Инна Подройкина - Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве
Законодатель Франции допускает назначение не одного, а нескольких видов наказаний, связанных с лишением или ограничением прав. Их общее количество насчитывает одиннадцать видов (ст.131.9 УК Франции). К ним относятся: лишение водительских прав на срок не более 5 лет; запрещение управлять некоторыми транспортными средствами в течение не более 5 лет; аннулирование водительских прав с запрещением ходатайствовать о выдаче новых прав в течение не более, чем 5 лет; конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному; приведение в неподвижное состояние одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному, сроком не более 1 года; запрещение хранения или ношения оружия, на которое требуется разрешение, сроком не более 5 лет; конфискация одной или нескольких единиц оружия, принадлежащего осужденному или находящегося в его свободном распоряжении; изъятие разрешения на охоту с запрещением ходатайствовать о выдаче нового разрешения в течение не более 5 лет; запрещение сроком не более 5 лет пускать в обращение чеки, иные, нежели те, которые позволяют получать средства векселедателем в присутствии плательщика по переводному векселю, или те, которые удостоверены, либо пользоваться кредитными карточками; конфискация вещи, которая служила или была предназначена для совершения преступного деяния, или вещи, которая получена в результате преступного деяния; запрещение сроком не более 5 лет осуществлять какую-либо профессиональную или общественную деятельность, если возможности, которые предоставляет такая деятельность, были сознательно использованы для подготовки или совершения преступного деяния (ст.136.6 УК Франции).
В соответствии со ст.131.10 УК Франции: «Если это предусмотрено законом, преступление или проступок могут быть наказаны одним или несколькими дополнительными наказаниями, которым подвергаются физические лица, влекущими за собой запрещение, лишение, неправоспособность или изъятие какого-либо права, предписание определенного ухода или обязанность действовать, приведение в неподвижное состояние или конфискацию какой-либо вещи, закрытие какого-либо заведения либо афиширование вынесенного решения или его распространение в печати или любым другим способом аудио-видеосообщения»[106]. Т. е. в УК Франции в отличие от УК РФ, дополнительные наказания характеризуются многообразием, кроме того, на законодательном уровне прямо закреплена возможность назначения нескольких видов дополнительных наказаний за совершение одного преступления или проступка.
В УК Франции санкции сформулированы по принципу фиксирования лишь основных наказаний. Дополнительные виды наказаний предусмотрены в Особенной части отдельно, применительно к группам преступных деяний, и приводятся в конце каждой главы.[107]
Наказания, которым подвергаются физические лица за нарушения, – это штраф и лишение определенных прав или их ограничение, которое включает: 1) лишение водительских прав не более 1 года; 2) приведение в неподвижное состояние одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному, сроком не более 6 месяцев; 3) конфискация одной или нескольких единиц оружия, принадлежащих осужденному или находящихся в его свободном распоряжении; 4) изъятие разрешения на охоту с запрещением ходатайствовать о выдаче нового разрешения в течение не более 1 года; 5) запрещение сроком не более 1 года пускать в обращение чеки иные, нежели те, которые позволяют получать средства векселедателем в присутствии плательщика по переводному векселю, или те, которые удостоверены, либо пользоваться кредитными карточками; 6) конфискация вещи, которая служила или была предназначена для совершения преступного деяния, или вещи, которая получена в результате в результате совершения преступного деяния. Т. е., как мы видим, количество возможных ограничений прав, применяемых за совершение нарушений, по сравнению с теми, которые могут быть назначены за совершение преступлений и проступков, сокращено, но основное отличие, конечно, заключается в существенном снижении сроков этих ограничений.
В целом, следует обратить внимание, что УК Франции не связывает суд необходимостью назначения лишь одного из наказаний, предусмотренных санкцией статьи за совершенное уголовное правонарушение, предоставляя суду широкие возможности в выборе не только вида и размера наказания, но и их количества.
