Сатнислав Остроумов - История идеи гражданского общества в англо-американской либеральной политической традиции
Англо-американская либеральная традиция впитала идеи естественного права [см. 404, Р. 23–31], которые Дж. Бентам и Дж. Ст. Милль заменили на принцип полезности. От классических политэкономов [см. 404, Р. 109–115] и манчестерской школы [см. 404, Р. 123–135] она восприняла концепты laissez faire и фритрейдерства. Англо-американская либеральная традиция многое почерпнула от основателей США – идеолога Т. Пэйна и политиков-философов Т. Джефферсона и Дж. Мэдисона. В дальнейшем, в ней идеалистическая философия Т. Грина, новый или социальный либерализм Л. Хобхауса, Дж. Хобсона и Дж. Дьюи [см. 174, Р. 177–216; 361, Р. 279–302] пришли на смену классическому либерализму и подчеркнули важность «позитивной» свободы и государственного вмешательства в экономику, в целях создания препятствий монополизации рынка и обеспечения малоимущим гражданам социальных пособий и приемлемых условий жизни в государстве всеобщего благоденствия (welfare state) [см. 320, Р. 98–138; 252, Р. 47–48]. В середине XX века либеральные политические партии сдали свои позиции, потеряли популярность, когда базовые цели либерализма были достигнуты западными странами. Англоамериканские либералы Ф. Хайек, К. Поппер, И. Берлин составившие интеллектуальную «тяжёлую артиллерию» направленную против тоталитарного режима СССР, приложили значительные усилия для дискредитации марксизма-ленинизма и защиты ценности индивидуальной свободы.
В последней четверти XX столетия в США и Великобритании в связи с нелиберальными тенденциями в политике такие теоретики как Дж. Ролз возродили либеральное наследие в своих концепциях, которые должны составить конкуренцию другим западным доктринам.
2.2. Концепции гражданского общества классических английских либералов и основателей американской республики
Систематизируем теорию классического английского либерализма в призме авторского видения проблемы:
1. Либерализм исходит из веры в добрую природу и рациональность человека. Поэтому сознательному индивиду можно предоставить свободу. Сапиентный индивид без всякой указки властей способен самостоятельно распознать проблему и оптимально её решить, ему лишь не надо мешать, что само по себе приведёт к социальным улучшениям.
2. В либеральном учении свобода подразумевает приоритет прав над обязанностями. Абсолютными могут считаться только права.
3. В либеральной концепции индивидуальная «негативная» атомистическая свобода подразумевает свободу совести, слова, печати, заключения договоров и т. п.
4. В либерализме из индивидуальной «негативной» атомистической свободы выводится право граждан на объединение с другими членами общества как для совместного решения проблем собственными усилиями не надеясь на государство, так и для преследования политических, экономических, культурных и любых других целей, не противоречащих действующему законодательству.
5. В либеральном учении гарантом обеспечения атомистической свободы является частная собственность. Лицо, не обладающее собственностью, не может эффективно защищать свои права и не является свободным. Для реализации в полном объёме своей свободы индивиду требуются финансовые ресурсы. Чем меньше собственности у граждан, тем более деспотический характер обретает власть государства.
6. В либерализме ограничение абсолютной атомистической свободы индивидов должно быть оправдано. Либерализм предусматривает, что государство может вмешиваться лишь в те действия граждан, которые наносят ущерб другим индивидам.
7. Отсюда в либерализме выводится доктрина «ограниченного» или «минимального» правительства, компетенция которого сведена до минимума в целях предотвращения угнетения им индивидов и редистрибуции ресурсов государством по дискриминационному признаку.
8. Либерализм признаёт несовершенство природы государственной власти и рекомендует гражданскому обществу оказывать на неё давление для защиты прав граждан, но только в правовых рамках.
9. Либеральное учение постулирует, что никто не имеет права на абсолютную власть и выступает за её рассредоточение, построение государства «снизу» (народом), а не «сверху» (правителями). Отсюда вытекает конституционализм как своеобразная гарантия защиты прав граждан, пакт между гражданским обществом и государством и парламентаризм, предусматривающий формальное право граждан на реализацию законодательной власти посредством системы представительства и выборное правление, предполагающее избрание представителей законодательной ветви власти и главу исполнительной.
