Анатолий Уткин - Подъем и падение Запада
ШОС
Ключевое место заняло создание на саммите двух стран в мае 2001 г. в Шанхае Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). 16 июля 2001 г. РФ и КНР подписали «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве».
Констатируя существующие принципиальные различия в общественно–политических системах и в подходе к отдельным проблемам (связанным, прежде всего, с территориальным размежеванием), две стороны исходят из того, что каждое государство должно пройти определенный путь в своем развитии, протяженность которого зависит от его собственных усилий, и видеть при этом перспективу и возможности поступательного развития всего комплекса российско–китайских отношений[650]. Соответственно, в отношениях между Россией и КНР за последние годы произошла определенная стабилизация на базе отказа от идеологической конфронтации, территориальных споров, применения силы в отношении друг друга. Это новый тип государственных отношений — не военно–экономический союз, но довольно тесное сотрудничество. При совместных усилиях китайской и российской сторон под их отношения была подведена договорно–правовая база и создан механизм тесных консультаций. Ныне Китай может положиться на то, чего у него не было десятилетие назад, — на Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Специалисты напоминают: «У ШОС две главные черты: враждебность в отношении США и заинтересованность в проекции китайско–российской мощи за пределы своей зоны влияния»[651]. Ныне действия американского президента Дж. Буша–мл. убедили Россию и Китай в том, что они должны забыть о своих прошлых и современных разногласиях и вместе противостоять американским имперским амбициям.
Китайская сторона считает, что «с точки зрения геополитики Россия — стержень и главная опора евразийского континентального блока, интересы которого противостоят гегемонистским претензиям «океанской державы» США и атлантического «большого пространства»[652].
Как это видится с китайской стороны, надвигаясь с Запада, НАТО психологически «сжимает» Россию. По сути дела, под давлением НАТО Россия отступает все дальше на восток. Принципиальные подходы РФ к обеспечению своей безопасности конкретизируются в ее политике обеспечения региональной безопасности в восточном направлении. Косовский кризис, вступление в НАТО восточноевропейских и стран Балтии стали одними из побудительных мотивов для расстановки новых акцентов во внешней политике России и Китая. Эти страны «задумываются о том, как создать такие согласованные механизмы управления мировыми процессами, которые бы органично сочетали и национальные, и международные усилия… этот принцип представляется нам универсальной основой для обеспечения безопасности и стабильности на глобальном и региональном уровнях»[653].
Военный аспект
КНР вот уже семнадцать лет увеличивает свой военный бюджет более чем на 10 процентов в год. На вооружении КНР в составе НОАК насчитывается 2270 тыс. человек.
Пекин объявил об увеличении на 17,6 процента военных расходов на 2006 г., а в 2007 г. рост военного бюджета составил 18 процентов. Официально военные расходы КНР составляют 20 млрд долл, в год, но большинство специалистов оценивает их цифрой, приближающейся к 60 млрд долл.
У Китая 20 стратегических баллистических ракет DF‑5A с дальностью полета 6 тыс. км; одна стратегическая подводная лодка; 38 истребителей Су‑30 МКК.
Не желая провоцировать полномасштабную конфронтацию до достижения определенного военно–стратегического уровня, континентальный Китай предпочел сделать несколько примирительных шагов, предлагая американцам создать непосредственные воздушные, морские и телекоммуникационные связи. КН Р уже имеет особые связи с островами Куэмой и Мацу.
Пока трудно себе представить успешный бросок НОАК через Тайваньский пролив. Но при этом не забудем, что КНР закупает все более современные военно–морские суда у России (миноносцы класса «Современный» и др.), оснащенные сверхзвуковыми ракетами. КНР готовит и современную авиацию, военно–морские силы, способные вести современные действия.
Все, что касается Тайваня, волнует Пекин чрезвычайно. К примеру, Пекин крайне негативно воспринял визит президента Тайваня Чен Шуйбяна в Соединенные Штаты с сопутствующими встречами с лидерами американского конгресса. Пекин предлагает Тайбею уже испробованную систему «одна страна — две системы», что пока не имеет успеха ввиду противоречивых (с точки зрения Тайбея) результатов в присоединенном Гонконге.
