Валентин Красник - Вся неправда о подключении к электросетям
Расчетная нагрузка жилого дома (квартир и силовых электроприемников) Рр.ж. д, кВт, определяется по следующей формуле
Рр.ж. д = Ркв + 0,9 Рс, (10)
где Ркв – расчетная нагрузка квартир, кВт;
Рс – расчетная нагрузка силовых электроприемников, кВт.
Часто бытовые потребители (граждане) задают вопрос: могут ли они заключать договоры энергоснабжения не с гарантирующим поставщиком (например, с ОАО «Мосэнерго-сбыт»), а с другими сбытовыми организациями, от сети которых они питаются (например, от сети вводного устройства жилого дома). Ответ на такой вопрос, на наш взгляд, может быть следующим.
Граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах, в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и на основании Жилищного кодекса РФ могут заключать договоры оказания коммунальных услуг электроснабжения с их исполнителями (ДЕЗ, ТСЖ, Управляющая компания и др.).
Если же граждане являются владельцами частного жилого дома или самостоятельно управляют многоквартирным жилым домом, то они должны заключать договоры энергоснабжения только с поставщиками электроэнергии розничного рынка, как правило, с Гарантирующим поставщиком электроэнергии.
Глава 4
Перевод квартиры в нежилой фонд
Сегодня, особенно в энергодефицитных регионах, плата за подключение к энергосетям огромна, а в Москве малый бизнес вообще не может открыть какое-либо предприятие.
Герман Греф, Министр Минэкономразвития России Пресс-служба «Лента новостей», май 2007Перевод квартиры в нежилой фонд, как правило, с последующей ее сдачей в аренду представляет собой один из наиболее массовых видов мелкого бизнеса и связан с повышенным количеством заявителей на присоединение мощности к электросети.
Возможность стать собственником коммерческой недвижимости путем перевода жилой квартиры в нежилой фонд стала привлекательной для многих инвесторов.
В процессе перевода квартиры в нежилой фонд ее собственники (владельцы) вынуждены столкнуться с перепланировкой квартиры и, как следствие, с долгосрочной бюрократической волокитой, связанной с получением разрешительной документации.
В принадлежащем ему теперь уже нежилом помещении его владелец вправе делать перепланировку, но с одним условием: если предварительно оформлены все разрешения (в том числе и разрешение на присоединение мощности) и согласования, подтверждающие, что при этом не нарушаются строительные нормы и правила, соблюдены права соседей и обеспечивается сохранность дома.
Согласно Жилищному кодексу РФ, перепланировка представляет собой изменение конфигурации помещения, проведение в помещениях здания работ, связанных с изменением размеров помещений, их функционального назначения, перестановкой инженерного оборудования, а также требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.
При несогласованной перепланировке квартиры, не зафиксированной в поэтажном плане, владелец теряет одно из основных прав собственности – право распоряжения. Продать, подарить или обменять такую квартиру невозможно. Получить кредит в банке под залог квартиры или передать квартиру по наследству также не удастся. При обнаружении незаконной перепланировки органы исполнительной власти могут предпринять административные действия вплоть до обращения в суд с исками о продаже с публичных торгов помещений, находящихся в собственности граждан.
Квартиры на первом этаже практически не пользуются спросом у потенциальных покупателей жилых квартир. Однако такие квартиры вызывают повышенный интерес у предпринимателей, которые используют недвижимость в коммерческих целях.
При этом они сталкиваются с финансовыми и техническими трудностями, связанными с подключением к электросетям требуемой мощности и получением разрешения на присоединение этой мощности.
Трудность определения подключаемой к электросети мощности, не подлежащей оплате при переводе квартиры в нежилой фонд, заключается в том, что заранее неизвестно, какую исходную величину мощности квартиры определит электросетевая компания. Именно эта величина не будет подлежать оплате. В этой ситуации электросетевой компании «все карты в руки». И эти «карты» она используют в полной мере.