Так, отмечают исследователи, «за совершение преступления или проступка суд может назначить:
1) два основных наказания – лишение свободы и штраф, если оба они предусмотрены санкцией, а также одно или несколько дополнительных наказаний, специально предусмотренных за совершение того или иного преступления или проступка;
2) какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний, а также одно или несколько предусмотренных дополнительных наказаний;
3) два основных наказания, если оба они предусмотрены без назначения какого-либо дополнительного;
4) какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний без назначения дополнительного.
Кроме того, за совершение проступка суд вправе назначить только дополнительное наказание либо одно или несколько дополнительных наказаний в качестве основного наказания»[108].
УК ФРГ не содержит понятия наказания, доктрина же определяет наказание в зависимости от его отношения к целям. По германской правовой доктрине, наказание является регулярным правовым последствием виновно совершенного преступного деяния. Современный УК ФРГ содержит в Общей части раздел 3, который включает в себя уголовно-правовые предписания о правовых последствиях деяния[109].
В названном разделе, в гл.1 «Наказание», включено 2 вида наказания, которые по своей правовой природе являются основными: лишение свободы (§ 38–39 УК ФРГ) и денежный штраф (§ 40–43 УК ФРГ). К числу дополнительных относится только один вид наказания: запрещение управлять транспортным средством (§ 44 УК ФРГ). В 1992 г. в систему наказаний было введено такое специфическое наказание, как имущественный штраф, однако решением Конституционного Суда Германии в 2002 г. он был объявлен антиконституционным.
Специфичным для системы правовых последствий деяния является такой ее элемент, как дополнительные последствия, к которым относится лишение права занимать определенные должности, пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, права публично избирать или голосовать, права быть избранным и права голоса (§ 45 УК ФРГ). Правовым институтом германского уголовного права является и так называемая система мер – специфические последствия виновно совершенного деяния, которые не относятся ни к наказанию, ни к дополнительным последствиям. К ним относятся любые меры исправления и безопасности, конфискация имущества, изъятие предметов преступления, уничтожение орудий преступления и запрещенных к обороту вещей[110].
Наказание в виде лишения свободы образует основу системы наказаний. Именно размер лишения свободы лежит в основе деления уголовных правонарушений на преступления и проступки. Так, в соответствии с § 12 УК ФРГ, преступлениями являются противоправные деяния, за совершение которых в качестве минимального наказания предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 1 года и более. Проступками же признаются противоправные деяния, за совершение которых минимальным наказанием является лишение свободы на более короткий срок или денежный штраф. При этом особо подчеркивается (в отличие от ч.6 ст.15 УК РФ), что отягчающие или смягчающие обстоятельства, предусмотренные в предписаниях Общей части, или для особо тяжких либо менее тяжкий случаев, при делении деяний во внимание не принимаются.
Наказание в виде лишения свободы устанавливается на срок от 1 месяца до 15 лет (§ 38 УК ФРГ). Исполнение наказания в виде лишения свободы в последнее десятилетие в значительной степени вытеснено существенным распространением приостановления наказания с испытанием. Свыше 80 % всех наказаний, которые назначаются судами согласно праву в отношении взрослых, являются денежными штрафами. Несмотря на серьезную критику, сохранилось наказание в виде пожизненного лишения свободы[111].
В § 47 УК ФРГ особо регламентируется вопрос о краткосрочном лишении свободы, что позволяет некоторым исследователям выделять его в самостоятельную разновидность лишения свободы. В соответствии с § 47 УК ФРГ наказание в виде лишения свободы менее чем на 6 месяцев назначает суд только в исключительных случаях, когда особенные обстоятельства, относящиеся к деянию или личности субъекта, делают неизбежным назначение лишения свободы для воздействия на субъекта деяния или защиты правопорядка. Подобные положения включены в германское законодательство с целью смягчения уголовного наказания путем отказа от краткосрочного лишения свободы с заменой его денежным штрафом[112].
