Франк Данинос - Повседневная жизнь ЦРУ. Политическая история 1947-2007
Своего рода ирония состоит в том, что это именно президент толкает ЦРУ к вмешательству в Афганистане! При содействии египетского президента Анвара Садата оно поставляет оружие и десятки миллионов долларов моджахедам, которые борются против советской оккупации. На самом деле ЦРУ поддерживает их уже более пяти месяцев. Бжезинский считает, что именно эта помощь вынудила Советы вмешаться активно в борьбу против моджахедов и даже оккупировать страну. Что они и сделали.
«В настоящее время, — говорит доверительно Бжезинский Картеру, — у нас появилась возможность позволить СССР познать свой собственный Вьетнам!»
Пророчество, демонстрирующее решимость администрации Картера возобновить поединок с СССР.
Прелюдия к тому, что позднее назовут второй холодной войной.
Глава пятнадцатая
Избавление ЦРУ от пут
В Лэнгли пристально следят за ходом опросов общественного мнения, которые прогнозируют победу их фавориту на президентских выборах в ноябре 1980 года. Рональд Рейган обещает снижение налогов и безработицы. Но он также обещает «снять цепи», парализовавшие ЦРУ в течение последних лет. Рейган считает это большой ошибкой, так как Соединенные Штаты проигрывают холодную войну. Чтобы ее выиграть, им нужно сильное ЦРУ, уверенное в себе и своих возможностях. В результате возрождения спецслужб Америка вновь обретет свою мощь и свое достоинство, заявляет республиканский кандидат, и сможет противостоять Советскому Союзу, ослабленному как никогда.
Для Картера это самое уязвимое место. Четыре года он фактически проводил кампанию под противоположным лозунгом: загнать в бутылку злого джинна разведки. Действительно, в те годы предпочитали ЦРУ скорее в цепях, чем без них. К тому же не было известно о тайных операциях, разрешенных Картером в конце его мандата. Его подход к международным отношениям признавали неприемлемым, и Картера критикуют за недооценку советской военной мощи. Кроме того, с начала избирательной кампании не проходит и дня, чтобы американцам не напомнили о том, что более пятидесяти их сограждан до сих пор находятся в качестве заложников в Иране.
Для разрешения кризиса Картер длительное время предпочитал переговоры. Они полностью провалились. Весной 1980 года он, в конце концов, решает привлечь армейский спецназ. Но в силу организационных причин эта операция также провалилась. Ответственность за этот провал президент публично берет на себя. Чтобы подготовить свою речь, Картер просит перечитать то, что сказал Кеннеди по случаю поражения в Заливе Свиней.
Картера обвиняют в мягкотелости и некомпетентности. Кризис с заложниками, нанесший тяжелую травму стране, послужил причиной сокрушительного поражения Картера на президентских выборах. Рональд Рейган, бывший радиокомментатор, бывший киноактер и бывший демократ, в 70 лет становится сороковым и самым старым президентом Соединенных Штатов.
За хорошее знание международных дел Д жордж У. Буш избран вице-президентом. Каспар Уайнбергер назначен министром обороны, поскольку он разделяет точку зрения Рейгана по СССР: от него исходит серьезная угроза, для защиты от которой требуется современная, более мощная армия со значительным увеличением ее финансирования. И к тому же армейский генерал Александр Хейг назначен главой американской дипломатии.
Эту должность очень хотел заполучить руководитель избирательной кампании Рейгана, его старый знакомый Уильям Кейси. Вначале его роль была незначительной. Но Кейси, богатый бизнесмен из нью-йоркского района, сумел собрать еще полмиллиона долларов для кампании Рейгана, который ему был за это признателен. Он считает Кейси одним из главных организаторов его победы над Картером.
Рейган и Кейси были примерно одного возраста. Их объединяли общие интересы, взгляды и целеустремленность. Они считают СССР источником всех бед на земле. Избавление от них будет проводиться с помощью Лэнгли. «Решительное противодействие под руководством ЦРУ послужит началом для смены политики последнего десятилетия», — заявляет переходное правительство.
Против задушевных отношений Рейгана с Кейси не будет возражать никто, кроме жены президента. За исключением официальных мероприятий и нескольких редких случаев Нэнси Рейган была против приглашений Кейси в Белый дом. Грубые манеры Кейси, особенно за столом, приводили в ужас первую леди страны.