10. Либерализм выступает за равное гражданство, предусматривающее обязательства государства по отношению ко всем гражданам вне зависимости от национальности, конфессии, должностного положения.
11. В либеральной концепции признание того, что политическая власть посредством издания постановлений, реализации налоговой политики, правительственных программ, иных мер государственной политики, заключения международных договоров, права на объявление войны и заключение мира, конституирования судебной системы, распоряжения государственным бюджетом и частью людских ресурсов страны формирует экономическую конъюнктуру, детерминирует приоритет политики над экономикой.
12. В либерализме ценность индивида предполагает приоритет индивидуальных интересов над государственными, ограничение вмешательства государства в частную жизнь индивидов, поощрение индивидуальной инициативы, креативности, предприимчивости, изобретательности финансовыми бенефитами.
13. Так как либерализм поощряет предприимчивость и личные усилия финансовыми преимуществами он характеризуется приверженностью к доктрине «невидимой руки» А. Смита. «Невидимая рука» обратит действия индивида, преследующего свои частные интересы, конкурирующего с другими за достижение успеха в предпринимательской деятельности, стремящегося наиболее эффективно вложить свой капитал во благо всего сообщества, индивид будет неосознанно способствовать его процветанию, улучшая своё собственное благосостояние.
14. Либерализм постулирует, что конкуренция между индивидами способствует прогрессивному развитию общества и является панацеей от стагнации.
15. Либерализм выступает за равенство граждан перед законом, равные гражданские и политические права, но не имущественное равенство.
16. Либерализм выступает за рыночную экономику и против центрального планирования. Индивиды обладают лучшим знанием о местных особенностях, возможностях сделать бизнес на каком-либо товаре или услуге, необходимыми связями. Правительству недоступна та информация, которую индивиды скрывают для личного пользования в интересах бизнеса, поэтому оно не в состоянии разработать оптимальный план экономического развития страны. Государственное вмешательство неэффективно за исключением мер, направленных на развитие транспортной инфраструктуры и оборонной промышленности, так как эти отрасли не коррелируют с интересами отдельных индивидов и их объединений, но приносят огромную пользу всему сообществу.
17. Либерализм это не только политическое и экономическое учение, но и самостоятельная перфекционистская этическая концепция. Её идеалом является человеческое развитие до совершенства, когда каждый индивид самостоятельно выбирает свой жизненный путь и имеет возможность развить свои уникальные способности.
18. Либерализм – благородное учение, его пронизывает уважение к индивиду, оно признаёт плюрализм ценностей, мнений, культур, открыто новым идеям, отрицает авторитарное подавление различий в обществе, склоняет в свою пользу путём рациональной аргументации, ставит легальный барьер между политической властью и применением силового воздействия, возводит толерантность в ранг правового закона.
19. Либерализм стремится к сглаживанию противоречий в обществе и его эволюционному развитию и предусматривает революционное свержение правящего режима, только в случае если он проводит систематическую политику, направленную на уничтожение основ существования индивидов и причиняет им невыносимые страдания.
Утилитаризм (от англ. utility – полезность) – теория удовольствия и освобождения от боли и страданий [347, Р. 117], «теория счастья» [347, Р. 116]. Принцип полезности в трактовке Дж. Бентама – принцип наибольшего счастья [347, Р. 115]. Цель бентамовского утилитаризма – наивозможное счастье наибольшего числа людей [180, Р. 752–777]. В интерпретации Дж. Ст. Милля, целью утилитаристской концепции, стремящейся к наивозможному счастью индивидов [347, Р. 122] и предотвращению или смягчению несчастий является человеческое существование, лишённое страданий и богатое удовольствиями, как в количественном, так и в качественном отношении [347, Р. 123]. Согласно Г. Сэдвику, гражданское общество оптимально устроено и справедливо, когда его институты построены так, чтобы достичь наибольшего баланса удовлетворения всех членов этого общества, что и будет утилитаристской политикой [417].
