Коллектив авторов - Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь
Права на ИС позволяют ее владельцам извлечь из нее выгоду, обеспечивая финансовые стимулы для дальнейшей интеллектуальной деятельности и инвестиций в нее, и, в случаях получения патентов, оплату исследований и разработки. Договора ВОИС и несколько связанных с ними международных соглашений исходят из того, что защита прав интеллектуальной собственности крайне важна для поддержания устойчивого экономического роста.
Убедительны и моральные аргументы в пользу органической связи между правом ИС и неотъемлемыми правами человека, провозглашенными в статье 27 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на защиту своих моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является». Нарушение интеллектуальной собственности, следовательно, нравственно не отличается от нарушения иных прав собственности, и ее защита является естественным моральным актом. Однако всеобщий характер труда создателей интеллектуальных продуктов вызывает критику прав ИС – как исключительных, так и объединенных в единое понятие. Самым уязвимым местом этих прав является представление о том, что творческая идея создается кем-то одним. Практика показывает, что состояние науки в определенный момент времени «подготавливает» открытие или изобретение, которое может быть сделано разными людьми, не знающими о работах друг друга и даже примерно в одно и то же время. Это те ситуации, когда «идеи витают в воздухе». В случае применения права интеллектуальной собственности возможность получить материальную выгоду достается первому заявившему о нем, и это весьма несправедливо. Известно немало случаев таких совпадений (например, Попов и Маркони, Тесла и Эдисон), когда зафиксированное право интеллектуальной собственности было спорным [Against… 2008; Kinsella, 2008].
Выступления против ИС особенно усилились в 1980–1990 гг. с распространением цифровых технологий и Интернета. Так, Фонд свободного программного обеспечения лоббирует права пользователей компьютерных программ и против чрезмерного, с его позиции, ограничения их авторскими правами и патентами. Electronic Frontier Foundation борется против нарушений различных прав и свобод – нарушений, связанных, среди прочего, с реализацией исключительных прав интеллектуальной собственности, либо совершаемых под ее предлогом. С 2005 г. в Европе появляются так называемые «Пиратские партии», борющиеся на общеполитическом уровне против интеллектуальной собственности. Основная цель сегодняшней системы авторского права, утверждают они, дать определенным компаниям несправедливую власть над обществом, которой они пользуются для обогащения. Сегодня копирайт дает побочный эффект содействия литературе и искусству, то есть цели, ради которой он как будто был введен, но делает он это с высокими издержками, которые покрываются свободой людей и их деньгами.
Заслуживают внимания суждения российских «левых», в частности, А. Бузгалина об интеллектуальной собственности. Вслед за философом В. Межуевым он считает, что большинство таких культурных феноменов, как известные правила арифметики, научные идеи и теории, литературные произведения, плоды изобразительного искусства есть по своей природе «неограниченные блага» и, следовательно, должны быть объектом всеобщей собственности. Отсюда вывод автора: в условиях реального социализма должно происходить постепенное «вытеснение частной интеллектуальной собственности и развитие всеобщей» [СССР…, с. 42–43].
Предмет особой озабоченности – защита от недобросовестной конкуренции. Она отнесена к интеллектуальной собственности в п. VIII ст. 2 Конвенции, учреждающей ВОИС. В юридической доктрине не выработано единого понятия недобросовестной конкуренции. В то же время существует классификация актов недобросовестной конкуренции, которая приведена в п. 3 ст. 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В частности, подлежат запрету: а) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; б) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента; в) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести заинтересованных субъектов в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.
Казалось бы, международная правовая защищенность ИС надежно обеспечена, и основной вопрос в том, как компетентно реализовать ее права и гарантии. Однако даже многоопытные германские субъекты ИС не всегда дальновидны, разменивая стратегию развития на немедленный коммерческий успех. Так, в 2012 г. в Институте Европы РАН прошел «круглый стол» «Германия: актуальные ответы на новые вызовы». Отмечалось, что особое значение в этой связи государство придает германо-китайскому сотрудничеству, которое приобретает все более конкурирующий характер. По мнению сотрудника НИУ ВШЭ Н. В. Супян, Германии следует быть осторожной в области передачи высоких технологий Китаю, чтобы не потерять конкурентоспособность в этой сфере [см.: Германисты… 2012, с. 142].
Однако у Китая свои преимущества. В то время как в Евросоюзе утрачивают силу национальные законодательства о защите интеллектуальной собственности и приняты общеевропейские решения, в Поднебесной эта процедура в 60 раз дешевле [Андрианов 2012, с. 103–116].
Политико-стратегическое измерение свободного развития и защиты ИС, особенно в масштабах глобального и регионального разделения и кооперации интеллектуальной деятельности, очевидно. В исследовании выяснено, какие сдвиги в этом направлении осуществляются в Беларуси.
Советом Министров Республики Беларусь 5 марта 2012 г. утверждена стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012–2020 годы. Она является продолжением работы по развитию национальной системы ИС, которая осуществлялась в соответствии с Государственной программой охраны интеллектуальной собственности в Республике Беларусь на 2008–2010 годы. В рамках Стратегии и в краткосрочной перспективе планируется завершение формирования основ функционирования национальной системы ИС, а в долгосрочной – комплексная интеграция национальной системы ИС в социально-экономическую политику государства и повышение на этой основе конкурентоспособности экономики нашей страны.
Беларусь является участницей 16 многосторонних международных договоров в сфере интеллектуальной собственности, функционирующих под эгидой ВОИС. В настоящее время завершается процесс присоединения нашей страны к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам. Белорусское законодательство обеспечивает принцип регулирования отношений, связанных с созданием, правовой охраной и использованием объектов ИС; закрепляет принцип правового действия норм международных договоров и признает приоритет принципов международного права в рассматриваемой сфере.
С целью повышения эффективности охраны и управления интеллектуальной собственностью в 1012 г. подготовлен (с учетом принятых) проект Указа Президента Республики Беларусь. На рассмотрение главы государства внесен Указ «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств». Подготовлены 6 проектов законов, 7 проектов постановлений Правительства, 7 проектов постановлений ГКНТ. В сфере ИС планируется разработка 8 проектов международных договоров, в том числе 3 проектов соглашения между правительствами Беларуси, Казахстана и России. Это впечатляющая нормативная база, но степень ее эффективности можно определить только «коллективным разумом» постдисциплинарного характера и, в конечном счете, практикой. Ее правовые основания обсуждались на Международном дне интеллектуальной собственности, учрежденном ВОИС в 2000 году.
В заключение рассмотрения проблемы места и роли ИС в структуре форм собственности (государственной, групповой, индивидуальной), отметим, что она является самостоятельным правовым режимом (точнее – группой режимов), а не представляет собой, вопреки распространенному мнению, частный случай права собственности. ИС – это не «частный случай», а новый интегральный способ выражения результатов трансформации интеллектуальной деятельности во всеобщую и непосредственную производительную и социально-творческую силу, их правовой институциализации.
Носителем и творцом интеллектуальной собственности является креативный класс, состоящий из творческих представителей всех известных форм собственности. Следовательно, при внимании к их рациональному балансу, центр тяжести государственной политики переносится на управление интеллектуальным богатством общества, способным обеспечить совокупную синергию его модернизации.
