Владимир Фортунатов - Кто и куда ведет Россию? От харизмы до маразма
В 2007 г., накануне выборов в V Государственную думу политическая партия «Единая Россия» выступила под основным лозунгом «План Путина – победа России». Предвыборная платформа «Единой России» позволяла предположить, что «План Путина» стал реализовываться с момента избрания В. В. Путина Президентом РФ в марте 2000 г., хотя никто и никогда вплоть до конца 2007 г. ни о каком «Плане Путина» не говорил и не слышал.
В предвыборных материалах «Единой России» были охарактеризованы «Этапы Плана Путина – новый период в истории России».
• I этап. 2000–2003 гг. Наведение порядка.
– Преодолен политический и духовный кризис 1990-х.
– Достигнута политическая и экономическая стабильность.
– Восстановлено политическое единство страны.
– Созданы условия эффективной борьбы с терроризмом.
– Укреплена вертикаль власти, началась системная борьба с коррупцией.
• II этап. 2004–2006 гг. Концентрация ресурсов.
– Переход в режим осознанного планирования для решения наиболее острых социально-экономических проблем.
– Граждане начали получать реальную отдачу от экономического роста.
– Из режима каждодневной борьбы за существование Россия перешла в режим осознанного планирования будущего.
• За это время достигнуто следующее.
– Экономический рост составлял до 7 % в год.
– Инфляция сократилась с 20 до 9 % за пять лет.
– Средняя зарплата выросла в 3,5 раза.
– Россия практически расплатилась по внешним долгам.
– К 2007 г. прирост числа родившихся детей составил 16,1 тыс. человек.
– Смертность за 2006 г. снизилась на 138 тыс. человек.[96]
Некоторые макроэкономические показатели и приятные ощущения повседневной жизни у части россиян создали впечатление наступившего благополучия, долгожданной стабильности и где-то (вспомним эпоху «застоя» Л. И. Брежнева) даже уверенности в завтрашнем дне. К автору, пытавшемуся в одном из публичных выступлений осенью 2007 г. обратить внимание на серьезные проблемы, имеющиеся в стране, обратилась представительница чиновничье-бюрократического фронта и настойчиво вразумляла: «У нас все хорошо!» Вспомнились славные времена «проработок» и инструктажа в районных комитетах КПСС.
Конечно, политические деятели в нашей стране имеют право сами оценивать свою собственную деятельность, не интересуясь мнением политических оппонентов или каких-то не в меру любопытных граждан. В демократическом государстве, каким по Конституции является Российская Федерация, вплоть до самого последнего времени не были предусмотрены ни отчеты отдельных министров, ни правительства в целом о своей деятельности. Кто-то, например, считает А. Б. Чубайса выдающимся менеджером. Но многие аналитики сравнивают его с Кощеем Бессмертным: за что бы А. Б. Чубайс ни взялся, то обязательно умрет! Несколько лет в антигероях России ходил М. И. Зурабов. Делал, что хотел. Результатом его труда стало полное, как считают эксперты, уничтожение фармацевтической промышленности. Но многие даже уже фамилию его забыли.
В результате деиндустриализации, деинтеллектуализации российской экономики она приобрела довольно простую структуру. В основном продолжается эксплуатация промышленного оборудования, установленного при Брежневе, Хрущеве, Сталине и где-то и при Витте. Вся страна «сидит на трубе»: нефтегазовые доходы (налог на добычу нефти и газа, пошлины на вывоз этих видов сырья и продуктов из них) в 2008 г. давали 49,9 % доходов страны. В казну также поступают налоги на реализуемые в стране товары (13 %), налог на добавленную стоимость на товары, различные виды услуг (НДС, 12 %), налоги на товары, ввозимые на территорию России(импорт, 11 %), налог на прибыль организаций (7 %), единый социальный налог (выплачивает организация за работников, 5 %), акцизы на алкоголь, табак, бензин (налог, увеличивающий стоимость товара, который оплачивает потребитель, 1,2 %), госпошлины (0,3 %), налог на природопользование (за добычу полезных ископаемых, пользование объектами водных ресурсов и т. д., 0,3 %), доходы от государственных и всероссийских лотерей (0,2 %), прочие неналоговые доходы (0,1 %).[97]
Приватизированные промышленные предприятия, оказавшиеся в частных руках, по общим оценкам не демонстрируют сколько-нибудь более заметной эффективности в сравнении с советским периодом. В оснащение предприятий, в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки российские олигархи вкладывают деньги менее охотно, чем в недвижимость и движимость за рубежом. В большинстве своем частные предприятия избавились от всей «социалки» – от жилищно-коммунальных расходов, от детских садов, спортивно-оздоровительных лагерей и т. д.