А Россия после перемещения американцев из Узбекистана в Киргизию объявила в 2005 г., что удвоит численность своих военнослужащих на киргизской базе в Кенте. Обсуждается возможность формирования в Киргизии китайской военной базы.
Обе страны умело используют потребности и ресурсы друг друга. Совместные учения в августе 2005 г. представляют собой заметный поворот в их отношениях, речь идет уже не только о взаимной экономической выгоде. Это результат американской политики на Ближнем Востоке, в Средней Азии и Афганистане. И Россия, и Китай поддержали высылку американских войск из Узбекистана — ответ президента Каримова на призыв США провести международное расследование репрессий против демонстрантов в Андижане. (Нужно сказать, что США сумели убедить соседний Киргизстан взять на себя нагрузку, прежде лежавшую на узбекской авиабазе.)
Военный экспорт
Во–первых, продажи оружия чрезвычайно выгодны в финансово–экономическом смысле. Когда международный рынок оружия десять лет назад столкнулся с проблемами сбыта, российские производители вооружений начали искать покупателей везде, где только можно. От российского оружия отказываются государства, раньше входившие в Организацию Варшавского договора, которые ныне сами производят его или закупают у стран НАТО. Поэтому для российской оборонной промышленности Китай крайне важен.
Во–вторых, они поддерживают очень важные отрасли национальной экономики.
В-третьих, они «привязывают» страны–импортеры к развитию и политике стран, поставляющих оружие. Стороны способствуют укреплению друг друга. Если американцы снабдят Тайвань не менее совершенным оружием, то континентальные китайцы пойдут на вооружение своих войск ракетной техникой — новый этап в очень серьезной гонке вооружении.
Ныне российские предприятия оборонной промышленности загружены на 12 %, и половину от этих 12 % обеспечивают китайские заказы. Понятно, что эти заказы выполняются не только для того, чтобы занять рабочих, но чтобы сохранить производственные мощности и поддержать на плаву исследовательские институты и конструкторские бюро.
Китай ежегодно закупает в России вооружения на сумму более 3 млрд долл. Китай закупает российские радиолокационные средства, эскадренные миноносцы, реактивные истребители, управляемые ракеты.
В текущем веке КНР закупила 40 наиболее современных истребителей Су‑30 в дополнение к уже имеющимся 48 истребителям Су‑27; эти силы предполагается увеличить еще в четыре раза. Закуплены весьма совершенные транспортные самолеты «Ильюшин-А-50», позволяющие раннее оповещение. Особыми достижениями следует считать продажу Россией Китаю истребителей Су‑30, подводные лодки класса «Кило», зенитные комплексы А-300 — лучшее, что осталось от Советской Армии. Теперь китайцам показывают стратегические бомбардировщики Ту‑95 («Медведь») и сверхзвуковой бомбардировщик Ту‑22М. Встает вопрос о продаже Россией Китаю атомных подводных лодок и стратегических бомбардировщиков.
Китай заказал у России восемь подводных лодок проекта 636 класса «Кило» (стоимость сделки 1 млрд долл.). Эти подводные лодки известны своим тихим ходом, что делает их идеальным оружием для обнаружения американских авианосцев, входящих в Тайваньский пролив. Наблюдатели отмечают, что эти средства боя особенно «хороши» в случае противостояния вооруженных сил Китая Седьмому флоту США, ответственному за Тихий океан. Россия явственно спешит совершить эти трансакции до возможной отмены эмбарго на торговлю с Китайской Народной Республикой со стороны Европейского союза (введенного в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь). Соединенные Штаты пригрозили Европейскому союзу, что снятие эмбарго будет иметь «серьезные и многочисленные» последствия.
Китай и Россия подпишут крупный контракт на поставку военно–транспортной авиации. Китай планирует закупить у России около 30 транспортных самолетов Ил‑76. Пекин также заинтересован в покупке самолетов–заправщиков Ил‑78. Эти вопросы будут обсуждаться в комиссии по военно–техническому сотрудничеству между Россией и Китаем. «Вопрос о закупке самолетов практически решен», — сказал источник, отметив, что в рамках комиссии будет окончательно определена цена сделки и подписан контракт. Источник отметил, что эти самолеты принимали участие в российско–китайском военном учении «Мирная миссия‑2005», и китайские военные проявили к ним повышенный интерес.
