Евгений Ланкин - Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога
В существующих в нашей стране политических реалиях очень легко нанести оппозиционному кандидату урон именно в день голосования. Тотальный контроль над членами избирательных комиссий с правом решающего голоса дает возможность для откровенных подтасовок и вбросов. Зависимость правоохранительных органов от власти порождает безнаказанность и стимулирует применение различных «черных» технологий последнего дня. Но, несмотря на все эти ужасы, даже при нынешней системе остается шанс на победу. Главное – не успокаиваться раньше времени и помнить, что предвыборная борьба в день голосований обостряется до максимума и требует немалого вложения финансовых и организационных ресурсов.
По большому счету все мероприятия дня голосования делятся на три основные группы. Первая – это мобилизационная работа. Она направлена на то, чтобы привлечь на избирательные участки как можно больше своих сторонников и повлиять на выбор тех, кто еще окончательно не определился. Вторая группа мер включает в себя всю работу непосредственно на участках – наблюдение, агитацию (да, есть и законные способы), работу с членами избиркомов и т. д. Третья группа направлена на противодействие возможным нарушениям со стороны оппонентов – незаконной агитации, «карусели» и прочим «черным» технологиям последнего дня.
Мобилизация сторонников
Мало провести удачную агитационную кампанию и убедить людей в том, что ваш кандидат удовлетворит все их социальные и политические запросы. Для победы на выборах необходимо сделать так, чтобы поверившие вам люди пришли на избирательные участки и проголосовали. И эта задача не менее масштабна, чем вся остальная кампания. Нередки случаи, когда кандидат, просмотрев результаты социологических опросов, успокаивается и отказывается вкладывать средства в проекты последнего дня, считая, что выборы уже выиграны. Результатом становится немалое удивление, когда победа буквально ускользает из его рук лишь потому, что оппонент не стал останавливаться на достигнутом и по максимуму вложился в мобилизационные технологии.
Безусловно, сама по себе мобилизация не сработает, если основная кампания проведена плохо. Ведь поднять в последнюю, отчаянную атаку можно лишь сторонников. А если вы не сумели предложить людям привлекательную идею, не донесли ее до них, то рассчитывать на какую-либо поддержку не приходится. Но когда за спиной у вас несколько месяцев эффективной работы, мобилизация закрепит результат или даже обеспечит необходимый перевес, если рейтинги кандидатов близки.
Сами мобилизационные методы бывают двух видов – агитационные и организационные. Рассмотрим оба.
Мобилизующая агитация
Задача мобилизующей агитации – внушить избирателям уверенность в том, что от их организованного прихода на участки в день голосования напрямую зависит их ближайшее будущее (это утверждение справедливо и без всяких мобилизаций, но люди предпочитают не думать лишний раз об ответственности за свои решения). Чтобы этот призыв сработал, необходимо дать электорату действительно важную главную идею кампании, создать ощущение, что только ваш кандидат сделает жизнь в округе счастливой и достойной. Если вы не растормошите и не заинтересуете избирателей в ходе кампании, то проводить мобилизационные мероприятия в принципе бессмысленно. Но, допустим, с этим у вас все хорошо, и люди действительно готовы отдать вам свои голоса. Как поднять их в последний и решительный бой?
Стандартным вариантом будет так называемая листовка последнего дня. Она может быть выполнена в формате листовки или войти как первополосный и основной материал в последнюю газету. Содержание данного АПМ сводится к призыву: мы многое сделали вместе, но основная работа еще впереди; если вы хотите получить обещанное кандидатом, необходимо прийти на избирательные участки и правильно проголосовать. Возможен и вариант угрозы: чтобы защититься от неминуемой беды (нужное вписать), необходимо отнестись к выборам со всей ответственностью и прийти на избирательные участки.
На чем бы ни основывалась листовка последнего дня – на страхе или надежде, она остается всего лишь агитационным материалом, который нужно напечатать и разнести. Насколько велик ее эффект? Сложно сказать. Во многом все будет зависеть от того, сумеете ли вы по-настоящему вдохновить или напугать избирателей. В любом случае короткое, но эмоциональное обращение не помешает, ведь во многом оно сродни выступлению генерала перед войском накануне сражения – заводит, поднимает дух и повышает чувство ответственности за результат. Тем не менее полагаться лишь на листовку не стоит.
