Евгений Ланкин - Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога
Насколько эффективен подобный прием? Все зависит от того, сколько денег и организационных ресурсов вы вложите в мероприятие. Бывали случаи, когда «карусель» обеспечивала необходимый для победы перевес на уровне области. А бывало, что не срабатывала и в городских округах. Ведь нужно не только выделить деньги, но и продумать, где и как будет осуществляться подкуп (обычно базами служат дешевые кафе-наливайки или автомобили), а также где брать необходимый контингент избирателей. Далеко не в каждом округе найдется нужное количество маргиналов, готовых продавать свои голоса.
ПротиводействиеВсе тот же мониторинг. В первую очередь его должны осуществлять ваши люди на участках (наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса). Если неподалеку были обнаружены подозрительные собрания или автомобили, если на участок зачастили маргинальные личности (обычно они выборы просто игнорируют) – это повод бить тревогу. К тому же ваши мобильные группы должны постоянно совершать объезды территории и заходить в местные дешевые кафе, чтобы выявить возможные базы подкупа. При их обнаружении подключайте группы силового воздействия. Лучше всего в этом качестве подходят представители правоохранительных органов. Их задача – постоянно гонять покупателей подписей и не давать им работать, ведь для «карусели» важно, чтобы база была постоянной.
Подвоз
Этот несложный прием традиционно принято относить к «черной» работе, хотя он всегда был одним из вариантов мобилизации сторонников. Суть его проста: кандидат в день голосования организует подвоз избирателей к участку. Зачем это нужно? Дело тут не в лени людей (хотя, конечно, ее тоже никто не отменял), а в том, что централизованный подвоз своих сторонников дает возможность контролировать их и точно знать количество отданных вам голосов. Обычно подобную технологию сочетают с подкупом. Но в этом случае все централизуется, и весьма уязвимые передвижные базы уже не нужны.
Где и как применяется подвоз? Необходим специальный контингент избирателей. В подавляющем большинстве это жители рабочих окраин – отдаленных городских районов, застроенных общежитиями и бараками. Эти люди готовы продавать свои голоса по весьма низкой цене, но при этом вероятность того, что они сами доберутся до участков, ничтожно мала. Вот тут и помогает подвоз. Для его осуществления заранее составляются списки таких избирателей, распространяется информация о покупке голосов, выделяется помещение, в котором происходит оплата (деньгами или спиртным). Кроме этого прорабатывается логистика самого подвоза, определяется количество автомобилей (чаще всего это микроавтобусы) и их маршруты.
Плюсы этой технологии – централизация и контроль явки. Минус – она возможна только при компактном проживании специализированного контингента избирателей. Проще говоря, если в вашем округе нет настоящего гетто, то и затевать проект смысла нет. Конечно, так можно мобилизовать и пенсионеров, но масштабы будут гораздо скромнее. Ведь чаще всего избирательные участки располагаются достаточно близко от дома, да и откровенно подкупать представителей старшего поколения удается далеко не всегда.
ПротиводействиеЕсли на территории вашего округа есть гетто, то стоит усилить контроль над этим участком. Слухи о грядущем подкупе и подвозе не утаишь. Явным поводом для тревоги должна стать информация от наблюдателей в день голосования. Если на участках появляются организованные группы, значит, вы имеете дело с подвозом. Чтобы остановить противников, нужно бить в центр. При возможности организуйте туда силовой рейд. Лучше всего сделать это силами правоохранительных органов, но и собственная группа противодействия тоже подойдет. Не обязательно устраивать массовую драку и террор, порой достаточно припугнуть скупщиков голосов, чтобы они свернули проект.
Другой мишенью может стать автотранспорт, на котором свозят избирателей. Если у вас есть связи с автоинспекцией, организуйте досмотр этих машин (для этого ваши группы наблюдения должны зафиксировать их номера и марки). Пусть тянут с этим как можно дольше. Любая задержка сказывается на графике и общей логистике проекта, а значит, существенно снижает его эффективность.
