Дмитрий Верхотуров - Сталин и евреи
Как выяснилось уже в наши дни, японцы весьма интересовались биробиджанским проектом. Японское консульство в Одессе следило за ним с самого начала, и консул С. Симада уже в феврале 1928 года, то есть до начала переселения, отправил докладную записку в МИД Японии[97]. Японцы тщательно собирали сведения о восточных районах СССР, и еврейское переселение в Биробиджан мимо их внимания не прошло.
Ввод в 1931 году японских войск в Манчжоу-Го только подстегнул еврейское переселение в Биробиджан. Именно тогда было решено резко увеличить численность еврейского населения с 3,2 тысячи до 14 тысяч, а все население района довести до 80 тысяч человек. Как ни старались создать компактный еврейский район, а все равно население Биробиджана получалось многонациональным, состоящим не только из евреев, но и из русских, украинцев, корейцев, китайцев, местных коренных народов. Причем русские в населении доминировали. В 1930 году в районе проживало 2,6 тысячи евреев и 27,2 тысячи русских.
Однако Калинин вовсе не намерен был отступать от своих планов по созданию еврейской автономии, даже если там евреи не будут составлять относительного большинства. 30 сентября 1931 года Президиум ВЦИК РСФСР дал указание Госплану, Далькрайисполкому и Комзету разработать план Биробиджанского района на 1932 и 1933 годы, с образованием в 1933 году еврейской автономной административно-территориальной единицы[98].
Глава 7. «Еврейская пятилетка»
Прежде чем мы вернемся в рассмотрению того, что в реальности получилось в Биробиджане, после того как там была провозглашена Еврейская автономная область, существующая и поныне, нужно рассмотреть один очень интересный момент в истории советского еврейства, о котором современные авторы совершенно ничего не пишут. Впрочем, и раньше об этом не слишком много писали, и тема эта малоизвестная. Это советские планы «окончательного решения еврейского вопроса».
Да, в начале 1930-х годов советские евреи были объектом весьма интенсивного планирования. Конечно, планирование, особенно первая и вторая пятилетки, затрагивало всех и каждого в СССР, меняло жизнь всего населения страны в целом. Но вот евреи тут занимали особое положение, поскольку были составлены, в нескольких вариантах, планы, их касающиеся.
Еврейский вопрос: советская формулировка
«Еврейский вопрос» в СССР в 1920-х годах вполне себе существовал, только с совершенно особой формулировкой, коренным образом отличной от «еврейского вопроса» в антисемитской литературе. В Советском Союзе, конечно, никто не собирался евреев изгонять или превращать в граждан второго сорта. Основная проблема, связанная с евреями, формулировалась так: оздоровление социальной структуры. Если сказать проще, среди евреев должно было стать больше трудящихся.
В середине 1920-х годов больше половины всего еврейского населения относилось к категории несамодеятельных, то есть не имеющих заработка, постоянной занятости каким-либо трудом или профессией. И либо живущих на иждивении трудящихся родственников, либо выживающих за счет еврейской благотворительности. В 1926 году их доля составляла 61 % всего еврейского населения СССР. Из 2,5 млн евреев только 860 тысяч человек имели работу. Для сравнения, в том же году доля самодеятельного населения в целом по СССР составила 58,6 %, или 86,2 млн человек. Безусловно, такое положение в стране с официально провозглашенной властью рабочих и крестьян не могло быть терпимым.
Положение с занятостью евреев усугублялось еще и тем, что 197 тысяч кустарей и 120 тысяч торговцев, составлявшие 36,8 % всего занятого еврейского населения, по сути, не имели постоянного и достаточного для проживания заработка, были полубезработными. Еврейские кустари во второй половине 1920-х годов, когда частный сектор выжимали с рынка мощные государственные синдикаты, а также кооперация, устанавливавшая прямые связи крестьян с государственной промышленностью, могли помногу месяцев сидеть без заказов и без заработка.
Собственно, еврейская земледельческая колонизация в форме создания приместечкового земледелия и колхозов, колонизации Крыма и Биробиджана должна была решить эту проблему и перевести незанятое еврейское население в сельское хозяйство. В 1926 году был составлен первый план оздоровления социальной структуры советского еврейства, исходящий из этой целевой установки.
