А. Епихин - Законодательство зарубежных стран, обеспечивающее безопасность участников уголовного судопроизводства
Обзор книги А. Епихин - Законодательство зарубежных стран, обеспечивающее безопасность участников уголовного судопроизводства
А.Ю. Епихин
Законодательство зарубежных стран, обеспечивающее безопасность участников уголовного судопроизводства
От автора
При подготовке настоящей работы использовались уголовные законы Голландии, Дании, Швеции, Эстонской Республики, Польши и Китайской Народной Республики, а также другие источники по зарубежному законодательству.
Для более удобного рассмотрения признаков состава преступления применялась традиционная для отечественного уголовного права четырехэлементная система объективных и субъективных признаков состав преступления: объект, объективная сторона, субъективная сторона и субъект.
В некоторых случаях использовались нормы Общей части уголовных кодексов. Для упрощения смысла содержания некоторых составов преступлений привлекалась терминология российского уголовного права, что не всегда способствовало детальному уяснению некоторых специфичных моментов конструкции, например, польского уголовного закона. Однако использование аналогии между российским и зарубежным уголовным правом позволило приблизить читателя к пониманию сущности уголовно-правовых норм иностранных государств.
Национальные законодательства зарубежных стран, регулирующие безопасность личности в уголовном судопроизводстве
Национальные законодательства зарубежных стран в последние три десятилетия характеризуются изменениями в материальном и процессуальном праве, направленными на обеспечение реальных гарантий реализации мер безопасности участников процесса в борьбе с преступностью.
Исследователи особо отмечают законодательное движение по обеспечению прав потерпевших (жертв преступлений) в США[1], закрепленное принятием Комплексного закона о борьбе с преступностью (1968). Этот документ впервые предусматривал возможность предоставления иммунитета свидетелю в случаях, когда этого требовали обстоятельства рассмотрения дела[2]. Свидетельский иммунитет предполагал невозможность использования правоохранительными органами показаний свидетеля против него самого и гарантировал освобождение от уголовного преследования. Позднее этот принцип нашел отражение в законе США о борьбе с организованной преступностью (1970), которым вводилась в действие специальная Программа по обеспечению безопасности свидетелей от противоправных посягательств в связи с их участием в уголовном процессе по тяжким преступлениям.
Законодательство США уже в 1960-х гг. предусматривало усиление уголовной ответственности за совершение посягательства в отношении лиц, содействующих уголовному правосудию. В соответствии с Законом о защите жертв и свидетелей преступлений, принятым 12 октября 1982 г. (Victim and Witness Protection Act of 1982), санкции за указанные преступления достигали до 250 тыс. долл. с лишением свободы на срок до 10 лет[3].
Американское законодательство имеет четкую направленность на обеспечение тщательно урегулированной процессуальной формы, нарушение которой влечет процессуальные санкции. Особенное отношение – к получению доказательственной информации. Применение этого правила породило доктрину «плоды отравленного дерева»[4], которая обязывает суд признавать недопустимыми доказательства, полученные из незаконно обнаруженного источника (например, если свидетель установлен в результате нарушения определенной законом процедуры). В целях определения гарантий получения достаточных, полных и истинных сведений о преступлении в 1984 г. в США был принят Акт об усилении безопасности свидетеля, предоставивший Генерал-атторнею США широкие права по защите свидетелей, в том числе и членов преступных группировок[5]. Министр юстиции наделялся полномочиями по предоставлению защищаемому лицу таких мер безопасности, как смена места жительства (переселение) и защита свидетеля или потенциального свидетеля. Предусматривалась возможность применения мер безопасности во время официальных процессов, касающихся организованной преступности, если допускалась возможность (вероятность) совершения насильственного преступления против свидетеля, участвовавшего в данном процессе. Кроме этого, министр юстиции мог предусматривать смену места жительства, а также принимать другие меры по защите непосредственно семьи или лица, каким-либо образом связанного со свидетелем или потенциальным свидетелем, если они подвергаются опасности из-за участия свидетеля в судебном заседании. При этом применяемые меры безопасности должны сочетаться с понятиями «психологическая комфортность», «социальная адаптация» и применяться до тех пор, пока свидетелю или его близким будет грозить опасность.
