Марат Телемтаев - Системная философия
Есть три известных способа для технологизации деятельности в области развития национального потенциала:
1)заимствование готовых результатов других стран по технологизации процессов творчества и для создания производства новых знаний, товаров, услуг;
2)«импорт умов и знаний» для технологизации творчества и создания процессов производства новых знаний, товаров и услуг;
3)использование результатов отечественных процессов творчества для создания процессов производства новых знаний, товаров и услуг на этой основе.
Эффективное комплексирование трех способов технологизации – сложная проблема. Ее осуществлению мешает несколько известных стереотипов сознания, из которых можно отметить два общеизвестных: «настоящий эксперт живет за 70 миль и дальше от нас» и «в своем отечестве каждый пророк и нет другого пророка в своем отечестве». Мешает иногда и использование двух первых способов в конкурентной борьбе отечественных производителей знания, товаров и услуг на взаимное уничтожение.
Для целей обоснованности дальнейшего изложения сформулируем ряд результатов на основе принципов развития.
Так, согласно принципу однозначного соответствия «цель – процесс – структура», можно сформулировать следующий результат:
в каждой системе, являющейся субъектом управления развитием национального потенциала, для достижения определенной цели его развития должен реализовываться процесс, строго соответствующий этой цели, а также осуществляемый с помощью однозначно определенной структуры; функционирование каждой такой системы описывается множеством соответствий «цель – процесс – структура», как предусмотренных при ее создании, так и возникших в процессе развития. Другими словами, триада «цель – процесс – структура» для каждого субъекта управления развитием национального потенциала должна описываться соответствующей моделью взаимно однозначного соответствия цели, процесса и структуры.
Например, государство, как субъект управления развитием национального потенциала, должно иметь в своей структуре звенья, соответствующие тем процессам, которые нужны для достижения целей развития национального потенциала на ближайший, среднесрочный и стратегический периоды. Функции этих звеньев должны содержать решение соответствующих задач.
Другой пример. Образовательная система страны, как субъект управления развитием интеллектуального потенциала нации, должна содержать в себе звенья для управления развитием детей дошкольного возраста (в основном – перспективные стратегические цели развития национального потенциала страны), школьного 12-летнего развития детей (в основном – среднесрочные цели развития национального потенциала страны), высшего профессионального образования (в основном – ближайшие цели развития национального потенциала страны), а также звенья переподготовки и повышения квалификации работающих людей (сегодняшние цели развития национального потенциала страны). Разумеется, что все эти звенья образования должны взаимодействовать между собой. Конечно, эта схема не претендует на охват всех проблем образования.
Согласно принципу гибкости:
в соответствии с требованиями внешней и внутренней сред система управления развитием национального потенциала должна уметь оптимально перестраиваться с оптимальным (в смысле определенной системы критериев) привлечением внутреннего и внешнего потенциала на перестройку системы.
Вопросы оптимальной перестройки государственной системы, ценового рынка, рынка ресурсов, внутрисемейного, производительного и другого труда и многие другие – предмет повседневных забот субъектов управления развитием национального потенциала.
Согласно принципу неухудшающих коммуникаций:
коммуникации внутри субъектов управления развитием национального потенциала и коммуникации между ними во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать потенциал субъектов управления развитием национального потенциала и продуктов их функционирования или могут ухудшать их в заданных допустимых пределах.
Взаимодействия, осуществляемые, например, органами государственного управления между собой, больше совершенствуются в области транспорта информации, в области ее своевременной доставки без искажений. В то же время известно, что складированию информации, обеспечению ее сохранности, защите от искажений и готовности к эффективному использованию уделяется меньше внимания. В еще большей мере это относится к неправительственным организациям.
Согласно принципу технологической дисциплины:
субъект управления развитием национального потенциала, во-первых, должен иметь комплекс технологических регламентов своей деятельности, во-вторых, должен осуществляться контроль над соблюдением технологического регламента и, в-третьих, должна существовать система внесения изменений в технологический регламент.
Эта проблема должна быть поставлена и решена до того, например, как будет поставлена задача совершенствования структуры для субъектов управления развитием национального потенциала. Другими словами, дисциплина процессов принятия управленческих решений в области нефти и газа должна превосходить, например, по уровню дисциплину процессов добычи углеводородного сырья.
Согласно принципу обогащения:
каждый орган субъекта управления развитием национального потенциала (как и сам субъект управления развитием национального потенциала) должен обогащать новыми полезными свойствами (и/или форму, и/или состояние) принимаемое решение по управлению развитием национального потенциала. Эти свойства управленческого решения должны увеличивать ДНИФ-потенциал субъекта управления и способствовать развитию национального потенциала.
Эта вполне естественная постановка деятельности не всегда осуществляется на деле. Как пример, можно привести многочисленные решения неправительственных и правительственных организаций, решения субъектов управления многих отечественных и иностранных фирм. Реализация этого принципа деятельности в области управления развитием национального потенциала – приводит к разрешению проблем профессионализма, в том числе проблем духовности и нравственности профессионала.
Согласно принципу мониторинга качеств:
является обязательным установление критериев качества субъекта управления развитием национальным потенциалом. Мониторинг качества (включающий в широком смысле анализ, оценку и прогноз качества) должен осуществляться в смысле установленных критериев.
Можно считать, например, что качество органов управления транснациональными корпорациями является невысоким (в смысле управления развитием национального потенциала страны), если для производства работ не привлекаются рабочие и инженеры данной страны, не производится их переподготовка для целей повышения кадрового потенциала страны.
Согласно принципу технологичности:
из всех способов управления развитием национального потенциала должны выбираться наиболее «технологичные», т.е. обеспечивающее наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) управление развитием национального потенциала.
Например, из всех возможных способов осуществления образовательного процесса, как способа управления развитием человеческого потенциала, должен выбираться способ, наилучшим образом наращивающий интеллектуальный потенциал нации. В частности, должно быть осуществлено наилучшее сочетание обучения молодежи за рубежом (развитие продукта образования) с обучением педагогического персонала за рубежом (развитие средств производства продуктов образования).
Согласно принципу типизации:
в субъектах управления развитием национального потенциала каждое из возможных многообразий целей, структур, процессов управления и их сочетаний должно быть сведено к ограниченному числу типовых, обоснованно отличающихся друг от друга.
Согласно принципу стабилизации:
необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов деятельности субъектов управления развитием национального потенциала, которые обеспечивают их наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование для качественного управления развитием национального потенциала.
Согласно принципу высвобождения человека:
за счет компьютеризации субъектов управления развитием национального потенциала необходимо высвобождать управленческий персонал для осуществления приоритета духовности, нравственности в своей деятельности, для деятельности по развитию своего интеллектуального потенциала, душевного и физического здоровья.
