Александр Камянчук - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая
Развитие сельского туризма должно стимулировать развитие сельского хозяйства, производства и услуг прямо или косвенно связанных с сельским туризмом, способствовать улучшению социо-эколого-экономического положения территории.
Прогнозы развития туризма показывают, что происходит поворот от массового, группового туризма к более содержательным, индивидуализированным видам туризма. На смену трем «s»: sun, sea, sand (солнце, море, песок) приходят три «l»: landscape, lore, leisure (пейзаж, познание, досуг). Россияне, проводящие отпуск за рубежом, нуждаются в еженедельном отдыхе невдалеке от дома (rest after rest). Новый характер спроса на туристском рынке (уход от «автобусных туров») диктует потребность в новых формах турпродукта. И здесь востребованным оказывается именно сельский туризм, ориентированный не на массового, а на индивидуального потребителя, имеющий возможность предоставить более широкий спектр возможностей досуга. Занимающиеся сельским туризмом малые предприниматели обладают большей гибкостью, чем производители крупного турпродукта, что позволяет им лучше удовлетворять индивидуализированные потребности рекреантов.
Продолжающаяся урбанизация, обострение экологических проблем крупных городов гарантирует все возрастающий поток горожан, желающих отдохнут на природе. Рост доходов жителей городов и увеличение свободного времени будет способствовать появлению новых потребностей, в частности отдыха за пределами городов. Следует учитывать, что немаловажную роль будет играть следование моде, когда отдых загородом в выходные будет считать престижным «стилем жизни».
Ирбитское муниципальное образование, став в будущем престижным местом отдыха, должно частично принять на себя возрастающие потоки туристов.
В перспективе, к 2020 году, сельский туризм, вместе с другими видами туризма, ориентированными на устойчивое использование природно-экологических и культурно-этнографических ресурсов, составит одну из важнейших частей муниципальной экономики. Особо охраняемым природные территории Ирбитского муниципального образования должны стать привлекательным местом отдыха, предоставляя возможность насладиться сочетанием сельских, природных речных и лесных ландшафтов и культурного наследия. Посетители должны почувствовать характер зауральской сельской глубинки.
Будут созданы специально благоустроенные и оборудованные для посещения природно-этнографические зоны – ключевые объекты развития сельского туризма. Для рекреантов должны быть доступны разнообразные по соотношению цены и качества места проживания и объекты обслуживания, отвечающие потребностям семейного, одиночного, корпоративного и детского туризма.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
Цель 1. Обеспечение руководства и координации развития сельского туризма
Взаимодействие между всеми заинтересованными в развитии сельского туризма сторонами (муниципалитетом, особо охраняемыми природными территориями, субъектами бизнеса) должно быть организовано в форме кластера. В настоящее время при администрации муниципального образования действует общественный Совет по развитию сельского туризма, который может обеспечить устойчивое взаимодействие внутри данного кластера.
Цель 2. Определение ключевых направлений и объектов сельского туризма и связывающих их маршрутов
Необходимо обеспечить участие всех заинтересованных представителей органов местного самоуправления, сельхозпроизводителей, лесного хозяйства, охотничьих хозяйств, а также местных жителей в процессе планирования, учета их интересов и инициатив.
Определить ключевые направления развития сельского и экологического туризма, объекты – центры первоочередного и приоритетного развития рекреационной деятельности. Критериями для выделения таких объектов должны стать: благоприятное сочетание природно-ландшафтных и культурных условий, транспортная доступность, наличие местной инициативы.
Разработать специальные туристские маршруты, учитывающие особенности сельского, экологического и спортивного туризма, специфические интересы и возможности различных категорий туристов.
Цель 3. Развитие ключевых объектов сельского туризма и связывающих их маршрутов
Обеспечить разработку и реализацию специальных мероприятий по совершенствованию объектов сельского туризма, населенных пунктов и ландшафтов. При этом необходимо сохранить традиционные историко-этнографические и эстетические особенности сельского ландшафта.
Цель 4. Обеспечение широкого спектра возможностей сельского туризма
Необходимо обеспечить самый широкий выбор возможностей для сельского туризма на территории. Важно, чтобы на рынке были предоставлены разнообразное жилье, пакеты услуг и программы проведения досуга, отвечающие потребностям, запросам и ожиданиям различных категорий рекреантов – семей с детьми, пожилых людей, охотников и рыболовов, любителей активного отдыха. Для обеспечения более широких возможностей досуга рекреантов необходимо предусмотреть тесную интеграцию сельского туризма с другими видами туризма – спортивным, культурно-познавательным и экологическим туризмом, рекреационным природопользованием (любительская рыбная ловля, сбор ягод и грибов и т.п.).
Цель 5. Обеспечение условий устойчивого использования ресурсов сельского туризма
Обеспечить активный маркетинг существующих историко-культурных и природных достопримечательностей, разработку и реализацию программы обучения и обмена опытом, направленной на совершенствование экскурсионного обслуживания, информационного обеспечения и маркетинга существующих памятников истории и культуры, народных промыслов и музеев.
Изучить и усовершенствовать туристский потенциал существующих мероприятий – праздников, фестивалей и т.п. Разработать согласованную по времени программу таких мероприятий, позволяющую избежать накладок. Обеспечить проведение как минимум одного мероприятия областного значения.
Цель 6. Туристская информация и маркетинг
Подготовить планы первоочередных краеведческих исследований, выпуска печатной информационной продукции, создать сайт в Интернете. Установить контакты с туроператорами, особенно с теми, кто работает с малыми группами, ориентированными на сельский и экологический туризм.
Цель 7. Формирование имиджа «Беловодья» в качестве ключевой зоны уральского сельского туризма
Реализовать кампанию в средствах массовой информации, направленную на формирование имиджа ключевой зоны уральского сельского туризма «Беловодья» и рекламу возможностей посещения территории.
Разработать эмблемы особо охраняемых природных территорий и уральского сельского туризма.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сельский туризм в Ирбитском муниципальном образовании находится в зачаточном состоянии. Потребуется время для того, чтобы он принес осязаемые плоды. Мероприятия по развитию сельского туризма должны быть реалистичны, а продвижение вперед – постепенным и поступательным. Важно, чтобы приверженность делу развития устойчивого сельского туризма сохранялась в долгосрочной перспективе, несмотря на все трудности и проблемы.
Со временем муниципальное образование получит выгоды от развития сферы туризма в результате создания новых рабочих мест, расходов рекреантов, приобретающих услуги и товары, а также посредством отчисления налогов.
Жизненно важную роль по стимулированию, поддержке и координации деятельности по развитию сельского туризма играет и будет играть администрация муниципального образования.
Настоящая Стратегия основывается на принципах устойчивого туризма. Развитие туризма зависит от ненарушенной природной среды, аутентичных сельских ландшафтов и хорошо представленного историко-культурного наследия. Доходы, полученные от туризма, должны помочь в восстановлении и сохранении наследия. Рыночные тенденции определяют увеличение спроса на экологически благополучные места отдыха.
[1] Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С. 186.
[2] См.: Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 23-24.
[3] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 29.
[4] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 35.
