Евгений Скобликов - Революция отменяется. Третий путь развития
Обман, мошенничество и прочие незаконные способы обогащения также не обходятся без участия в этом банковской системы, которая и сама по себе является инструментом неправедного обогащения. Поэтому изначально, с момента своего появления, христианской религией и исламом ростовщичество осуждалось как грех. Но по прошествии веков грех как бы узаконили (в исламе до сих пор – нет), но банковская греховность только усилилась. Действительно, трудно понять, находясь в здравом уме и доброй памяти, почему государство: а) позволяет банкам и физлицам оперировать любыми суммами наличных; б) совершать офшорные транзакции средств и бесконтрольную утечку капиталов за рубеж; в) не контролирует источники средств, на которые возводятся фешенебельные коттеджи и виллы и приобретаются предметы роскоши, проигрываются целые состояния в казино.
Вот 13 ноября 2014 года на передаче Малахова обсуждалось поведение богатого отца, у которого виллы, яхты и дворцы, парк дорогих авто, вооруженная охрана (бывший судья), но при рассмотрении в суде дела об алиментах он предъявляет декларацию по НДФЛ на доход в размере… 2 тыс. рублей! И суд назначает алименты в размере 50 рублей, исходя их этой суммы.
О чем говорит приведенный факт? – Нет абсолютно никакого контроля за соотношением доходов и расходов. Можно как угодно относиться к Френкелю, обвиняемому в организации убийства зампреда ЦБ Козлова. Но приведенные им факты махровой коррупции в ЦБ по идее не должны были остаться гласом вопиющего в пустыне. А писал он о том, что «в стране сформировался управляемый рынок «обналички» и «крышевания» банков как «бизнес» надзирателей ЦБ, что обеспечивает устойчивый и высокий доход его надзирателям. В письме г-на Френкеля содержится сногсшибательное обвинение, что у «Роскомветеранбанка», «Би-Си-Ди» и «Региональной перспективы» Центральный банк, обвинив их в отмывании денег, отозвал лицензию не сразу, и они обналичили соответственно еще 35 млрд рублей, 14,9 млрд рублей, 138 млн долларов. Почему ЦБ медлил? Да потому, что сам ЦБ занимался отмывкой денег. Он «поджигал» банк, а потом приходил к владельцу и говорил: мы тебе оставим лицензию еще на пару месяцев, если за это время ты согласишься отмыть деньги[41]. То есть вся борьба с коррупцией в ЦБ сосредоточилась «на скашивании травы», поскольку «корни» коррупции находятся в самом Банке России. Может, Френкель был просто зол на руководство ЦБ? Но вот свидетельство Хазина, данное им в передаче «Кредит доверия» на «Эхо Москвы» 15.08.2013 г.: «…мне не нравится, что соответственно ЦБ не финансирует родные российские банки. Я про это пишу много лет… Никакой реакции нет. Более того, я знаю, что некоторые руководители секретариатов некоторых чиновников ЦБ бегают по Москве и говорят, ну давайте нам чемоданы, мы решим все ваши вопросы. Имена называть не будем, но все знают. Кто бегает, как бегает»[42].
Вот пример. Следственный департамент МВД РФ возбудил уголовное дело о хищении 1,2 млрд рублей средств, выделенных из бюджета на реконструкцию железнодорожного пункта пропуска «Адлер» на границе с Абхазией, который предполагалось задействовать при подготовке и проведении Олимпийских игр в Сочи. Государственный контракт был заключен с РСУ № 5, и федеральное агентство «Росграница», руководителем которого был Дмитрий Безделов, перечислило застройщику вместо аванса в размере 40 % всю сумму контракта. Такая щедрость вполне объяснима, поскольку 19,9 % акций банка «Агросоюз» принадлежали отцу главы «Росграницы» Александру Безделову. Но реконструкция КПП после получения денег так и не началась, а вскоре РСУ № 5 вообще было признано банкротом. Следователи уверены, что руководство РСУ № 5 и не собиралось выполнять работы по контракту, а договор был заключен для того, чтобы просто украсть бюджетные средства. По предварительной версии следствия, деньги, поступившие в банк «Агросоюз», банальным образом вывели за рубеж[43]. Но не будем множить примеры мошенничества, важно понять, что банки в массе своей стали проводником мошеннических операций и сами не прочь с помощью хитроумных схем поучаствовать в этом.
