Николай Лучков - Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
Национальная политика, однако, не поспевала за развитием противоречий, оказалась бессильной перед острыми национальными конфликтами.
Ереван в 1988 г. вошел (говорят) в Книгу рекордов Гиннеса по количеству населения, участвовавшего одновременно в демонстрациях. НКАО – «рекорд» по длительности забастовки.
Баку – миллионные митинги. «Поющая революция» вывела на улицы городов сотни тысяч жителей Прибалтики (23.08.1989 г.) в годовщину подписания пакта Молотов – Риббентроп.
В столкновениях на национальной почве, которые происходили в стране в последние годы, обыденное сознание нередко не различает двух основных линий. Одно дело – события из ряда: Сумгаит, Фергана, Сухуми, Н. Узень, Баку, Душанбе. Другое – события в ереванском аэропорту «Звартноц» (05.07.1988 г.), в Вильнюсе (28.09.1988 г.), в Минске (30.10.1988 г.), в Львове (01.10.1989 г.), Тбилиси (09.04.1989 г.), а до того еще в Алма-Ате, Осетии (октябрь 1992 г.) и Чечне (ноябрь 1994 г. и по настоящее время).
Войска применялись во всех названных случаях, однако в первом ряду событий этому предшествовало национальное насилие с участием представителей двух конфликтующих народов.
Совсем другое дело – применение силы против многонациональных выступлений второго ряда. Эти события вообще неправомерно относить к числу межнациональных столкновений, ведь армия в этих случаях противостояла национальным проявлениям, казавшимся центру опасными.
Современный глубокий кризис национальной политики СНГ находит свое выражение:
– в межнациональных конфликтах, перерастающих в гражданские войны (Грузия, Армения, Азербайджан, Таджикистан, Молдавия);
– в нарушении прав национальных меньшинств, особенно нарушении прав русскоязычного населения в бывших республиках СССР;
– в расширении вооруженных столкновений уже на территории РФ (Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Ингушетия, Чечня);
– в фальсификации исторического прошлого наций и национальностей, отказе от повседневного воспитания людей в духе дружбы народов, интернационализма;
– в постоянно увеличивающемся количестве беженцев.
Причин обострения межнациональных отношений много.
1. Глубокий экономический, социальный, политический и духовный кризис, разрыв хозяйственных связей и как следствие этого – обвальный спад производства, резкое ухудшение жизни народов.
2. Непрерывное погружение нашего общества в атмосферу хаоса и беззакония, тенденции к разрушению самого понятия легитимности власти.
3. Недооценка негативных явлений в межнациональных отношениях российским руководством, бездействие или запаздывание с выработкой мер по урегулированию острых проблем.
4. Чрезмерное увлечение суверенитетом руководителями бывших союзных и автономных республик (избрание в нарушение конституции некоторых из них на третий срок).
5. Заключение Беловежского Соглашения бывшими руководителями республик, приведшего к развалу СССР. Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич проигнорировали результаты референдума советского народа о сохранении Союза (76 % населения высказались за его сохранение).
6. Недостаточно взвешенное, необъективное освещение некоторыми средствами массовой информации сложных, болезненных явлений национальных отношений в ряде регионов страны.
Главное, что привело к кризису национальной политики, – это развал Союза ССР. Распад единой, мощной державы породил ряд острых, в том числе и правовых, проблем.
Первая. Известно, что внутри бывшего СССР границы между республиками устанавливались условно, переделывались, подчас по воле очередного генсека. Так, Н. Хрущев подарил Украине Крым. Значительная часть Казахстана – тоже бывшая российская земля.
Вторая. После распада Союза межнациональные конфликты стали перерастать в ряде бывших республик в вооруженные столкновения, гражданские войны. Расширение вооруженных конфликтов связано с разделом армии и флота, их материально-технического имущества. Большое количество оружия неконтролируемым образом перешло не только в войска новых государств, но и в руки бандитских формирований.
