Евгений Скобликов - Революция отменяется. Третий путь развития
Но высший пилотаж мошенничества – это политическое мошенничество. Оно, как и криминальное мошенничество и просто обман, имеет далекое историческое прошлое. Без него не обошлись ни крушение Римской империи, ни Французская революция. Хрущев выступил с критикой культа личности Сталина, чтобы на его месте воздвигнуть собственный, обещая народу к 1980 году построение коммунизма. Но исчез ли обман после крушения СССР? Отнюдь. Политическое мошенничество взошло на новую, более высокую ступень – оно встроилось во властную вертикаль и присутствует практически везде, где есть слово «политика». Все партии, какие бы они ни были, роднит обман, к которому они прибегают, чтобы привлечь на свою сторону максимально большее количество сторонников. Они обещают сделать жизнь народа справедливой, более богатой и сытой, а на самом деле лоббируют интересы тех, кто их финансирует. Помните, как разворачивалась борьба с привилегиями советской партноменклатуры? А в итоге под флагом борьбы с ними сделали себе родимым такие привилегии, что коммунистам и не снились. Нынешняя «партия власти», не отметившись реальными достижениями в экономике, во внутренней и внешней политике, как может контролировать настроения внутри общества? Только ложью, обманом, отвлечением внимания на «ориентиры роста» типа «Сочи-2014», инновационную экономику, превращение Москвы в финансовую столицу мира и т. п. имиджевые проекты. Вброшенная в массы идея борьбы с коррупцией в реалии поставила коррупцию не столько на грань уничтожения, сколько на более качественный и изощренный уровень. В итоге не искореняется ни корень зла, ни причина возникновения несправедливости, если пресс-секретарь президента щеголяет часами стоимостью его трех годовых зарплат и ему устраивают прогулку по Средиземному морю на самой дорогой в мире яхте, аренда которой на неделю стоит 26 млн рублей.
К политическому мошенничеству тесно примыкает, назовем его условно, политэкономическое мошенничество. В чем его суть? В том, что на поверхности явления оно выглядит как экономическое, но вследствие громадного масштаба деяния приводит к изменению в соотношении политических сил. Например – чековая приватизация и залоговые аукционы привели к совершенно новому, псевдодемократическому устройству власти в стране – налицо все институты демократии, а на деле вся власть сосредоточилась в руках тех, кто нагло присвоил общенародную собственность. И неполитические решения, поскольку на деле от посторонних глаз скрываются чисто экономические интересы. Партия власти четко и последовательно гнет свою линию на доминирование во всей внутренней и внешней политике, якобы для консолидации всех здоровых сил нации на выполнении грандиозных задач процветания. Но если смотреть глубже, то окажется, что она выражает экономические интересы олигархата. А тому не нужна смена власти, даже смена лидеров – и вот экстренно вносятся поправки в Конституцию об увеличении сроков полномочий Президента и Думы.
Но никакой, даже самый изощренный обман не ведет страну к процветанию. Наоборот, к кризису, стагнации. Дефолт 1998 года был одним из таких, когда пирамида ГКО строилась по чисто мошеннической схеме. Но повторение – мать учения, и уже используя наработанную схему, при наступлении мирового кризиса 2008–2009 годов банки вновь обращаются с требованием профинансировать их риски, и им, а не реальному сектору, их выделяют. Ну а они их меняли на валюту и выводили за рубеж. И снова, по подсказке кураторов из МВФ, с середины 2014 года ЦБ начал «таргетирование» инфляции, и под обещанием довести ее до 4 %, довел ее до 20 %, задрал до 17 % ключевую ставку и обвалил рубль более чем в 2 раза. Так что, если смотреть в корень, то истинная причина экономических и прочих потрясений – мошенничество и обман во всех их видах. Они всегда предшествуют им как неотъемлемая часть любого способа отъема денег и завоевания власти. А если все виды обмана совершаются на международном уровне, то и тогда они всегда предшествуют мировым кризисам.
Теневой сектор и коррупция. Провозвестник анархизма французский философ и социалист XIX века Прудон утверждал: собственность – это кража. Похоже, в России на старте рыночных отношений и в период первоначального накопления капитала прудоновские максимы сбываются со стопроцентной точностью. Теневой сектор экономики – самодостаточная и не регулируемая государственными органами производственная и финансовая деятельность – расцвел пышным цветом в России, ставшей на путь капитализма. Михаил Делягин считает, что в этом ничего удивительного нет: в стране в последние годы как грибы росли имиджевые стройки, причем расходы на них росли еще быстрее. «Расходы на Сочинскую олимпиаду за пять лет выросли в четыре раза, достигли почти 1,5 трлн рублей. Понятно, что там достаточно существенна коррупционная составляющая. Понятно, что значительная часть этих расходов должна учитываться как теневая экономика. И даже господин Медведев признавал, что норма воровства в федеральном бюджете составляет около 20 % по госзаказам»[27], – говорит Делягин. Или взять офшорные схемы. Собственники предприятия регистрируют в дополнение к российской фирме еще одну фирму, например, на Кипре. И будучи хозяевами той и другой, по сути, заключают договор на поставку своей продукции самим себе, но по ценам, близким к себестоимости, что позволяет минимизировать налог на прибыль и другие обязательные платежи. А затем поставляют ту же самую продукцию на внутренний или внешний рынок, но уже по рыночным ценам, не платя в России никаких налогов и имея возможность выплачивать зарплату персоналу в конвертах. При этом товар может и не пересекать границы, а потому не облагаться и таможенными пошлинами.
