Л. Панкова - Политология. Вопросы и ответы
Политическая идентификация сначала соотносилась с поведением избирателей, электоральными ориентациями в условиях стабильной демократии с устойчивой двухпартийной системой. Так, западные исследователи признали значимость партийной идентичности. Р. Роуз и У. Мишлер выделили четыре типа избирателей: а) «негативисты», имеющие четкое представление о том, за какую партию они не будут голосовать в любом случае, но не имеющие четкого позитивного представления о том, за какую партию они будут голосовать в любом случае; б) «закрытые», имеющие четкие преставления о позитивных и негативных образцах партий; в) «открытые», позитивно относящиеся к какой-либо партии, но не имеющие образа «врага»; г) «апатичные», не имеющие никакой идентификации. Здесь мы видим, что исследования идентификации подтверждают положение К. Шмитта о политическом состоянии интенсивности ассоциации и диссоциации сторонников и противников.
Выяснилось, что политическая культура выполняет в обществе функцию идентификации, т. е. реализует потребность человека в понимании групповой принадлежности. Исследование структуры политических ориентаций американским ученым У. Розенбаумом позволило выделить три типа ориентаций относительно политических объектов. Один из типов включает ориентации относительно «других» в политической системе: а) политической идентификации – ощущение принадлежности индивида к определенной социальной группе, партии; чувства сопричастности и лояльности к ним; б) политических верований (убеждений), отражающих отношение к другим политическим группам в интервале «хорошее – плохое». Выяснились особенности политической идентификации в зависимости от этнической и национальной принадлежности. Так в кризисных обществах было выявлено возрастание отчужденности различных этнических, а также социально-демографических и профессиональных групп.
Политическая идентификация россиян
Для России проблема идентификации обострилась, особенно в начале 90-х гг. в связи с распадом СССР, значительной вынужденной миграцией, политическими и экономическими кризисами. Возникла необходимость, а с ней и научный интерес к изучению идентификации в трансформирующихся обществах, чтобы измерить изменения в идентичностях граждан и социальных групп. Особенно актуально это стало для России и других постсоветских государств в силу их полинациональности и поликонфессиональности. Возникают «негативные идентичности», а также «кризисные идентичности», связанные с потерей и поиском идентичности в тяжелые экономические и политические периоды, особенно для людей, оказавшихся в регионах национально-этнических конфликтов, беженцев и вынужденных переселенцев. Для России стала острой проблема «идентичности гражданина».
Стоящие перед государством задачи требовали создания ценностного консенсуса, единения большинства нации для преодоления экономического кризиса. Но действия разных политических и социальных сил оказались настолько противоположными, что такое единение было недостижимым. Поэтому стал доминировать эгоистический интерес нескольких промышленных групп, крупных чиновников, а также организованных преступных группировок. Это стимулировало деидентификацию, усиленное отчуждение граждан от государства. Усилились региональная и этническая идентификации, приходящие в противоречие с понятием «федерация» и общегосударственной (общероссийской) идентификацией. Вначале 90-х гг. Россия оказалась на грани распада на отдельные территориальные части. Это стимулировало изучение идентификации. Так, под руководством В.А. Ядова был реализован проект «Изменения в идентификации личности». Было замечено, что в кризисном обществе идентификация идет по принципу «от противного», т. е. люди осознают, с кем они себя не идентифицируют. А чувство позитивной групповой идентичности формируется значительно медленнее. Например, у россиян очень противоречиво формировалась партийная идентификация У. Зиммерман и Т. Колтон в 1996 г. задавали россиянам вопрос о том, могут ли они о какой-то партии сказать «моя партия». Только 25 % респондентов смогли назвать такую партию. Россияне идентифицируют себя в большей степени не с движениями, партиями или идеологиями, а с личностями (лидерами, персонами), особенно с теми, которые не вписываются в общепринятые формы политической презентации. Значительна часть россиян, которые не определили однозначно свою политическую ориентацию. Если в ряде западных стран количество таковых колеблется от 15 до 25,5 %, то в России их число достигает 40–45 %.