Отечественное машиностроение (станкостроение, судостроение, приборостроение и т. д.), авиационная, автомобильная, радиоэлектронная, текстильная и другие отрасли промышленности пришли в состояние упадка или совсем умерли.
Например, износ оборудования в легкой промышленности составил около 60 %. Ежегодно на техническое перевооружение этой отрасли в России затрачивается 260 млн долларов, а в китайскую текстильную промышленность на перевооружение затрачивается 9 млрд долларов. Отечественные изделия, на которых производители получают не более 10 % прибыли, не в состоянии конкурировать с дешевыми китайскими, турецкими и другими импортными товарами. За 2007 г. легкая промышленность выпустила всего 50 млн пар обуви, 1 млн штук пальто, 3 млн платьев, 15 млн пар брюк. По качественным характеристикам многие отечественные товары по-прежнему уступают импортным.
Россия, как и во времена Столыпина (см. выше), располагает значительным потенциалом пахотных угодий. По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по России на начало 2007 г. вся земля России площадью в 1 трлн 709 млн 824,2 тыс. га оценивается в сумму примерно 23,6 трлн рублей. Государству и муниципалитетам принадлежит 1 трлн 580 млн га (92,4 %). На долю граждан приходится еще 123,8 млн га (7,2 %). И еще 6,0 (0,4 %)млн га принадлежит различным юридическим лицам.
Проблема заключается в неэффективности использования земельных площадей. Расчеты на быструю и результативную фермеризацию, как и при Столыпине, не оправдались. Многие фермеры разорились или перепрофилировали свои хозяйства на какую-то другую деятельность. Их доля в производстве сельскохозяйственной продукции колеблется в районе 5 %. Примерно столько же у них и земли. Российские фермеры, производители сельскохозяйственной продукции в сравнении со своими зарубежными собратьями получают минимальную поддержку от государства.
За последние 10–15 лет около трети пахотных земель оказались заброшенными и выведенными из сельскохозяйственного оборота. За 2008 г. Россия завезла продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 36 млрд дол., что на 10 млрд долларов больше, чем в 2007 г. Доля импорта на рынке продуктов питания составила почти 50 %. По мясу птицы и свинине она составила 35 %, по говядине – 40 %, по сырам – 45, по сливочному маслу – 35, по огурцам-помидорам – 50 %. Россия себя на 100 % обеспечивает только хлебом. Что все-таки радует!
Автору как профессору старейшего транспортного вуза страны – Петербургского государственного университета путей сообщения ближе всего транспорт, с которого и хочется начать. Сразу следует подчеркнуть, что в данной книге не используются какие-то сомнительные, непроверенные данные. Ситуация постоянно несколько меняется от года к году, но в некоторых сферах народного хозяйства изменений в лучшую сторону происходит крайне мало.
Так, по данным МПС, 27 % протяженности железных дорог составляют пути с дефектными или выработавшими свой ресурс рельсами. На путях эксплуатируются 20 тыс. дефектных стрелок и 19 тыс. дефектных крестовин. До сих пор находятся в эксплуатации 720 временных искусственных сооружений, построенных в военное и послевоенное время взамен разрушенных капитальных мостов. Нормативный срок их службы превышен вдвое.
В последние годы значительно ухудшилось состояние подвижного состава. В целом степень износа транспортных средств в конце 1990-х гг. составляла более 42 %. К концу 1990-х гг. свыше 10 лет находились в эксплуатации 61 % тепловозов, 69 % электровозов, около 40 % железнодорожных вагонов инвентарного пассажирского парка, что превышает аналогичные показатели промышленно развитых стран.
Средняя скорость пассажирских вагонов на железных дорогах России в середине 1990-х гг. составляла 47 км/час, что почтив 4 раза ниже скорости на железных дорогах в европейских государствах. Это обусловлено состоянием путей, износом подвижного состава и традиционно тихоходным графиком движения поездов.
Протяженность автомобильных дорог в России на начало 1998 г. составляла 927 тыс. км, из них 725 тыс. км с твердым покрытием. Более 1/3 дорог в России имеют гравийное, щебеночное, шлаковое или булыжное покрытие, 10 % – грунтовое.