Чтобы обеспечить больший уровень заинтересованности избирателей в результате, давно уже применяют различные приемы вовлечения в процесс. Одним из самых распространенных и эффективных будет сбор наказов. Часто он проводится на начальных этапах кампании: его целью становится выявление окружного проблематива и наполнение программы кандидата реальными фактами. Но его можно организовать и в последнюю неделю перед выборами. В данном случае он служит закреплением ГИК, переводом ее из области чистой идеологии в организационную плоскость. Люди должны почувствовать, что их мнение интересно кандидату и именно от их решения зависит, как сложится жизнь всего округа (города, области, страны) в ближайшие годы.
Лучше всего это срабатывает в том случае, когда главная идея кампании основана на страхе. Людям объявляется: чтобы кандидат мог защитить их интересы, необходимо собрать определенное количество подписей (это могут быть стандартизированные наказы или подписные бланки, суть от этого не меняется), которые послужат демонстрацией народного волеизъявления и помогут принять необходимые решения на уровне Думы, совета, мэрии и т. п. Ими можно хлопнуть о стол и заставить нерадивых чиновников (политиков, депутатов и т. д.) наконец-то работать на благо людей. Если вы до этого максимально эксплуатировали имидж борца за народные интересы, то подобный сбор наказов станет хорошим заключительным аккордом всей кампании. Не только мобилизацией, но и последним агитационным приемом.
Практика показывает, что, подписывая подобные документы, избиратели максимально вовлекаются в процесс. Они ощущают важность своих голосов, воспринимают выборы как свое личное дело, как войну. Если вы поднимете такую волну поддержки, можно быть уверенным – вопрос с мобилизацией сторонников и привлечением на свою сторону сомневающихся решен.
Организационные мероприятия
Важнее агитационных будут организационные мобилизующие мероприятия. По большому счету только они могут обеспечить контролируемую и поддающуюся точному подсчету явку сторонников. Но при этом, конечно же, требуют гораздо больше времени и сил. Поэтому работа в этом направлении начинается задолго до дня голосования. По сути, с первого же поквартирного обхода. Как вы помните, в рабочем блокноте агитатора есть специальная графа, в которой ваши люди отмечают, кто живет в данной квартире – противники, сторонники или неопределившиеся.
Первую категорию мы просто игнорируем. С последней активно работаем всю кампанию, пытаясь склонить на сторону нашего кандидата. Сторонники же должны стать тем боевым ядром электората, на которое ставка будет сделана в последний день. Это не означает, что с ними совсем не нужно работать. Нужно! Но не так активно и агрессивно, как с сомневающимися. Достаточно лишь поддерживать их интерес к выборному процессу и исправно снабжать агитационной литературой. Их звездный час наступит в день голосования.
Итак, ваши агитаторы сформировали списки сторонников с указанием домов, квартир и – в идеальном случае – телефонов. Все отмеченные люди готовы проголосовать за вашего кандидата. Работа сделана? Нет! Она, по сути, только началась. Теперь перед вами стоит задача – сделать так, чтобы все ваши сторонники пришли на избирательные участки. Вот для этого их и нужно мобилизовать. Самим процессом мобилизации занимаются агитаторы. В ходе кампании они уже познакомились с избирателями, нашли к ним подход и зачастую много общались. Теперь их задача – тем или иным образом побудить сторонников не игнорировать выборы, а принять в них активное участие. Кстати, именно поэтому команду наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса ни в коем случае нельзя формировать из агитаторов. У последних в день голосования есть свои важные функции, и сидеть сложа руки им не придется.
Как же происходит процесс мобилизации? Если агитаторы сформировали списки сторонников с телефонами, то проводится телефонный обзвон, в ходе которого ваши сотрудники в максимально вежливой форме интересуются у людей, сходили ли они на избирательный участок. Если ответ отрицательный, то просят не оставаться в стороне и поддержать вашего кандидата. Для большей убедительности можно напомнить, что произойдет, если кандидат не победит на выборах (закроются детские сады, медицина станет платной и т. д. – в зависимости от содержания главной идеи кампании). Напирайте в основном на страх, он мобилизует лучше всего. Позже необходимо повторить обзвон, ведь, к сожалению, далеко не все пойдут на участки после первого напоминания.