Работа на избирательных участках
Кто такие наблюдатели
Как бы то ни было, основная активность в день голосования смещается на избирательные участки. По большому счету те нарушения, о которых мы говорили выше, носят скорее косметический характер. Безусловно, прямой подкуп, подвоз и агитация последнего дня способны дать небольшой шанс на победу – несколько заветных процентов. Но самое опасное, чем могут вас «порадовать» конкуренты, будут действия ангажированных избирательных комиссий. В отличие от довольно кустарных методов других соискателей мандата здесь вы столкнетесь с хорошо организованной государственной машиной подтасовки и обмана. Кто бы что ни говорил, главной вашей задачей (если, конечно же, комиссии работают не на вас) станет борьба с этой системой – организационная, юридическая, психологическая.
Радует одно – чтобы противостоять беспределу избирательных комиссий, у вас есть предусмотренные законом эффективные инструменты и люди, способные отстоять ваши интересы на местах. Да, я говорю о наблюдателях и членах комиссии с правом совещательного голоса. Действующее сегодня законодательство позволяет вам посадить на каждом участке своих людей и, опираясь на их полномочия, пресечь большинство нарушений. И хотя многие кандидаты, впервые столкнувшиеся с тем, что творится в комиссиях, проникаются пессимистическими настроениями и уверенностью в беззащитности отдельного политика перед системой, не слушайте их. Боритесь до конца! Ведь по другую сторону баррикад сидят не всесильные роботы, а обычные люди. Несмотря на свой статус, они, как и все, боятся, испытывают неуверенность и отлично знают, что, если их поймают на нарушениях, отвечать будут именно они, а не чиновники, отдававшие им приказания.
Главный залог эффективной работы на избирательных участках в день голосования – правильный подбор кадров, вразумительный инструктаж и оказание необходимой поддержки своим людям на местах. О том, как сделать это правильно, мы и поговорим. Но для начала небольшое пояснение. Конечно, наблюдатели и члены избирательной комиссии различаются по статусу. И если вы назначаете своих людей для контроля над деятельностью комиссий, то вторые в этой паре должны быть главными и более активными. Тем не менее функции их в последний день во многом схожи. Настолько, что ниже в тексте мы будем и тех, и других называть наблюдателями.
Говоря о защите результата на избирательных участках, я не буду касаться юридических тонкостей, а затрону лишь те вопросы, что связаны с организационными моментами. Учитывая изменчивость отечественных законов, вопросом законности тех или иных действий комиссии должен заниматься профессиональный юрист, в чьи задачи входит: подробный инструктаж наблюдателей, экстренное оказание им помощи в написании жалоб и заявлений в день голосования, а также разборки с комиссией в тех случаях, когда ее руководящие члены идут на явные нарушения и не обращают внимания на представителей кандидата. Для этого штабные юристы наделяются необходимым официальным статусом – например, членством с правом совещательного голоса в вышестоящей избирательной комиссии.
Кого назначить наблюдателем
Чаще всего в любой избирательной кампании есть серьезные кадровые проблемы. Желающих откусить кусочек от предвыборного финансового пирога хоть отбавляй, но вот людей, способных работать в условиях постоянного аврала и эффективно справляться с поставленными задачами, на самом деле очень мало. Да и нужны они везде – в пикетах, квартирных обходах, зачистке и, конечно же, на избирательных участках. И если в ходе основной кампании еще возможно перенаправлять людские ресурсы или затыкать дыры менее квалифицированными сотрудниками (например, использовать почтальонов вместо агитаторов-разносчиков), то с мероприятиями последнего дня такое не пройдет. К тому же ваши лучшие агитаторы будут задействованы на мобилизационных акциях и сидеть весь день на участке не смогут. Да и люди тут нужны совсем другие.
Если самые важные качества агитаторов – умение находить контакт с людьми, способность поддержать разговор на местные темы, избегать противостояния, терпение, то с наблюдателями все совсем по-другому. Они работают в изначально враждебной среде. На них все время оказывают психологическое давление, их пытаются низвести до уровня мебели, стремятся запугать и обмануть. Поэтому здесь нужны люди, способные работать в условиях постоянного стресса, не стесняющиеся идти на конфликт и проявлять психологическую агрессию, выносливые (работать придется почти сутки), наблюдательные (большинство нарушений комиссия совершает скрытно, но под самым носом у незадачливой публики), мотивированные на результат.
