственный источник загрязнения, следы загрязнения и другие вещественные доказательства. Под местом происшествия в данном случае следует понимать не только то место, где проявились последствия загрязнения, но и место, где находится непосредственный источник загрязнения. Задачами осмотра являются: 1) выяснение и фиксация общей обстановки и особенностей места загрязнения: 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшей рыбы, испорченной сельскохозяйственной продукции и др., документов, биологических объектов; 3) отыскание источника загрязнения, определение степени загрязненности территории (водного участка). Поисковая деятельность следователя, направленная на выявление непосредственного источника загрязнения, корректируется схемами и картами канализационных путей предприятия, городской очистной системы и т. п. документацией. В необходимых случаях к осмотру места происшествия необходимо привлекать специалистов соответствующего про филя (работников органов водоохраны, госсанэпидстанций, рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т. д.). Объекты осмотра разнообразны: водоемы, участки рек, озер, прудов, каналов, сплавные рейды, водостоки; земельные участки, сельскохозяйственные поля, территории свалок, канализационные сети, очистные сооружения, шлакосборники, усреднители м т. д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационные машины и т. д.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные баржи и т. д.); производственные, складские, вспомогательные территории предприятий, цехов, котелен; сельскохозяйственная продукция; отравленная рыба; животные; территория, на которой проявились отрицательные последствия выброса в атмосферу, находящиеся на ней строения, садовые участки, огороды и т. п. Успешному проведению осмотра способствуют применение современных научно-технических средств (видеозаписей специальных приборов (газоанализаторы, батометры). Учитывая специфику рассматриваемого преступления, многообразие форм и видов загрязнения, зачастую отдаленность от населенных пунктов, следователю следует уделить особое внимание этапу подготовки осмотра места происшествия. Целесообразно различать центральные и периферийные узлы места происшествия. Под центральным узлом понимается участок территории (акватории), где произошло загрязнение и где можно обнаружить его характерные последствия. Им может быть место нахождения источника загрязнения, т. е. очистного сооружения, пруда-отстойника, котельной, место свалки, место расположения золопылеулавливающей установки, с непосредственно прилегающей к нему местностью. Исследовав источник загрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали от центра к периферии либо в направлении распространения вредных веществ. Периферийный узел включает определенный участок загрязненной земли или водной поверхности. Центральный узел подвергается сплошному осмотру, периферийный — выборочному. Если же следователю не удается выявить источник загрязнения, осмотр целесообразно начать с исследования пораженной зоны территории (акватории) в направлении, обратном пути распространения загрязняющих веществ. Особое внимание уделяют местам наибольшего сосредоточения погибшей рыбы, скоплениям отходов производства. Тщательно обследуют заросли кустарника, камыша, затоны. В процессе осмотра производят необходимые измерения. Берут пробы воды в районе обнаружения мертвой рыбы, выше предполагаемого источника загрязнения и ниже его на 0,5–1 км, изымают по несколько экземпляров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта, травы, водорослей и пробы воздуха для лабораторного исследования. При загрязнении водоемов ядохимикатами, применяемыми в сельскохозяйственном производстве, осмотру подлежат места их хранения, сельскохозяйственные поля, в которые они внесены, а также средства их транспортирования. Образцы грунта отбирают в полиэтиленов пакеты и направляют на анализ в агрохимические лаборатории. Заборы воздуха берут в разных местах региона, подвергшегося загрязнению, прежде всего в районе очага (место нахождения источника), где проявились вредные последствия, в местах проживания (работы) граждан, где наблюдалась максимальная концентрация вредных веществ; и т. д. При отыскании источника загрязнения необходимо учитывать данные о направлении и силе ветра, о температуре воды и воздуха, а также обращать внимание на рельеф местности, высоту выбросов, наличие посторонних запахов, интенсивность выпадения осадков и т. д. Значительные трудности нередко возникают при проведении осмотра, когда источник загрязнения находится под водой (разрушенная нефтяная скважина, поврежденные танки нефтеналивного судна и т. д.). Если осмотр под водой производит водолаз, следователь не должен вносить в протокол осмотра сведения, сообщаемые последним об исследованном объекте. В этих случаях необходимо подробно допросить водолаза о результатах осмотра в качестве свидетеля и составить подробный схематический план, чертежи осмотренного объекта. При этом желательно, чтобы специалист произвел фотографирование либо киносъемку под водой. Негативы, фотоснимки, киноленты следует приобщить к материалам уголовного дела в качестве приложения к протоколу допроса специалиста.
Осмотр документов, как правило, является первоначальным следственными действием. Он особенно эффективен в тех случаях, когда следователь анализирует информацию, со держащуюся не в одном, а в комплексе документов, иногда по крупицам вычленяя, собирая и упорядочивая ценные фактические данные. Документацию, подлежащую осмотру, можно разделить на следующие группы: 1) книги (журналы) учета жидких промышленных отходов, документы о принятии этих отходов на свалку (полигоны); 2) проектная документация, акты приемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3) оперативные (сменные) журналы дежурных инженеров, химиков и других должностных лиц тепловых электростанций, тепло централей, паротурбинных цехов, котельных и т. п. энергетических объектов, в частности, журнал контроля сточных вод; 4) приказы, инструкции и распоряжения об эксплуатации энергетических и канализационных объектов, в том числе разрешение на спуск сточных вод; 5) наряды, накладные, путевые листы и другие документы на производство работ транспортными организациями (отделами) по перевозке отходов производства; 6) судовые документы; 7) акты, справки, наряды и другие документы о неисправностях, ремонте и монтаже очистных (улавливающих) и канализационных объектов; 8) журналы оперативного контроля, акты проверки и другие аналогичные документы гидрохимических лабораторий бассейновых инспекций, санитарно-эпидемиологических станций (служб) и лабораторий промышленных пред приятий; 9) прочие документы постоянного и разового характера. Осмотр документов следует производить всесторонне, используя при этом визуальные методы осмотра и логический анализ текста. В необходимых случаях для выявления признаков подделки надлежит использовать методы предварительного технико-криминалистического исследования документов. Экспертиза. В процессе расследования преступлений, связанных с загрязнением водоемов и воздуха, часто возникают вопросы, для разрешения которых требуются специальные по знания. Экспертиза помогает установить место, время и непосредственную причину загрязнения, неисправность очистного сооружения, выяснить причины ее возникновения, определить круг лиц, ответственных за допущенное нарушение правил, выявить факты, способствовавшие загрязнению, и др. По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболее часто назначаются следующие экспертизы.
