Сборник статей - Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России
Авторы подчеркивают, как важно не упустить момент переговоров с Москвой:
«Когда перспектива урегулирования кризиса окончательно исчезнет, новая «холодная война» станет реальностью, Москва будет наготове: она сразу начнет подрывать попытки США в решении глобальных проблем. Вашингтон должен быть готов к тому, что Россия может расстроить все самые важные процессы для США – сколько бы их ни было».
Авторы приводят пример из недавней истории того, какими могут быть последствия. В период 2007–2009 годов Москва предприняла два важных, с точки зрения авторов, шага: она заключила контракт с Тегераном о поставке в Иран систем С-300 под угрозой израильских ударов по иранской территории как ответной реакции и срыва переговоров по иранской ядерной программе, а также предложила Киргизии 2 млрд долл. с целью вывести с ее территории американскую военно-воздушную базу «Манас» – ключевой военный перевалочный пункт на пути в Афганистан 13. По мнению авторов, новое обострение в отношениях между Россией и США может привести к окончательному срыву переговоров по ядерной программе Ирана, объединению России с Китаем в сфере безопасности в АТР, «ветированию» всех американских инициатив в Совете безопасности ООН, а также к блокированию деятельности Международного валютного фонда на территории Украины. Авторы подчеркивают – США на протяжении долгих лет создавали международные институты, в опоре на которые они обеспечивали свое мировое лидерство: новая «холодная война» их разрушит.
«Мировой порядок, закрепляющий лидерство США, был создан после Второй мировой войны, но в действительности он начал действовать только после окончания «холодной войны». Новая «холодная война» перечеркнет 25 лет прогресса».
В заключение авторы вновь подчеркивают, что Вашингтону предстоит в ближайшее время сделать выбор в пользу тотальной конфронтации с Россией или переговоров с ней, отмечая, что первая альтернатива не сулит ничего хорошего ни для США, ни для мира в целом. Поэтому следует сделать все, чтобы не допустить такого сценария, даже если это потребует непопулярных мер – таких как уступки в отношении Москвы.
«Есть вероятность того, что новая «холодная война» и напряженность, которую она привнесет в международную систему, вернет нас к тем уровням ядерной опасности, которые мы наблюдали в период прежней «холодной войны». Повторимся еще раз, мы рискуем оказаться в такой конфронтации, которая в любой момент может уничтожить жизнь на земле. Нужно признать, что конец света не является вероятным сценарием, но это крайне негативный сценарий – и мы должны помнить о нем в ходе кризиса. «Срединный путь» Обамы долго не сможет работать. Рано или поздно Обаме придется выбирать между новой «холодной войной» и переговорами об организации регионального порядка безопасности в Европе. Соглашение такого рода может быть достигнуто в результате значительных уступок 14. Чтобы положить конец российскому вмешательству в соседние страны, Западу, возможно, придется признать особую роль России в ее приграничье и отказаться от дальнейшего расширения НАТО и ЕС в регионе. Это может быть тяжелым шагом для любого американского президента. Однако альтернатива – новая «холодная война» – гораздо хуже и для США, и для России, и для Европы, и в большей степени – для Украины. Момент начать такие переговоры с Москвой уже практически упущен».
Полностью опубликовано на сайте Международного института стратегических исследований 5 февраля 2015 года. URL: http://www.iiss.org/en/politics%20and%20strategy/blogsections/2015—932e/february-2fea/the-looming-new-cold-war-and-its-consequences-9cca
Перспективы политики сдерживания по отношению к России
Об авторах
Румер, Юджин, руководитель Программы России и Евразии в Фонде Карнеги за международный мир (США).
Грэм, Томас, исполнительный директор Kissinger&Associates, профессор Йельского университета.
Чэрап, Сэмуэль, старший научный сотрудник программы России и Евразии Международного института стратегических исследований (США).
Суше, Бернар – член правления компании UFG Asset Management.
