Сергей Комков - Тень Большого брата над Москвой (сборник)
Виктор Петрович на некоторое время остановился и порылся в бумагах на столе. Достав одну из них, повернул ее лицевой стороной к телекамерам.
— Вот тот самый приказ бывшего министра образования России господина Филиппова, на который постоянно ссылаются наши оппоненты. Это приказ о введении, так называемого, «федерального компонента государственного образовательного стандарта». Прошу обратить всех присутствующих на одну фразу, стоящую в преамбуле данного документа. Эта фраза гласит, зачитываю: «В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2004 года данный приказ не может считаться нормативным документом». То есть, вы требуете, чтобы вся страна подчинялась требованиям приказа, который высшим судом России признан не нормативным документом?! Здорово! На какой путь вы толкаете граждан нашего государства? И здесь уже вопрос не только к представителям министерства образования, но и к суду: почему при вынесении решения по данному вопросу в мае месяце суд не учел того факта, что чиновники министерства образования, фактически сговорившись с чиновниками министерства юстиции, выдавшими им некое письмецо, якобы, подтверждающее, что данный приказ и не надо было регистрировать в установленном законом порядке, грубо нарушили норму Закона и нагло обманули всю страну?
Воронцов перевел дух после столь длинной фразы и взглянул на председательствующего.
Тот, в свою очередь, слегка удивленно поднял брови.
— Уточните, пожалуйста, вашу претензию к министерству юстиции. О каком письме идет речь?
— Речь идет о не ком письме, представленном в майском заседании суда, в котором министерство юстиции указывает, что Минобр мог не публиковать в установленном порядке свой приказ о введении, так называемого, «федерального компонента общего среднего образования» в официальных российских СМИ. А это означает, что приказ фактически не прошел процедуры официальной государственной регистрации.
Председательствующий перевел взгляд на женщин в первом ряду.
— Здесь есть представитель министерства юстиции?
Одна из сидящих сразу встрепенулась и начала подниматься, одергивая на себе помявшееся платье. Привстав, она виновато взглянула на судей и только пожала плечами.
— Я не знаю, о каком письме идет речь… Меня в прошлом заседании суда не было… Наверное, было выдано письмо о том, что, поскольку данный приказ является внутренним документом, он не нуждается в официальной публикации…
— Ну, вы даете! — даже привстал на своем месте председательствующий и быстро переглянулся с сидящими по бокам коллегами. — Мы давно уже привыкли ко всяким выкрутасам вашего ведомства, но чтобы дойти до такого! Кто вам дал право так вольно трактовать Закон?! Или для вас законы, действительно, уже не писаны?! — он еще раз в упор укоризненно взглянул на стоящую женщину, отчего та, как подкошенная буквально рухнула на скамейку.
Председательствующий некоторое время сидел в раздумье. После чего вновь обратился к женщинам с первого ряда.
— А что по данному поводу думает министерство образования? Как вы все это можете объяснить?
Представительницы Минобра о чем-то быстро друг с другом посовещались. После чего одна из них — та, что постарше, — поднялась и с абсолютно невозмутимым видом заявила:
— Во-первых, ваша честь, мы не считаем, что министерство образования в 2004-м году допустило какое-либо нарушение при регистрации названного приказа. Поскольку мы имели на руках четкое разъяснение Минюста. А за действия Минюста мы отвечать не вправе. Во-вторых, упомянутый истцами приказ не является предметом рассмотрения данного суда. А приказ о проведении в 2009-м году единого государственного экзамена составлен и зарегистрирован по всем нормам Закона.
Моментально среагировав на эти слова, Воронцов поднял вверх руку, прося у председательствующего слова.
Но тот словно не заметил этого жеста и продолжил сам.
— Позвольте! Но вы же ссылаетесь на нормы данного приказа в своем ответе на исковое заявление! А это означает, что суд вправе выяснить, насколько данный отсылочный документ соответствует букве Закона. Так что потрудитесь, все-таки, объяснить, почему не был должным образом опубликован и, соответственно, зарегистрирован данный приказ?