Коррупция и теневой сектор тоже опираются на существующую банковскую систему. И самое тревожное, что если прямое участие в этом и не принимает ЦБ, то уж точно все делается при явном попустительстве его чиновников. Строгие санкции ЦБ за обналичивание, меры против вывоза капитала – это что, борьба со спрутом или схватка его щупальцев между собой? Иначе как еще объяснить тот факт, что в Дагестане, где мало что осталось от промышленности и постоянно ведутся боевые действия с бандформированиями, до недавнего времени ежедневно шли транши из Москвы, и ЦБ Дагестана выдавал местным банкам по полтора миллиарда рублей наличных денег в день. А что такое 1,5 млрд рублей в объеме? Это два КамАЗа, набитые доверху пачками денег. Так их еще надо доставить из Москвы – в Дагестане нет своего «Гознака», – а потом развезти по банкам. А те уже – выдать клиентам. Но в любом случае, согласно действующим инструкциям ЦБР, эти деньги могли выдаваться исключительно на зарплату и пенсии, при закрытии депозитного вклада, иначе это было бы нарушением кассовой дисциплины.
Другой пример. В июле 2013 года МВД России сообщило, что полиция пресекла деятельность группировки, обналичившей более 36 млрд рублей через несколько подконтрольных ей коммерческих банков[44]. Обнаружены и изъяты наличные деньги в сумме более 1 млрд рублей, финансовые документы и более 500 печатей российских и иностранных юридических лиц. Схема была проста, но обвинить банк в проведении незаконных операций было сложно: банк кредитовал поставку товара зарубежной фирме, та (уже неподконтрольно) переводила деньги в офшор на Кипр, и… след терялся. При этом в качестве подтверждения в банк представлялись даже фальшивые документы на фрахт судов, что проверить практически невозможно.
Еще пример. Вспомним скандал с Банком Москвы, который создал дыру в 400 млрд рублей, а чтобы его спасти, ЦБ выдал кредит АСВ на сумму 295 млрд рублей на срок 5 лет по ставке 0,5 % годовых (!). Плюс ВТБ, являющийся государственным банком, купил 46,48 % акций банкрота, направив в уставной капитал еще 100 млрд рублей. А какую ответственность понесли экс-глава финансового учреждения А. Бородин и его первый заместитель Д. Акулинин, чьи менеджеры фальсифицировали документы, а аудиторы из Центробанка, сколько ни проверяли, ничего не замечали? Никакой. Им предъявили обвинения всего лишь в злоупотреблении полномочиями. А Кудрин, в то время министр финансов, посчитал виновными аудиторов ЦБ лишь в той мере, что они должны были усомниться в подлинности предъявляемых документов. Но план правительства по санации Банка Москвы ценой почти 400 млрд рублей он посчитал весьма эффективным механизмом. Я бы назвал чрезвычайно «эффективным», поскольку Бородин, уже находясь под следствием, продал принадлежавшие ему акции банка и спокойно отбыл в Лондон, прибежище всех российских воров и жуликов.
Как правильно отмечает Александр Лебедев, а он сам банкир и потому ему верить можно, в банковской сфере совершенно комфортно чувствуют себя «банкформирования бандкстеров». Он пишет в «Новой газете»: «…банкиры расслабились и обнаглели – меньше 500 миллионов никто уже не ворует. Схема простая: собираешь с рынка клиентские деньги по высоким ставкам, выводишь их и едешь отдыхать. Зная, что никто не будет толком искать ни тебя, ни деньги»[45]. Разумеется, ничего такого не было бы, если бы ЦБР и правоохранительные органы действовали согласованно и в интересах государства, а не в личных интересах соответствующих чиновников обеих сторон. И все довольны – ЦБ вместе с ФСБ крышуют одну часть рынка обнала, а МВД – другую. Ну а конкурентная борьба происходит в рамках уголовного кодекса по всем рыночным законам: стороны предлагают новые продукты, маркетинговые ходы и все такое. А публично жалуются друг на друга – мол, ЦБ бдит, а МВД не обращает внимания, и наоборот.
ЦБ закрывает глаза также и на то, что в правлениях банков часто сидят люди с открытыми уголовными делами, делами о банкротстве и лишенные лицензии за отмыв в прошлом, поощряя таким образом «банкдитизм». Спрашивается: если банк, занимающийся обналичиванием, сам деньги не печатает, то откуда он их берет? Правильно – в ГУ ЦБ. А раз так, то в ЦБ всегда точно знают, где, когда и в каком банке проходят эти операции. И элементарно могут тут же проверить банк, запрашивающий сверхнормативную наличку. Например, в марте 2013 года была раскрыта группа, которая ежемесячно обналичивала по 10–15 млрд рублей через серые платежные терминалы, оформленные на подконтрольные им фирмы-однодневки.
