Питер Наварро - Грядущие войны Китая. Поле битвы и цена победы
Первый очевиден. Возможности снижения цены при использовании краденых элементов производственного процесса (например, незаконно взломанных компьютерных программ) весьма значительны. Таким образом, китайские производители получают нечестное конкурентное преимущество перед производителями стран, где право на интеллектуальную собственность признано и уважается.
Второй момент не менее важен. Промышленное пиратство и производство контрафактной продукции приобрели в Китае такой размах именно потому, что правительство страны в скрытой форме поощряет эту практику. Китайское законодательство о защите интеллектуальной собственности формально соответствует международным нормам. Но оно практически не исполняется, и те штрафы и наказания, которые предусмотрены за его нарушение, мало кого могут напугать.
Причиной такой позиции правительства Китая является то, что оно понимает две экономические истины. Первая — торговля контрафактным товаром на внутреннем рынке сдерживает общий рост цен и инфляцию. И вторая — торговля контрафактным товаром на международном рынке позволяет создавать новые рабочие места и увеличивает профицит внешнеторгового баланса.
Грабительская роль заниженного курса юаня
Намеренное занижение курса юаня увеличивает поток китайского экспорта в США и душит американский экспорт в Китай за счет того, что его стоимость оказывается искусственно завышенной. В результате дешевый китайский импорт на американском и иных национальных рынках подрывает сами основы экономик этих стран, что находит косвенное отражение в данных о структуре их внешнеторговых балансов.
Отчет американо-китайской комиссии по экономической безопасности [18]С одной стороны, такие страны и регионы, как США, Япония и Евросоюз, строят свою валютную политику на принципах «плавающего валютного курса», определяя обменные курсы доллара, йены и евро за счет механизмов свободного рынка. Соответственно, при росте торгового дефицита между США и Японией или странами Евросоюза курс доллара относительно йены и евро автоматически падает по мере накопления зарубежными банками запасов американской валюты. [19] Ослабление доллара увеличивает конкурентоспособность американских товаров за рубежом и снижает поток импорта в США. Именно так, за счет действия рыночных сил, происходит выравнивание объемов глобальных торговых потоков.
С другой стороны, Китай придерживается политики «фиксированного валютного курса», жестко привязывая курс юаня к единственной мировой валюте — доллару. [20] В результате при росте объемов китайского экспорта в США юань оказывается хронически недооцененным. Наиболее достоверные оценки недооцененности китайской валюты по отношению к доллару колеблются между 15 и 40 %.
С практической точки зрения система «фиксированного курса» юаня к доллару означает, что каким бы большим не был внешнеторговый дефицит США в отношениях с Китаем, Америка не может выровнять ситуацию за счет ослабления доллара. Кроме этого, жесткая связка курсов доллара и юаня дает Китаю существенное преимущество при прорыве на новые рынки во всем мире. Юань, по сути, врывается на новые для себя рынки «на плечах» доллара. Искусственное занижение курса своей валюты является важным ингредиентом топлива, питающего рост экономики Китая за счет экспорта.
Массированные субсидии и «Великая стена» протекционистских таможенных тарифов
Значительное число китайских предприятий, остающихся в государственной собственности, получает прямые и скрытые субсидии от государства, в частности, в форме заниженных арендных платежей, льгот при оплате услуг ЖКХ, закупке сырья, использовании средств перевозки и телекоммуникационных сетей. Для нас это — «нечестная экономическая игра».
Дональд Эванс, министр торговли США [21]Китайские госбанки часто выдают госпредприятиям кредиты и займы, зная, что те их не вернут. На настоящий момент можно сказать, что все четыре крупнейших национальных банка Китая с точки зрения рыночной экономики находятся за гранью банкротства.
Отчет американо-китайской комиссии по экономической безопасности [22]Промышленный и сельскохозяйственный секторы китайской экономики сегодня защищены «китайской стеной» протекционистских таможенных тарифов. Это — часть общеэкономической и торговой стратегии Китая. На самом деле эта стратегия имеет две составляющие. Во-первых, так называемые «ключевые отрасли» «укутаны» в сложную сеть прямых и непрямых государственных субсидий. Во-вторых, наиболее незащищенные отрасли прикрыты от внешней конкуренции мощной стеной торговых барьеров.