В ответ на этот вопрос женщина лишь еще раз пожала плечами и, тупо глядя перед собой, повторила:
— Мы полностью доверились по данному поводу мнению министерства юстиции…
— Понятно… — сердито проговорил председательствую-щий и перевел свой взгляд в сторону Воронцова. — Можете продолжать.
Виктор Петрович взял со стола один из документов и показал суду.
— У меня в руках Определение Верховного Суда от 25 сентября 2004 года, которое однозначно трактует приказ бывшего министра образования России господина Филиппова о введении, так называемого, «федерального компонента» как не нормативный правовой акт. И весьма жаль, что суд первой инстанции не пожелал учесть данного факта, прописав в своем решении, что в Российской Федерации все-таки существует некий стандарт образования, ссылаясь именно на данный приказ. Это является одним из поводов к отмене ранее принятого судом решения. Но я сейчас хочу привести другой пример, — Воронцов поднял со стола другой документ и повернул лицом к телекамерам. — Это — решение Дивеевского районного суда Нижегородской области. Решение, прямо скажем, уникальное. Родители села Дивеево пожелали знать, по каким же именно стандартам образования будут составляться тесты к ЕГЭ. И потребовали от местного управления образования, чтобы им предоставили хотя бы на обозрение эти самые стандарты. Но там только развели руками, заявив, что у них ничего подобного нет. И предложили обратиться за разъяснениями в Москву. Но родители, как и положено законопослушным гражданам и как нас учит президент страны, обратились в свой районный суд. Суд рассмотрел их жалобу и вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Казалось бы, ничего особенного. Но, вот тут-то и начинается самое интересное! — Виктор Петрович еще раз высоко над головой поднял тот самый листок с решением суда и обратился к присутствующим в зале. — Суд отказал родителям в их требовании обязать представителей районного управления образования предъявить им те самые стандарты образования, поскольку… — Он сделал некоторую паузу и, повернув листок к себе, громко зачитал: — «…подобного документа в Российской Федерации не существует»! Во как! А вы говорите о каких-то доказательствах!
Воронцов развернулся в сторону судей.
— Я понимаю, что в России отсутствует прецедентное право. Но, пока еще присутствует здравый смысл! Так вот! Исходя из понятия здравого смысла, выходит, что уже в судебном порядке установлен факт отсутствия в нашей стране этих самых государственных образовательных стандартов общего полного среднего образования! А значит, отсутствует сам фундамент для создания тестовых заданий ЕГЭ! И, следовательно, ни о каком едином государственном экзамене сегодня говорить даже не приходится!
— Поясните, пожалуйста, каким образом это может повлиять на судьбы конкретных выпускников школы, чьи интересы вы здесь защищаете? — прервал его председательствующий.
— Да, все же предельно просто! — нисколько не смутившись, продолжил Воронцов. — Это означает, что в разных регионах страны школьники обучались и продолжают обучаться по разным программам, опираясь на разные образовательные стандарты. А сдавать единый государственный экзамен их заставили на основе учебного материала, который они, может быть, никогда не видели в глаза. И это означает, что ни о каком единстве требований не может быть и речи! Именно это мы и пытались доказать в майском заседании суда. И пытаемся доказать сегодня. Сначала министерству образования надо разработать в соответствие с требованиями Закона «Об образовании». И такова не только наша позиция. Так же думает и Правительство России, которое только в феврале этого года издало специальное постановление о порядке разработки и принятия государственных образовательных стандартов. То есть, оно фактически подтвердило, что никаких стандартов на сегодняшний день в стране нет. Зачем же мы бежим впереди паровоза?! Под ним же, в конечном счете, может оказаться все подрастающее поколение нашего государства! А это уже — национальная трагедия! И, если господа из министерства образования и примкнувшие к ним господа из министерства юстиции этого не понимают, это должен понять хотя бы высший судебный орган страны. Поэтому от имени всех выпускников средних школ России и их родителей я прошу отменить решение суда первой инстанции и признать приказ министерства образования о проведении ЕГЭ в 2009-м году недействительным! У меня все!
Виктор Петрович устало опустился на стул и начал собирать документы в папку.