Масштабы теневой экономики России достигают, по данным МВД, 40 % ВВП, а согласно данным иностранных аналитиков она составляла в 1995 г. половину ВВП, в 2000 г. – 65,6 %, снизившись в 2011 г. до 35,0 %. Для сравнения: среднемировой показатель – 31 %, в США – 8,4 %, Китае – 12,1 %, Германии – 15,3 %. Здесь деятельность российской бюрократии напоминает средневековую систему кормления, или «сеньориальную систему», которая обладала следующими особенностями: а) правовым неравенством, б) неподконтрольностью сеньора населению, в) присвоением богатств общества феодалами, г) сращиванием публичной власти с собственностью, д) подавлением критики и недовольства населения. Но поскольку никакое государство не может не бороться с теневым оборотом и коррупцией, то и ведется соответствующая статистика, которая показывает, что уровень коррупционных преступлений и преступлений против интересов государственной службы, например, в 2011 году составлял в России на 1000 чиновников 21,7 ед., в Германии – 2,7, в Беларуси – 14,3. По оценке председателя Национального антикоррупционного комитета К. Кабанова, годовой коррупционный оборот в России превышает $300 млрд, или 15 % ВВП.
Согласно опросу, проведенному экспертами справочной системы «Главбух», наиболее коррумпированной признали отрасль строительства, в которой неофициальные затраты на разрешения, лицензирование и т. п. занимают до 50 % расходов. Далее идут торговля с ее большим количеством «проверяющих» и регулирующих норм и правил и добыча полезных ископаемых с разрешениями на разработку недр. Самыми коррумпированными министерствами считаются Минобороны («Спецстрой»), Минтранспорта («Росавтодор»), МЭРТ («Росимущество» и «Росреестр»). Взятки чиновникам разных уровней составляют, по самым оптимистичным оценкам, 10 % от суммы сделки и стремительно растут в последние годы. По информации Центра правовых и экономических исследований, потери от коррупции в сфере государственных заказов и закупок составляют примерно 30 % всех бюджетных затрат. Профессор РЭШ Т. Михайлова считает, что в разных отраслях российской экономики выводится 20–60 % бюджетных средств. По другим экспертным оценкам, размер откатов и взяток в госмонополиях составляет 20 % за получение госзаказа и 30–40 % за участие в национальных проектах. По данным Минэкономразвития, стоимость заказов на федеральном уровне, размещенных у единственного поставщика без проведения торгов, выросла почти в 10 раз – с 336 млрд (13,5 % от общей суммы госзаказа) в 2010 году до 3,444 трлн рублей (более 40 %) в 2011 году. Причиной тому является переход на новую систему заказа Минобороны, по которой 90 % договоров заключаются без проведения торгов. Проверка показала, что в 2011 году выявлено почти 2,5 тыс. нарушений при размещении гособоронзаказа на общую сумму 18,4 млрд рублей, в основном это неэффективное и неправомерное расходование средств[28].
Подпольная теневая деятельность, исключая деятельность криминальной направленности (производство и распространение наркотиков, продажа оружия, проституция, подпольный игорный бизнес, шантаж, рэкет, рейдерство и т. п.), – это, прежде всего, производство контрафактной продукции – дисков, программного обеспечения, одежды и обуви, бытовой техники, нелицензированные перевозки и торговля, весь спектр строительно-подрядных работ. Довольно часто выпуском аналогов фирменной продукции занимаются и официально зарегистрированные предприятия. Что касается Китая, то этот метод там возведен в ранг государственной политики экспансии на внешние рынки. Там не мудрствуют и не загоняются по поводу приобретения прав – берут образец, копируют его один к одному и организуют производство в массовом масштабе, поставляя контрафактные товары на все рынки мира, но по значительно более низкой цене. Как-то, покупая саморезы, я поинтересовался, где они произведены. Мне ответили – из Китая. То есть мы поставляем туда сталь, а оттуда завозим метизы, в то время как в стране большинство предприятий, которые ранее выпускали метизы, закрылись – китайские дешевле!