Так, например, государство в значительной мере субсидирует водоснабжение и стоимость киловатт-часа электроэнергии. Низкие затраты на эти статьи во многом объясняют исходное конкурентное преимущество китайских сталелитейных заводов и предприятий тяжелого машиностроения. В то же время бесплатное пользование землей серьезно облегчает жизнь госпредприятиям в сфере нефтедобычи и все того же производства черных и цветных металлов. Многие предприятия имеют преимущественное право пользования землей, закрепленное за ними на региональном и местном уровнях.
Дополняют картину субсидии и кредиты с субсидируемой ставкой процента, выдаваемые китайским предприятиям государственными банками. Сегодня в их балансовых отчетах присутствуют десятки миллиардов долларов «безвозвратных долгов». Эти деньги были просто подарены ими китайским предприятиям. И наконец, многие отрасли высокотехнологического сектора — биотехнологии, производство электроники, компьютерного оборудования, а также ряд отраслей сложного машиностроения, например автомобилестроение и авиационная промышленность, — получают помощь от государства в форме прямого финансирования научно-исследовательских и конструкторских работ.
Но китайскому правительству недостаточно мер по защите своих экспортно-ориентированных отраслей. Оно старается оградить от конкуренции своих производителей и на внутреннем рынке. Для этой цели разработана и постоянно совершенствуется сложнейшая система тарифных и нетарифных барьеров на пути импорта.
Так, например, для защиты своего сельского хозяйства Китай ввел целый ряд так называемых тарифных квот на ввоз пшеницы, кукурузы, хлопка и растительного масла. Размеры тарифных квот растут прямо пропорционально росту импорта. В промышленном секторе экономики разработана абсолютно неоправданная и непонятная внешнему миру система технологических стандартов для защиты национальных производителей мобильных телефонов, DVD-проигрывателей, систем беспроводной связи, разработчиков компьютерных программ и ряда других отраслей высоких технологий. Кроме того, для ключевых отраслей, например производства полупроводников, выстроена собственная система налогообложения, поощряющая их рост и подавляющая конкуренцию внутри страны. Задействованы и такие рычаги, как ограничение доступа зарубежных конкурентов к каналам сбыта и непомерно высокие требования на капитализацию для зарубежных финансовых учреждений.
Конечно, ожидалось, что после вступления Китая в ВТО в 2001 году эти протекционистские барьеры и системы субсидий будут демонтированы. Однако Китай быстро превратил свое декларируемое желание придерживаться духа и буквы ВТО в фарс, в пропагандистскую выдумку, подобную тем, которыми напичканы контролируемые государственной цензурой СМИ. Львиная доля антидемпинговых разбирательств в ВТО направлена именно против китайских компаний, но пока идет выяснение всех обстоятельств, китайские промышленники под прикрытием «Великой китайской тарифной стены» штурмуют новые рынки.
Резюме
В главе 1 мы рассмотрели все девять исходных предпосылок формирования «китайской цены». Из этого анализа становится ясно, что способность китайских производителей использовать это ценовое оружие по всему спектру производимых товаров подобна «оружию массовой сборки», которое позволяет Китаю быстро захватывать доминирующие позиции на все новых рынках.
Последующие главы продемонстрируют, как гиперактивный рост экономики Китая на волне стимулирования экспорта уже сейчас закладывает основы тысяч мелких конфликтов грядущих войн Китая. И самым кровопролитным из этих фронтов будет тот, который описан в следующей главе.
Глава 2
«Пиратская экономика Китая» и его беззастенчивые «джентльмены удачи»
Китай, развивая национальную экономику, сделал серьезную ставку на своих промышленных пиратов: они производят для населения товары по приемлемым ценам. В Китае контрафактные товары часто относятся к категории жизненно необходимых, например в случае с лекарственными препаратами, некоторыми продуктами питания, школьными учебниками и предметами одежды. Это означает, что, борясь за чужую интеллектуальную собственность, правительство наносило бы прямой удар по собственным гражданам. Кроме того, промышленные пираты, пусть и незаконно, но переносят в страну зарубежные технологии, без которых общий рост экономики существенно тормозится. Корпоративные «джентльмены удачи» дают значительному числу китайских компаний, вышедших на мировые рынки, возможность эффективно конкурировать по иене с зарубежными конкурентами, вынужденными платить за интеллектуальную собственность по полной программе. А в широком геополитическом смысле промышленные пираты лишают Японию, США и другие развитые страны мира возможности продавать Китаю ценные дизайнерские наработки, марочные и брендовые товары, передовые технологии и популярные во всем мире плоды индустрии развлечений, которые Китай хотел бы иметь, но еще не способен производить самостоятельно.