Реализация этого плана уже к началу первой пятилетки достигла заметного успеха. Доля самодеятельного еврейского населения в 1928 году поднялась до 43,4 %, численность еврейских трудящихся увеличилась до 935 тысяч человек. В число советских трудящихся влилось 30 тысяч еврейских рабочих, 26 тысяч служащих, 50 тысяч кустарей и 77 тысяч крестьян.
Однако на этом результате никто не собирался останавливаться. Вовлечение евреев в трудовую деятельность продолжалось и с каждым годом набирало обороты.
В 1928 году произошло событие, которое самым кардинальным образом повлияло на дальнейшие судьбы советского еврейства. Был разработан первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Сталин сыграл в этом деле очень большую роль. Во-первых, он провозгласил на XIV съезде ВКП (б) программу индустриализации, с опорой на собственные силы. Во-вторых, промышленностью руководил ближайший соратник Сталина В. В. Куйбышев, который реализовывал сталинские указания. В-третьих, после XV съезда ВКП (б), на котором обсуждались конкретные задачи развития народного хозяйства СССР, общее руководство составлением проекта пятилетнего плана перешло к ЦК ВКП (б). В декабре 1927 года в Госплане СССР была создана Центральная комиссия пятилетнего плана под руководством Г. М. Кржижановского, которая должна была составить тезисы нового варианта пятилетнего плана и передать на рассмотрение в ЦК[99].
В феврале 1928 года Секретариат ЦК ВКП (б) рассмотрел тезисы и одобрил их. По существу, это свидетельство того, что Сталин лично рассматривал и редактировал основное содержание первого пятилетнего плана. После утверждения тезисов, план дорабатывался на III съезде президиумов Госпланов СССР, состоявшемся в марте 1928 года.
План предусматривал решительный поворот к реконструкции всего народного хозяйства. В нем был заложен большой рост промышленности, с созданием новых отраслей, особенно в машиностроении. Сельское хозяйство также проходило стадию полной реконструкции, коллективизации и образования колхозов, бурного развития совхозов, перед которыми ставилась задача заменить кулацкое производство зерна. В реконструкции сельского хозяйства предусматривалось перемещение аграрного населения на восток. Предполагалось переселить 1,3 млн человек и засеять с помощью переселенцев 7,4 млн гектаров. Из них 34 % направлялось в Дальневосточный край, 31 % — в Казахскую АССР, 27 % — в Сибирь, 8 % — на Урал[100]. Еврейская колонизация Биробиджана отлично вписывалась в эти планы, хотя еврейское переселение составляло лишь небольшую часть общего потока переселенцев.
Плановая работа захватила и еврейские органы. В 1929 году специальная комиссия ОРТ составила для «Комзета» первый вариант плана еврейской пятилетки — пятилетнего плана реконструкции социального состава еврейского населения СССР. Первый вариант, исходивший из уже принятой концепции устройства на работу, в общем, вытекавшего из общей политики трудоустройства безработных, принятой в конце 1920-х годов, был отвергнут. В ноябре 1930 года был составлен второй вариант «еврейской пятилетки», с уже более четкими и ясными целями, базирующийся на концепции именно социальной реконструкции еврейства.
План основывался на двух предпосылках:
1. Социальный состав еврейского населения должен быть перестроен таким образом, чтобы самодеятельные евреи в своей подавляющей части состояли из лиц наемного труда. Среди последних должны преобладать рабочие.
2. Вместе с тем берется курс на дальнейший рост сельскохозяйственного еврейского населения с предусмотрением усиления совхозного строительства Биробиджане и Крыму[101].
В 1932 году среди евреев доля самодеятельного населения должна была достигнуть 1446 тысяч человек, или 57,8 %, то есть достичь средних по СССР показателей. При этом еврейское трудоспособное население оценивалось примерно в 1600 тысяч человек. Из них 1300 тысяч человек должно было быть занято, и среди них предусматривалось 480 тысяч рабочих, 450 тысяч служащих, 200 тысяч кооперированных кустарей, 170 тысяч крестьян[102]. Рост численности еврейских трудящихся определялся в 532 тысячи человек, что должно было покрыть как планируемые показатели, так и естественную убыль трудоспособного населения.
Откуда еврейство должно было взять эти трудовые ресурсы? 195 тысяч человек приходилось на убывающие группы самодеятельного населения, прежде всего безработных, лиц без определенных занятий, торговцев и кустарей. 176 тысяч человек приходилось на молодежь и 161 тысяча приходилась на женщин[103].
