Николай Кондратенко - Своей земли не отдадим!
В-третьих, я хотел сказать о том, что очень важно отношение нашего государства к тем государствам, где плохо относятся к русским. В этом законе тоже эта новелла есть, я думаю, что ее даже можно усилить. Поскольку, когда Путин приехал в Казахстан и встретился с нашими русскими общинами, это действительно был какой-то прорыв в отношениях между Президентом страны и нашими соотечественниками за рубежом. Вместо 40 минут два часа прошла эта встреча. И я полагаю, что Президент наш, выезжая во все соседние государства, обязательно должен встречаться с соотечественниками. А те из них, которые, но мы их тоже хорошо знаем, до сих пор не поменяли отношение к нашим русским, я думаю, что соответственно и отношение России, возможность влиять на эти страны огромная. И это нужно максимально использовать.
Четвертое, о чем хотелось сказать, это, конечно, поддержка наших русских общин. И здесь тоже об этом упоминается. И думаю, что, может быть, это самое важная часть, организованная часть тех людей, которые сознательно ориентируются, поддерживают Россию, которые борются за то, чтобы быть вместе. В то время, как значительная часть наших людей, я должен сказать, к сожалению, среди военных, которые давно взяли уже гражданство местное, а потом через много лет вдруг говорят, давайте нам пенсию платите российскую. Хотя никакого отношения многие к России, в общем-то, не имели и особенно иметь не хотят. Сегодня мы в Севастополе открыли первое, кстати, в странах СНГ представительство депутата Государственной Думы за пределами Российской Федерации. И вот я хотел бы призвать моих коллег, тоже имеющих как раз вот такие же округа избирательные за пределами России, чтобы эта практика в дальнейшем распространялась.
И последнее, о чем хотелось все-таки здесь сказать, это о русском национализме. Я всегда считаю, что последние события, которые произошли в Москве, они должны самым жесточайшим образом все-таки нами оцениваться. Я имею в виду убийство одного в драке, потом вот эти вылазки на рынках, погромы. Если мы не будем отмежевываться от такого рода акций, хотя понятно настроение части людей, понятно, что и Чечня, и многие другие, поведение представителей ряда наций провоцирует на какие-то вещи. Но здесь нужно быть абсолютно последовательными, иначе мы тогда начнем терять доверие со стороны всех остальных народов Российской Федерации, и это для нас чрезвычайно важно. Поэтому наш комитет по делам Федерации активно поддерживает этот закон. И мы готовы вместе с Комитетом по делам национальностей не только его дорабатывать, но и проводить через Государственную Думу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич. Маленькое замечание про Башкортостан. Конечно, там есть тоже своего рода перекосы, но русские еще пока среди глав администрации у нас есть. Я думаю, что будет нормально все. Слово предоставляется Вишнякову Виталию Евгеньевичу, заместителю председателя Комитета по делам Федерации Совета Федерации.
Вишняков В.Е. Дорогие земляки, фамилия моя чисто русская, в паспорте стоит «национальность украинец», много крови русской и татарской, родился в Таджикистане, вырос на Северном Кавказе, много друзей чеченцев, куда мне буквально завтра предстоит вылетать опять. Большую часть жизни проработал в Забайкалье. Сейчас представляю в Совете Федерации Читинскую область. Всю свою жизнь я считал себя гражданином Советского Союза, и понятия «русский» и «гражданин Советского Союза» для меня были синонимами. Очень хотелось бы, чтобы дальше я тоже мог гордо считать себя гражданином России. Я присоединяю свой голос к тем глубоким эмоциональным объективным оценкам роли значимости русских, которые прозвучали уже с этой трибуны, наверняка еще будут много звучать сегодня. Я присоединяю свой голос к оценке тех бед и проблем, которым подверглись русские сегодня. Все в равной мере. А вот выводы я все-таки делаю немножко другие.
И, прежде всего, из-за неимения времени, за дефицитом времени я хотел бы чуть-чуть подробнее остановиться по поводу, который сегодня нас здесь собрал. Не по причинам, а по поводу, а именно по поводу закона «О русском народе».
Названный проект федерального закона ставит своей целью определение правовых основ статуса русского народа. Предполагается, что закон призван снять определенный комплекс ущемленное™, которому в последние годы подвержены многие этнические русские, укрепить их национальное самосознание, дать государству и обществу инструмент в реализации русофобии.
По моему же мнению, сама постановка вопроса о статусе русского народа, русского языка и культуры в федеральном законе противоречит Конституции Российской Федерации, ибо ставит под сомнение именно этот самый статус. Не соответствует существующему видению объединяющей роли русского народа, его языка и культуры. Для большинства народов, проживающих в Российской Федерации, территория России является исторической родиной. Русский народ не является исключением, но выделение одной из групп, даже доминирующей демографически, представляется несостоятельным.
Основу современной российской государственной национальной политики составляет свободное определение каждым гражданином своей национальной принадлежности. В соответствии с Конституцией Российской
Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т. д. В этой связи вызывают возражение нормы законопроекта, закрепляющие положение об обеспечении органами государственной власти и органами местного самоуправления документального подтверждения принадлежности тех или иных лиц к русской нации.
В законопроекте делается попытка закрепить правовые принципы для выражения и защиты государственных интересов русской нации, обеспечения ее самобытного национально-культурного развития. В отношении этого положения следует отметить, что государственных интересов отдельного народа, а термины «русская нация» и «русский народ» употребляются в законе как равнозначные, в многонациональном государстве быть не может, не должно.
В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Отсюда следует, что государственные интересы Российской Федерации есть не что иное, как прямое, равноправное выражение интересов всех народов, населяющих Россию.
Поскольку Российская Федерация провозгласила создание гражданского общества, то введение в правовое поле понятий народа, нации в качестве носителя особого коллективного права, который становится активным субъектом правовых отношений, отодвигает на второй план человека как носителя конституционных прав и свобод.
К законопроекту имеются и другие замечания юридико-технического характера. В нем слабо разработан понятийный аппарат, некоторые положения законопроекта носят декларативный характер, отсутствуют механизмы решения поставленных задач. Но, главное, названный законопроект может создать прецедент для принятия аналогичных законов о других народах Российской Федерации, которых насчитывается более 100. Если каждый гражданин Российской Федерации, независимо от национальной принадлежности, имеет одинаковые права и обязанности перед обществом и государством, то такие законы, по моему мнению, теряют смысл.
Проблему адаптации русских, русской нации к новым геополитическим условиям после развала Советского Союза в обстановке обострившихся национальных, религиозных отношений, глобализации мирового сообщества необходимо отслеживать, публично, всенародно обсуждать и всем миром решать, но в той же мере, как и проблемы граждан каждой из наций, проживающих на территории России. Хочу подчеркнуть, что эти проблемы в большинстве своем не русской нации, эти проблемы государства российского. И решать их надо на государственном уровне в принципе и для всех наций российского народа.
Завершая свое выступление, я, тем не менее, хочу выразить большую благодарность тем гражданам России, Комитету по делам национальностей Государственной Думы, которые обратили внимание, пристальное внимание на этот вопрос, которые вынесли его сегодня, которые дают возможность отследить ситуацию, сверить наши часы на сегодняшний день. За все это я всем присутствующим признателен.
Что же касается конкретного закона, то я считаю, что дальнейшая работа над ним не целесообразна.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Виталий Евгеньевич. Слово предоставляется депутату Государственной Думы Российской Федерации Сафиуллину Фандасу Шакировичу.
Сафиуллин Ф.Ш . Спасибо.
Уважаемые участники собрания!