В настоящее время текст закона от 12 октября 1984 г. почти полностью включен в свода Законов США (раздел 18 § 5321)[6].
В ФРГ в соответствии с § 54 УПК официальные сотрудники Ведомства по охране Конституции или полиции, являясь государственными служащими специальных служб, могут давать свидетельские показания об обстоятельствах, сведения о которых составляют служебную тайну, только по специальному разрешению вышестоящего органа (за исключением сведений об агентурной работе). Такое разрешение предоставляет сотруднику право давать показания от своего имени на основании показаний, полученных от агентурного источника, без разглашения сведений о нем.
Так, например, решением Федерального конституционного суда ФРГ от 1982 г. была подтверждена правомерность допроса в судебном заседании оперативного работника, получившего от своего осведомителя информацию по делу[7]. Еще 1 августа 1962 г. Верховный Суд ФРГ разъяснил, что в данной ситуации «сотрудники Ведомства по охране Конституции выступают в качестве так называемых свидетелей „по слуху“[8]. Кроме возможности допроса оперативных работников, в ФРГ практикуется также допрос самих секретных агентов (осведомителей). При этом они, выступая в судебном заседании под псевдонимом, сохраняют свою анонимность.
18 декабря 1986 г. в ФРГ был принят Закон о защите потерпевших, который включил в уголовное законодательство понятия «возмещение ущерба» и «примирение с потерпевшим» в перечень обстоятельств, смягчающих уголовную ответственность. Законом ФРГ от 9 июня 1989г. в связи с введением института главного свидетеля при террористических актах была усилена ответственность за похищение человека с целью вымогательства (§ 239 а) и захват заложников (§ 239 в)[9]. Оба состава могут быть рассмотрены как уголовно-правовые меры системы безопасности участников процесса.
Итальянское законодательство предусматривает специальные гарантии безопасности и материального благополучия раскаявшимся членам мафиозных структур, выступившим на судебных процессах в качестве свидетелей обвинения. К числу таких гарантий относится право раскаявшихся преступников и членов их семей на пластическую операцию, эмиграцию, материальное обеспечение в период эмиграции.
Некоторые члены мафии получили от государства больше привилегий и материальных благ, чем от результатов преступной деятельности[10].
На процессе против мафии (Палермо, 1986-1987) на основании показаний одного из ее членов было осуждено 334 члена преступных сообществ, в суммарном исчислении получивших 2665 лет тюрьмы. При этом сам свидетель по приговору суда был признан виновным, ему назначено наказание 4 года. После освобождения он проживает в США под другим именем и постоянной охраной полиции. Однако история знает и другие примеры отношения к содействующим уголовному правосудию преступникам. За 11 лет до этого показания против мафии давал крупный мафиози Витале Монардо, однако его показания не были признаны судом правдивыми, он был признан сумасшедшим и посажен в тюрьму. После освобождения 2 декабря 1984 г. его застрелили при выходе из церкви, где он только что отстоял мессу.
Применение со стороны итальянских властей стимулирующих позитивное поведение преступников мер позволило склонить 1200 членов преступных сообществ к содействию правосудию. В результате многолетнего процесса против итальянской мафии в тюрьмах оказалось 20 тыс. дельцов преступного мира и коррумпированных чиновников[11].
По УПК Франции (ст. 105, 107, 286) предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности «участника преступного сообщества, заявившего о его существовании до возбуждения всякого уголовного преследования и содействовавшего аресту сообщников»[12]. В ст. 62-1, введённой в действие на основании Закона от 21 января 1995 г., допускается возможность анонимных показаний (без указания сведений о месте жительства свидетеля, если он об этом ходатайствует). При допросе в полиции, естественно, данные о личности свидетеля устанавливаются и проверяются, однако в протоколе указывается адрес комиссариата, где производится допрос. Такой квазиадрес сохраняет силу и в последующих стадиях процесса, когда следственный судья или судья обязаны выяснить в начале допроса у свидетеля место жительства. В каждом полицейском участке ныне ведётся специальный банк данных, куда заносятся сведения о реальном месте жительства свидетелей, пожелавших сохранить его в тайне[13]. Такая форма письменной фиксации ценной доказательственной информации, несомненно, расценивается как один из важных способов обеспечения безопасности свидетелей.