Что может быть хуже Владимира Путина? Благодаря санкциям, Запад скоро сможет это выяснить
Юджин Румер
Пока перемирие на Востоке Украины сохраняется, США и ЕС продолжают усугублять и без того болезненные экономические санкции против России. В пятницу Вашингтон и Брюссель планируют принять новые меры против финансового, энергетического и оборонного секторов российской экономики и ввести ограничения на ввоз продвинутых энергетических технологий с целью подрыва позиций России на глобальном энергетическом рынке в долгосрочной перспективе.
Принятие новых мер станет для Москвы особенно болезненным, усугубив ее проблемы до беспрецедентного уровня. В частности, запрет на импорт технологий хотя и не будет иметь эффекта для производства нефти в России в ближайшем будущем, негативно отразится на способности страны удерживать и увеличивать добычу через 5—10 лет.
Безусловно, Кремль заслуживает этого – и даже большего. Однако наказание – это не стратегия. Такая политика вновь пробуждает ощущение дежавю и может привести к неожиданным и нежелательным последствиям – таким же, как предпринимаемые Западом меры против Советского Союза в 1980-е годы. Западным государствам следует подумать о том, как эти санкции могут обернуться против них самих негативными последствиями, о которых никто не думает.
Согласно одной из версий об окончании «холодной войны» и причинах распада Советского Союза, глава ЦРУ при президенте Рональде Рейгане, «ястреб» Ульям Кейси обратился к саудовскому руководству в начале 1980-х годов с просьбой увеличить их нефтедобычу, чтобы цена на нефть снизилась. Это должно было привести к разорению СССР, так как в то время нефть была главным пунктом советского экспорта. Как сообщается, Саудовская Аравия пошла навстречу – цена на нефть упала, и дальше случилось то, что случилось.
Насколько неправдоподобной и упрощенной ни казалась бы идея о том, что Запад и главным образом США несут ответственность за распад Советского Союза и последовавшие за этим беды России, – она твердо засела в коллективной памяти российской элиты и всей общественности. И несмотря на то, что, согласно мемуарам официальных лиц периода Рейгана и Буша, все было совсем по-другому, мысль о том, что США активно стремились к смене режима в СССР легла в основу реваншистской риторики в России, которая способствовала росту популярности Владимира Путина.
Сегодня многие в Москве все так же убеждены, что главной целью Вашингтона является смена режима в России. И в качестве подготовительного шага в этом направлении они считают западную поддержку революции на Украине, осуществленной, якобы, западными шпионами и НПО. Если не кто иной, как Збигнев Бжезинский, бывший советник Президента США по национальной безопасности, широко уважаемый в России как один из ведущих американских специалистов по внешней политике, но считающийся ярым сторонником жесткой линии со времен «холодной войны», – заявил о том, что поддержка Украины является необходимой для содействия изменениям в путинской России, то, конечно, Москва считает себя следующей целью западной подрывной деятельности. Санкции Запада в России воспринимаются не как инструмент давления на руководство с целью изменить политику Кремля в отношении Украины, но как нечто более вредоносное, имеющее целью ослабить Россию и ее правительство, спровоцировать народное восстание, свергнуть режим Путина и установить в стране марионеточную власть. В июле 2014 года Путин заявил своему Совету Безопасности, что иностранные враги России беспрерывно пытаются расшатать Россию, прикрываясь маской демократических перемен. По его словам, такие «цветные революции» в России не пройдут, хотя, вероятно, он сам в этом сомневается.
Это может показаться чем-то надуманным или результатом российской паранойи, но суть очевидна. Если идея о том, что США планируют смену режима в России, становится догматом в Москве, то негативное отношение России к Западу будет продолжаться и после Путина. Продолжая повышать ставки посредством введения новых санкций, Вашингтон и Брюссель сами усугубляют кризис, который выходит далеко за пределы непосредственно Украины.
Подозрения России не так уж безосновательны. США уже давно сделали продвижение демократии основой своей политики в отношении России. Запад одобрил антипутинские протесты в 2012 году. Некоторые правительственные чиновники США и неправительственные организации, включая финансируемые на деньги американских налогоплательщиков, резко критикуют правительство Путина за недемократичность и недвусмысленно заявляют, что Россия может стать для США партнером только в том случае, если она станет демократичной, что для россиян (особенно для окружения Путина) означает смену режима.