Рейган тем не менее желает отблагодарить Кейси, предоставив ему ключевой пост. Кейси колеблется в выборе: Госдепартамент или ЦРУ. На первый пост кандидатура Хейга более предпочтительна. Итак, ему достается второй пост, и Кейси в возрасте 69 лет становится самым богатым, а также самым старым директором ЦРУ.
Он получает также компенсацию и немалую — статус члена кабинета. Никогда еще директор ЦРУ не пользовался такой привилегией и влиянием, какие предоставляет ему этот статус. Даже Аллен Даллес в 1950-е годы. Будучи членом кабинета, Кейси практически становится на один уровень с госсекретарем и министром обороны. По меньшей мере, он получил возможность влиять на решения администрации. И он рассчитывает на это, так как не отказался от политических амбиций. Он надеется играть роль госсекретаря в тени Лэнгли. Очень быстро возникает соперничество с Хейгом, который вскоре после своего назначения уйдет в отставку.
Кейси дает президенту советы по всем вопросам, направляя ему практически ежедневно маленькие заметки: кого и на какой пост назначить, какую поездку совершить в первую очередь и т. д. Действительно, он вместе с Рейганом и Уайнбергером определяет направления внешней политики Соединенных Штатов.
Кейси не был посторонним в мире разведки. Он рассматривает свое назначение как возвращение в лоно семьи. Действительно, в 1940-е годы Кейси служил в УСС офицером-оперативником. Как и все ветераны, он восхищался легендарным шефом, «Диким» Биллом Донованом. К тому же он работал над биографией Донована, когда Рейган его пригласил участвовать в своей президентской кампании. Гордясь своим прошлым и вкладом УСС в создание американской разведки, Кейси санкционирует рассекретить почти девять миллионов страниц документов предшественника ЦРУ.
Кейси не был новичком и на литературном поприще. Он опубликовал более двадцати книг, главным образом по вопросу биржевых инвестиций. Его писательские таланты не останутся без внимания в связи с обвинениями, которым он будет подвергаться как внутри, так и за пределами ЦРУ. Так как Кейси имел привычку «переписывать» доклады… Директор ЦРУ, защищаясь, говорит, что эти документы были недостаточно понятными для тех, кому они предназначались. Но разведка не имеет смысла, если не приносит пользы. Оценки должны быть представлены в таком виде и такой форме, чтобы соответствовать требованиям и ожиданиям лиц, принимающих решения. Поэтому Кейси считает необходимым отредактировать доклады, улучшив стиль и ясность изложения, придав им более… политическую тональность.
Он полагается в этом на Роберта Гейтса, который разделяет его точку зрения и вскоре возглавит Информационно-аналитический департамент. Гейтс следует этому, заявляя, что аналитики ЦРУ знают лучше механизмы функционирования иностранных правительств, нежели своего. Но идея проста: следует, чтобы доклады соответствовали образу мышления политиков Вашингтона. Аналитики должны подстраиваться под них, а не наоборот, чтобы найти пути оказания на них влияния.
Умонастроение в рядах ЦРУ было далеко от того, каким было в момент его создания. Не всем нравится то, что делают Кейси и Гейтс, но критики ведут себя очень сдержанно. Так, Кейси обещал поднять престиж управления, что не могло не понравиться в Лэнгли, особенно после предыдущего директора. Невозможно даже представить большего контраста со Стэнфилдом Тернером. Кейси возобновил тайные операции в соответствии с текущими интересами и проведением жесткой внешней политики. Он обещал сосредоточиться на работе ЦРУ, увеличить его бюджет и набрать новые штаты. Обещания выполняются! Бюджет вскоре превысит тот, какой был в середине 1970-х годов, а число офицеров возрастет на треть.
За исключением вышесказанного цифры Кейси не интересовали. Бобби Инман, заместитель директора ЦРУ, вспоминает, что Кейси не «хотел заниматься распределением бюджетных денег. Он отказывался обсуждать это в конгрессе и не хотел тратить свое время на улаживание отношений между различными агентствами разведывательного сообщества». Всё свое внимание он сосредоточил на ЦРУ и направлениях в его работе: на анализе, шпионаже, контрразведке, тайных операциях. К большому удовлетворению Оперативного директората, агентурная разведка после нескольких лет забвения вновь стала почетной. Из всех директоров, кроме Кейси, только Аллен Даллес поднял тайные операции на небывалый уровень. Кейси заимствовал его опыт, чтобы освободить ЦРУ от пут, наложенных его предшественниками.
