Александр Камянчук - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая
На брендирование территории должна быть нацелена и Ирбитская ярмарка, ежегодно проходящая во второй половине августа. Праздник ирбитской марки мог бы стать одним из главных событий ярмарки, способствовал бы превращению ее в организационную структуру регионального маркетинга.
Одновременно, в кооперации с соседними муниципальными образованиями, следует начать работу по созданию привлекательного образа туристского региона.
Таким образом, конкурентное преимущество Ирбитского района в экологическом благополучии, при более активном использовании этого фактора в виде развития регионального маркетинга, будет способствовать инвестиционной привлекательности территории, созданию альтернативных видов производства, что в свою очередь увеличит занятость и повысит благосостояние населения Ирбитского муниципального образования.
СОХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Историко-культурное наследие – это совокупность ценностей, оставленных нам предками, воплощенная в материальных объектах (продуктах сотворчества человека и природы), людях, точнее в их образе жизни, обычаях, навыках, духовно-культурных феноменах. Помимо прочих функций, наследие создает незримую связь прошлого с настоящим, обеспечивает самоиндефикацию населения с территорией проживания, обретение чувства малой родины.
Кандидат географических наук Р.В. Маськин отмечает, что, что именно сельская местность часто выступает в роли главного хранителя исторических связей, вековых традиций и обычаев, народной мудрости, а также объектов духовного, культурного и природного наследия. И в этой связи тем большей угрозе подвергается наследие, чем сильнее деградирует сельская местность. Ситуация в России усугубляется отсутствием до настоящего времени комплексных исследований, направленных на выявление связей между общественными процессами и сельским наследием, ценности которого, воспринимаемые как неизменные, выпадают из общего понимания прогресса.
Процесс выявления сельского наследия тесно связан с особенностями восприятия традиционного деревенского общества, зачастую рассматриваемого современниками как образ прошлого, приговоренного к вымиранию, и входящего в противоречие с экономическим и социальным прогрессом. Изучение уже выявленного и инвентаризованного наследия необходимо в первую очередь для его надежного сохранения и воспроизводства. Сохранение наследия, таким образом, предполагает его учет и бережное использование, результатом чего становятся духовно-культурные и материальные преобразования. Не существует другого подхода к сохранению наследия, связующего прошлое и настоящее, кроме как обеспечить ему будущее путем передачи последующим поколениям. Последнее особенно важно в связи с тем, что наследие является потенциальным и реальным богатством и должно служить ценным ресурсом (необязательно в коммерческом смысле) для исполнителей проектов и местного населения и, соответственно, частью процесса устойчивого развития [16].
Использование наследия может быть реализовано через туризм, промыслы, традиции и прочие продукты. Особую важность представляет вовлечение в проекты по сохранению и использованию наследия местного сельского населения. Это придает дополнительный импульс развитию обновленного образа региона и росту притягательности сельской местности в глазах потенциальных новоселов и инвесторов. В результате постепенного роста привлекательности, позитивное отношение с динамично развивающейся территории переносится и на ее население, что, вкупе с мобилизационным эффектом, повышает аттрактивность сельской местности. Как показывает опыт, традиционные методы производства или то, что называется «традиционные промыслы», хотя и могут казаться отсталыми, тем не менее, заключают в себе альтернативные решения для массового производства, т.к. в большинстве случаев легко могут быть адаптированы к созданию высококачественной продукции.
Разнообразное и богатое сельского наследия России содержит мощный потенциал противодействия процессам стандартизации и издержкам глобализации. Особенно важным представляется, что именно сельские жители (при поддержке соответствующих организаций), благодаря капиталу их наследия, могут стать ключевыми фигурами в развитии их территории в интересах всего общества. Главным же результатом использования оставленного предками наследия должны стать высокое благосостояние сельских жителей и устойчивое развитие сельской местности как фундамента всего российского общества [17].
