Николай Лучков - Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
В нашей стране процесс формирования политических партий несколько затянулся. Во время избирательной кампании 1993 г. в Федеральное Собрание интересы демократического спектра политических сил России представляли в основном не партии, а политические блоки.
Вопрос 28. Общественные движения
Общественные движения означают общественную деятельность вообще – как в рамках существующих объединений, так и вне их; или это движения, выдвигающие определенные задачи в социальной и политической сфере, располагающие некоторым коллективом участников.
Общественные движения могут классифицироваться по классовому, партийно-политическому признаку (буржуазные, либерально-демократические, рабочие, социал-демократические, коммунистические, крестьянские и др.). По методам и целям бывают: демократические движения, национально-освободительные, антифашистские, антивоенные и др. По интересам – профессиональные, спортивные, культурно-профессиональные. По социально-демографическому признаку – женские, молодежные, детские, ветеранов войны и труда и т. п.
Общественно-политические движения (ОПД) – это большие массы людей, объединенных общностью своих социально-политических, экономических, духовных и иных интересов, отличающихся от других классовых и групповых объединений рядом существенных для них признаков. Общественно-политические движения отличаются массовостью, добровольностью, отсутствием фиксированного членства, программы действий, нестабильностью, переходящей порой в стихийные выступления. Целью этих движений часто являются общие понятия, такие как свобода, равенство, справедливость, расовая или национальная независимость, всеобщий мир, всеобщее разоружение, чистота экологии, всеобщее равенство и т. п. ОПД могут создавать и состоять из организаций, однако руководящие органы порой отсутствуют.
Общественные организации иногда объединяются между собой в союзы или блоки не только в стране, но и на международном уровне.
Главной отличительной чертой общественно-политических организаций от политических партий является то, что они создаются, действуют только тогда, когда это необходимо.
Общественно-политические организации (ОПО) и движения играют определенную роль в жизни общества и выполняют ряд функций, таких как: формирование общественного мнения некоторой части общества; социально-политический и экономический контроль органов государственной власти; политическая социализация личности; партнерство или соперничество между партиями, общественными институтами в выработке и претворении в жизнь политических решений.
Таким образом, общественно-политические организации и движения являются частью гражданского общества и выполняют важные задачи в отстаивании его социально-политических, экономических, духовных и других интересов.
Вопрос 29. Сущность и основные критерии типологии партий и общественно-политических движений
В марксистско-ленинском понимании партиям придается классовая сущность. Поэтому их разделили на партии рабочего класса (коммунистические); буржуазные партии (отстаивающие в первую очередь интересы класса имущих) и партии национально-освободительных движений.
Партийные объединения могут различаться и по тому, чьи интересы они отстаивают: одного из основных классов общества (пролетариев или буржуазии), неосновного класса (крестьянства), общественных групп.
По идеологической направленности партии подразделяются на: коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, религиозные (клерикальные), националистические и т. д.
По характеру доктрины различают партии: революционные, реформистские, консервативные, реакционные, радикальные.
По организации и методам деятельности партии бывают: демократические, авторитарные, тоталитарные, фашистские.
По политической ориентации партии бывают: левые, правые, центристские. А по месту и роли в политической системе – правящие и оппозиционные.
В современном мире существуют различного рода классификации партийных систем, в основном они подразделяются по их количеству в стране.
Многопартийные системы существуют во многих странах мира, где присутствуют элементы демократизма в общественнополитической жизни общества. В некоторых странах партийные системы носят тождественное название – многопартийная система. Это там, где существуют две или более доминирующих и ряд оппозиционных партий (например, в Италии насчитывается 14 партий, в Голландии – 12, в Дании, Норвегии, Швеции – более 5 и т. д.). Каждая доминирующая партия не может добиться большинства в парламенте и вынуждена блокироваться, чтобы образовать коалиционное правительство. Оппозиционные партии объединяются, не входя в состав правительства. Такие партийные системы подвержены политическим кризисам.
В некоторых партийных системах существуют правящие и оппозиционные партии, например в Японии, если ЛДП формирует правительство, то допускается представительство от других партий.
Двухпартийная система предусматривает наличие двух парламентских партий, где одна выступает как правящая, а другая – как оппозиционная (США, Англия).
В Германии существует двухсполовинная партийная система: ХДС и ХСС могут составить правительство только при наличии представителей от социал-демократов.
Могут существовать и однопартийные системы в строгом смысле этого слова. Данные партийные системы характерны для недемократических режимов (КНДР, КУБА).
Деятельность партий в политических системах обществ может быть направлена на: участие в выборах, осуществление легальной борьбы за власть, реформирование политической системы, участие в организации и осуществлении власти путем реализации программ общественного развития, оказание помощи и поддержки правящей элите в государстве.
Партиям наиболее свойственны такие функции, как формирование общественного мнения и политической оппозиции, участие в выборах и функция руководства.
Процесс образования политических партий в России начался несколько позже, чем в Западной Европе, только лишь на закате XIX – начале ХХ вв. К революции 1905–1907 гг. и в ходе ее в стране насчитывалось более 50 политических партий. Они делились на партии радикальные – РСДРП, общероссийская партия социалистов-революционеров (эсеры), «Трудовая группа» («Трудовики»); проправительственные – представлявшие помещиков и дворян, типа «Русское собрание», «Монархическая партия»; либеральные – выражавшие интересы зарождавшейся буржуазии: «Союз 17 октября» и Конституционно-демократическая партия (кадеты). К 1917 г. в стране насчитывалось более 100 партий. А после Октябрьской революции был осуществлен переход к однопартийной системе. Руководящей и направляющей партией в советской стране стала КПСС, вплоть до 1991 г.
И только в 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объединениях», на основании которого вводился принцип многопартийности. С марта 1991 г. началась регистрация партий и общественных объединений. К 1993 г. Минюстом было зарегистрировано около 60 партий и движений, а к 1997 г. – около 3 тысяч. Следует отметить, что роль партий в общественной и политической жизни России достаточно велика. В 1993 г. на выборах партии практически не представляли серьезных политических сил. Но сегодня население относится к партиям очень избирательно. Это показали и прошедшие выборы в Государственную Думу, на которых 5 %-ый барьер преодолели «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и блок «Родина».
Таким образом, наличие развитого политического рынка, конкуренции на нем программ, элит, лидеров, а также партий создает возможность выбора более достойных и ответственных депутатов в органы власти.
Следует отметить, что роль политических партий и других общественно-политических образований в жизни людей играет важную роль не только внутри страны, но и на международном уровне. Сегодня международные организации ведут действенную борьбу за мир, всеобщее разоружение, чистоту экологии и т. д.
Вопрос 30. Понятие политического процесса
Термин «политический процесс» давно и широко используется в социально-философской, политологической литературе и публицистике, однако, как показывает анализ, за ним не стоит строго определенное и общепринятое понятие. Каждый из исследователей дает свое определение этому явлению. Вместе с тем, используя различные источники, можно синтезировать имеющиеся дефиниции и дать следующее определение «политическому процессу».
Политический процесс – это совокупная деятельность всех субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы, определяющей публичную власть. Предложенное определение показывает, что:
1) данный процесс, как правило, складывается из бесконечной суммы политически значимых действий включенных в него участников;