Тема 14
Международные отношения. Особенности мирового политического процесса
Понятие системы международных отношений
При рассмотрении любой совокупности отношений как системы выделяются два комплекса проблем. Первый – процессы, идущие внутри этой системы, их динамика и влияние на ее стабильность (нестабильность). Второй комплекс – взаимосвязь системы международных политических отношений с внешней «средой», т. е. с системой экономических, социальных, культурных, экологических отношений, среди которых политическая составляющая играет особую роль.
Рассматривая первый аспект, следует признать, что международные отношения – это сфера, где как раз наиболее наглядно проявляется тезис К. Шмитта об ассоциации (диссоциации) друзей и врагов. С древних времен народы и этносы учились строить между собой отношения так, чтобы занять выгодное территориальное положение, например, близкое к водным путям сообщения, богатое какими-либо угодьями и благами, или же в районах, труднодоступных для врага. Использовались различные средства для расширения сферы своего влияния. Для этого объявлялись войны, заключались союзы. Войны в древности были одним из важнейших источников доходов; в то же время они могли разорять народы, особенно если они велись долговременно, как, например, между Афинами и Спартой, Римом и Карфагеном, Египтом и хеттами. В Средние века шла Столетняя война между Англией и Францией. Со временем расширялся арсенал средств, позволяющий более широко применять вместо военных способов разрешения конфликтов способы политические (мирные – путем переговоров). Важнейшим элементом международных отношений были противоречия между капиталистическими странами. Эти противоречия не утратили полностью своего значения и в наши дни. В 1917 г., в результате социалистической революции в России, в мире наряду с противоречиями между капиталистическими странами возникла конфронтация двух социально-экономических систем. Характер международных отношений в большой степени определялся борьбой между ними. И хотя во Второй мировой войне США, Англия, Франция, СССР стали союзниками, конфронтация тем не менее возобновилась снова. С 90-х гг. международные отношения стали больше зависеть от стратегии США, хотя начали выделяться новые центры силы (Китай, Европейский Союз).
Второй комплекс проблем также довольно актуален. Международные политические отношения взаимодействуют с экономическими, социальными, культурными, экологическими отношениями. Причем экологические приобретают все большее значение. Разработана даже концепция устойчивого развития (под эгидой ООН), в которой соотношение экологии и экономики является центральным компонентом. Взаимодействие с природной средой, географическое положение, климатическое состояние выражаются в наличии или недостатке сырьевых, энергетических, санаторно-курортных и других ресурсов. Интенсивное взаимодействие человека с природой способствовало выдвижению на одно из первых мест проблем глобальных и общечеловеческих. В одном из докладов Римского клуба был сделан вывод о том, что при сохранении нынешних тенденций пределы развития на нашей планете будут достигнуты в течение ближайших ста лет. Следует помнить, что все эти отношения вплетаются в общую стратегию внешней политики.
В настоящее время можно определить понятие «международные отношения» как комплексную систему связей и взаимодействий, через которую субъекты мирового сообщества, прежде всего государства, используя свои национальные ресурсы, а также такой ресурс, как соотношение сил в мире, в том числе в международных организациях, влияют на ассоциацию (диссоциацию) реальных и потенциальных сторонников и противников. Эта ассоциация (диссоциация) происходит также в экономической, социальной, военной, дипломатической, правовой, гуманитарной, экологической и других областях жизнедеятельности человечества, но, в конечном счете, приобретает политический характер.
Институционализация международных отношений
Превращение международных отношений в систему требует соответствующей структуризации, регулирования, установления полномочий, ответственности, создания международных органов, организаций, учреждений. Институционализация отражала основные тенденции развития международных отношений. Возникновение государств приводило к разделению политических отношений на внутренние и внешние (международные) отношения. Такая сфера получила название международных отношений, хотя по своей структуре они были межгосударственными. На протяжении веков характер международных отношений определялся интересами господствующих классов различных государств. В последние десятилетия с ростом взаимозависимости и взаимовлияния стран, развитием мирового рынка и международного разделения труда на международные отношения стали все больше влиять общечеловеческие интересы. Связи между народами усложнялись, требовали серьезного постоянного внимания, пересмотра внешнеполитических доктрин.