Так, используя данные табл. 12, электросетевая компания выделяет минимум мощности жилой квартиры, заключая с заявителем договор на оказание услуги по технологическому присоединению с оплатой остальной заявленной к присоединению мощности.
Далее события могут развиваться по разным сценариям, а именно:
если заявитель является квалифицированным специалистом в области электроэнергетики и знаком с постановлениями Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 в части технологического присоединения к электросетям, ему не составляет труда доказать «ошибки» электросетевой компании при составлении договора по оказанию услуги по технологическому присоединению в форме протокола разногласий к договору или письменного обоснованного возражения по существу вопроса (как правило, на имя руководства сетевой компании), либо оформления повторной заявки на технологическое присоединение;
если заявитель не является таким специалистом (что имеет место в большинстве случаев), то он вынужден заключить с электросетевой компанией договор на оказание услуги по технологическому присоединению, получить соответствующие ТУ и оплатить полностью предъявленную к оплате мощность или отказаться от такой «услуги» и довольствоваться минимумом разрешенной к присоединению мощности;
если же заявитель вспомнит пословицу о том, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих», он будет искать приемлемые пути обеспечения необходимой для данного нежилого помещения мощности вплоть до несанкционированного подключения.
Глава 5
Несанкционированное подключение к электросетям
Сразу же после дефолта 1998 г. в системе ОАО «Мосэнерго» было зафиксировано резкое возрастание количества хищений электроэнергии.
«Вестник Мосэнерго», 2004, № 55.1. Общие положения
Проблема несанкционированного подключения к электросетям уже давно перестала быть новой и неожиданной как для энергоснабжающих организаций, так и для потребителей электрической энергии. Термины-синонимы «несанкционированное подключение к электросетям» и «хищения электроэнергии» стали уже привычными в современной отечественной электроэнергетике.
Электроэнергия, а соответственно и мощность стали товаром, который можно приобрести, продать (перепродать), украсть и даже «припрятать» до лучших времен. У расхитителей электроэнергии все больше укрепляется понятие о том, что они практически безнаказанно воруют не у государства, а у коммерсантов. Оказывается, электроэнергия, а вкупе с ней и нефть, и газ могут быть чьими-то, а не общими!
Энергоснабжающие организации к продаже своего товара оказались недостаточно подготовлены. Вследствие этого «разбазаривание» мощности является в настоящее время одной из серьезных причин ее дефицита.
С проблемой несанкционированного подключения к электросетям стали, с одной стороны, считаться, бороться и пытаться прогнозировать, а с другой стороны, по законам рыночной экономики, ей стали умело и скрытно (а в некоторых случаях – неумело и открыто) пользоваться, надеясь на «прорехи» в законодательстве в этой области, попустительство и отсутствие надлежащего контроля со стороны энергоснабжающих организаций, на недостаточный профессионализм их кадров и, разумеется, на специфическую особенность похищаемого товара – электроэнергии, заключающуюся, как известно, в том, что ее производство, передача, распределение и потребление (приобретение) происходит одновременно, и на всех этих стадиях данный товар нет возможности складировать (аккумулировать) и хранить.
Ни электросетевым, ни энергосбытовым компаниям до сих пор не приходилось сталкиваться с прессингом такого масштаба со стороны расхитителей электроэнергии. Они пока не знают, как действовать в подобных ситуациях, поскольку до сих пор сталкивались лишь с перегруженностью и изношенностью своих мощностей, отчасти с воровством материальных ценностей (проводов ВЛ и КЛ) и природными катаклизмами.
До сих пор нет полной ясности в том, какие организации и структуры должны пресекать несанкционированное подключение к электросетям.
Несмотря на то что непосредственные убытки от хищения электроэнергии в первую очередь несут энергоснабжающие (электросетевые и энергосбытовые) компании, правительство Москвы, решив (по недопониманию существа проблемы), что это относится к функциям Ростехнадзора и что Ростехнадзор в силу своей перегруженности не может справиться с проблемой хищения электроэнергии, предложило создать свою энергетическую инспекцию.