***
Ирбитское муниципальное образование располагает значительным историко-культурным потенциалом. На территории района находится Юдинское городище, от которого получила название юдинская археологическая культура – протокультура народа манси. На месте современного села Рудное действовало в XVII в. Невьянское рудное железное дело (Ницинский железоделательный завод) – первый на Урале и фактически первый в России казенный железоделательный завод. В деревне Худяковой (теперь входит в состав села Зайково) родился легендарный ас Григорий Речкалов, ставший одним из двух лучших пилотов-истребителей антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне и самым результативным пилотом американского истребителя Р-39 «Аэрокобра», соответственно, и лучшим асом американского истребителя «всех времен и народов».
Ирбитский район обладает уникальным сельским наследием – сохранившимися фрагментами мелкоконтурной мозаики биотопов. Вмешательство человека в природную среду практически повсеместно имело пагубное влияние на экосистемы. Однако возникшая в ходе хозяйственного освоения Центрального Зауралья мелкоконтурность полей и перелесков привела к повышенному биологическому разнообразию и редкому по красоте пейзажному наследию – протяженность опушечной кромки является одним из конкурентных преимуществ Ирбитского муниципального образования на рекреационном рынке Свердловской области. Особого внимания заслуживает Зайковский участок ключевой орнитологической территории России (КОТР) международного значения [18]. В районе так же расположен единственный в Свердловской области заказник боровой дичи.
Однако историко-культурный потенциал на данный момент практически не используется. Не эффективно используется и природный потенциал района.
Развитие сельского туризма в Ирбитском муниципальном образовании позволит активнее использовать его историко-культурное наследие в интересах устойчивого развития. В этом отношении наиболее привлекательны Юдинское городище и с. Зайково. Возле Юдинского городища следует проводить уральско-ханты-мансийский фестиваль, связанный с популяризацией культуры народа манси. В с. Зайково создается мемориальный музей дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова и боевого российско-американского содружества, название которого уже сейчас приносит муниципальному образованию политические дивиденды. Сложнее будет использовать место действия Невьянского рудного железного дела, и здесь не следует ждать быстрой отдачи. Село Ницинское очевидно будет специализироваться на сохранении и использовании народных ремесел.
Зайковский участок КОТР, благодаря деятельности экологического научно-просветительного Центра «Скородум», может стать культовым местом для орнитологов и бедвотчеров.
Сейчас в муниципальном образовании нет органа, который занимался бы использованием его природного и историко-культурного наследия в интересах устойчивого развития. (Совет по развитию сельского туризма при администрации муниципального образования является совещательным органом, и он занимается только планированием возможного использования сельского наследия района.) Во всем мире подобной работой занимаются национальные парки. Создание природного парка «Беловодье» позволит активно задействовать природное, социокультурное и историческое наследие в интересах устойчивого развития муниципального образования.
ИМИДЖ ТЕРРИТОРИИ
Одной из важнейших задач муниципального образования как субъекта хозяйственной деятельности является организация партнерства между органами местного самоуправления и бизнесом в формировании привлекательного имиджа территории.
Имидж территории – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков территории, собственного опыта людей, слухов и мифов, влияющих на создание определенного образа. Иначе говоря, среди элементов имиджа следует выделять объективную и субъективную составляющие. Важнейшей объективной составляющей имиджа территории является совокупность конкурентных преимуществ и недостатков. Они обусловливаются особенностями отраслевой специализации муниципалитета, наличием экспортного потенциала, территориальной удаленностью и транспортной освоенностью, интеллектуальным и инновационным потенциалом и его соответствием целям развития территории, уровнем развития социальной сферы, состоянием производственного потенциала и сложившимся уровнем инвестиционной активности (объемами инвестиций и качественными характеристиками инвестиционной деятельности) и т.д. Очевидно, что конкурентные преимущества способствуют усилению конкурентоспособности территории, а конкурентные недостатки осложняют процесс ее включения в рыночное пространство.