Третья. К сожалению, после распада СССР признаки направляемой «реакции деления» обнаруживают себя в России, Грузии, Молдове, Таджикистане и др.
Четвертая. Обострялись конфликты внутри СНГ в связи с дележом бывшего союзного имущества, разделением внешнего долга, установлением границ таможней между независимыми государствами.
В настоящее время люди не могут свободно передвигаться, переводить деньги и др. Это в стране, где 75 млн человек проживают вне своих национальных территорий.
Острота межнациональных проблем в РФ и других странах СНГ болезненно заявляет о себе и в Вооруженных Силах.
Растущая напряженность в межнациональных отношениях, перерастающая нередко в вооруженные конфликты, по-новому ставит немало вопросов об основах и принципах военного строительства в условиях межнационального государства. А это, естественно, выдвигает на первый план ряд проблем.
Первая – возможность и пределы допустимости использования армии в качестве тушения межнациональных пожаров, урегулирования межнациональных отношений.
Вторая крупная проблема связана с необходимостью выработки в странах СНГ новых подходов к военному строительству. Все суверенные государства СНГ приняли законодательные акты о создании национальных армий, выступили за разделение единых Вооруженных Сил. А зачем нужна национальная армия? Кто, от кого и что собирается защищать с ее помощью?
Третья группа проблем связана с организацией жизнедеятельности многонациональных коллективов в армии.
Вопрос 34. Основные направления национальной политики России
К основным направлениям национальной политики России можно отнести:
– совершенствование национально-государственного устройства наций и народностей, входящих в состав Российской Федерации;
– расширение и углубление хозяйственных связей между субъектами Федерации;
– обеспечение равенства прав и свобод граждан вне зависимости от национальной принадлежности;
– создание условий для свободного развития национальных культур, языков и традиций;
– формирование цивилизованных форм межнационального общения и мирных способов разрешения конфликтных ситуаций;
– совершенствование механизма научного руководства и управления национальными процессами в стране.
1. Исторический опыт развития нашего государства подтвердил, что национальный вопрос в известной степени – это вопрос о ликвидации национального гнета и обеспечении свободного самоопределения народов, о завоевании юридического, а затем и фактического равенства наций и народностей, о преодолении межнациональной розни и недоверия между народами.
2. Национальная политика в РФ последние 75 лет базировалась на ленинских принципах. Они служили гарантом нормального развития многонационального государства, основой для соблюдения равноправия всех наций, преодоления социально-экономической отсталости народов, науки и культуры, укрепления дружбы между людьми, воспитания их в духе патриотизма.
3. Развал СССР породил множество острых, труднорешаемых проблем, усилил опасность расчленения самой России.
Вопрос 35. Понятие, функции и структура политического сознания
Политическое сознание представляет собой очень сложный феномен. Неслучайно в научной литературе нет единого толкования данного понятия. У А.И. Демидова под политическим сознанием имеются в виду многоотраслевые проявления человеческой духовности, отражающие деятельность механизмов политической власти и направляющие поведение людей в сфере политических отношений. Исследователи Е.В. Макаренков и В.И. Сушков считают, что политическое сознание – это система теоретических и объединенных знаний, оценок, настроений и чувств, посредством которых происходит осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, группами, классами, общностями).
Результат и процесс отражения, освоения политической реальности с учетом социальных интересов людей являются сущностью политического сознания. Сознательное восприятие политической действительности приводит к тому, что все социальные слои и группы начинают проповедовать политические идеи, теории, взгляды, интересы и выражать свои настроения и чувства. Это и есть основное содержание политического сознания.
В организации и функционировании власти политическое сознание выполняет следующие функции.
1. Познавательная функция – представляет систему знаний об окружающей политической действительности.
2. Оценочная функция – способствует ориентации в политической жизни, оценке политических событий.
3. Регулятивная функция – дает ориентиры относительно политического участия.
4. Интегрирующая функция – способствует объединению социальных групп общества на базе общих ценностей, идей, установок.
